铜川矿业发〔2010〕320号

关于开展“狠抓安全责任落实

确保实现首季安全”活动的通知

公司(局)属各单位：

为了抓开局、打基础，开好头、起好步，为春节和“两会”营造一个安全、和谐、稳定的良好局面，坚决实现2011年一季度安全“零”目标，公司(局)决定一季度开展“狠抓安全责任落实、确保实现首季安全”活动，现将有关事项通知如下：

一、活动目标

(一)进一步健全和完善安全责任体系。

(二)首季安全实现“零”目标。

(三)杜绝各类重大隐患出现。

(四)杜绝瓦斯、煤尘、火灾、水害事故发生。

二、活动内容及措施

(一)各单位是安全生产的责任主体，安全第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责；各单位分管安全的副职领导对安全负监督检查职责；分管各业务的副职领导对本专业安全负责；各部门对各自分管业务范围内的安全负责；一季度要健全完善涵盖党政工团各级组织的安全责任体系。

(二)责任体系应涵盖本单位各部门、各科室、各层级和生产各环节，做到层层落实，级级负责，人人承担，并签订安全责任书。做好安全管理责任的衔接，相互依托、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角、落实无空档。

(三)安全第一责任人必须履行职责，全面负责，统筹规划，周密部署，早动手、早谋划2011年安全工作，按照“管理、装备、培训”并重的原则，强化管理、加大投入、夯实矿井安全基础。每月亲自组织安全大检查活动，及时发现问题和隐患，督促隐患整改，严格做到不安全不生产。按时组织召开安全办公会议，决策安全重大事项，及时解决安全生产中存在的问题和隐患，确保矿井安全生产。

(四)各级党组织发挥组织优势，加强干部作风、干部上岗等情况的监督检查。利用春节前后走访慰问的机会，开展安全生产谈心活动。积极开展“党员身边无事故”、党员包保安全活动；各级工会及共青团组织利用春节期间，采用喜闻乐见、寓教于乐的形式，加强安全文化建设，组织安全文艺演出，开展事故案例图片展、安全知识竞赛等活动，营造浓厚的安全氛围，达到安全群防群治目的。

(五)总工程师、通风副矿长履行“一通三防”安全管理责任，负责全矿的“一通三防”安全管理工作。定期组织召开“一通三防”例会和安全技术会议，研究解决“一通三防”和安全技术方面的重大问题，突出“一通三防”工作重点，加强“四项专项治理”，采取有效措施，防范“一通三防”事故。

1、坚持以抽为主的瓦斯治理根本方法，做好明年的瓦斯抽采规划，加大瓦斯抽采力度，全力抓好抽采系统的运行工作，保证瓦斯有效抽放。

2、加强局部通风管理，完善通风设施，严禁无计划停电停风。落实治理瓦斯措施，坚持“瓦斯超限就是事故”，坚决实现瓦斯“零”超限目标。

3、重点抓好防火工作。牢固树立“火灾不防，祸患无穷”的预防矿井火灾事故理念。完善三相泡沫和黄泥灌浆为主的综合防灭火措施和束管监测，保证各系统正常运行，发挥综合防灭火措施作用，坚决杜绝火灾事故发生。

4、严格落实综合防尘措施，完善洒水、喷雾降尘设施，凡防尘洒水系统不完善、设施不齐全、措施不落实的不准生产。

5、加强防治水工作。要采用物探、钻探相结合的手段，查清水文地质条件，完善水文地质资料，健全、完善矿井排水系统，结合实际设置防水闸门或抗灾强排水系统，严防水害事故。

(六)机电副矿长、机电副总落实机电运输安全管理责任，加强机电运输管理，杜绝井下电器失爆现象，确保机电运输设备安全运行。

1、加强机电设备管理，规范运输秩序。加强对绞车、罐笼、人车、钢丝绳等设备进行安全检查，重点对立井、斜井提升系统的钢丝绳及松绳、过卷、深度指示器、防坠器进行排查，发现隐患立即整改，确保设备运行安全，防止机电运输事故发生。

2、进一步完善并严格执行矿井运输管理制度，认真落实机电运输设备、安全设施的定期检测检验和日常检查管理工作，确保设备完好，保证各类安全设施灵敏可靠，并及时填写设备运行和检修记录。

3、加强对绞车、皮带司机等特种作业人员的监督管理，加强培训，强化考核，严格执行岗位责任制和设备操作规程，加强对特殊工种岗位日常检查，确保特种作业人员持证上岗，按章规范操作。

4.加强职工日常教育，模范遵章守纪，远离“三违”，增加自我安全防范意识。进一步加强安全管理，严肃处理“扒、蹬、跳”等违章行为，坚决杜绝违章现象发生，确保运输安全。

(七)安监处长及安全部门履行安全监管职责，抓好安全管理，严格排查治理隐患，制止各类“三违”现象，为安全生产保驾护航。要立足于治大隐患、防大事故，强化安全生产隐患治理工作，对重大隐患和突出问题逐项挂牌督办，监督检查隐患整改进展情况，整改消号。提升事故处理处罚等级，对责任事故责任人进行严肃处理，对轻微“三违”人员实施帮教、对严重“三违”人员严管重罚，对屡教不改人员该开除的开除，该解聘的解聘，决不能姑息迁就。

(八)各相关科室及区队各负其责，高度重视安全基础管理考核工作，明确安全基础管理工作的思路。安全基础管理是安全生产的根基，加强安全基础管理是实施过程管理、过程监督，最终达到安全生产的目的，是实现安全发展的重要保障。只有不断加强安全基础管理工作，实现安全管理的科学化、规范化，才能从根本上实现安全生产的长治久安。各单位要严格按照新安全基础管理考核细则，积极开展一季度安全基础管理考核工作，把工作做得更细、更扎实，促进安全基础管理工作再上新台阶。

(九)发挥党政工团齐抓共管的职责，认真抓好春节前后的安全工作。

1、加强春节、“两会”期间安全工作的领导。认真落实领导带班下井制度和值班制度，同职工同时下井，同时升井，要积极深入井下，深入现场，靠前指挥，率先垂范，及时发现和解决安全生产中存在的问题。主要领导节日期间必须坚守工作岗位，不得擅自离岗，公司(局)、矿安监、调度、组织、干部、纪委等部门，加强对节日期间干部下井带班和值班情况进行抽查，对重要岗位人员上岗进行查岗，凡空班漏跟、迟下早上、擅自离岗的一律严肃查处。

2、各单位要在春节及“两会”前后，要不间断组织开展安全检查活动，尤其是“一通三防”工作方面，对存在影响矿井安全的隐患，一律停产整顿。节日期间检修的单位，必须成立相应的领导小组，制定检修、停风、恢复通风和排放瓦斯的专门安全技术措施，停产前和开工前必须进行安全大检查，领导小组成员要坚持现场跟班指挥，安监部门严格监督检查各项措施的落实。加强井口验身制度，禁止上班人员酒后入井。安监局会同有关处室组织好各单位节日期间检修停产和开工的安全大检查，各处室做好各自专业的专项检查。严防各类事故发生。

3、切实抓好民爆物品管理。加强井口验身，不仅要对入井人员进行检查，而且要对升井人员、特别是涉爆人员进行严格检查，严禁私自将雷管、火药带上井。同时，加强民爆物品的运输、储存、使用管理，落实领用、清退制度。加强对更衣室、单身宿舍的日常检查，严防民爆物品流向社会，确保春节及“两会”前后安全。

4、切实抓好节日期间的演出、集会等群众聚集场所的安全工作，坚持谁主办谁负责安全，要制定事故应急救援预案，安全设施必须齐全、可靠，安全通道畅通无阻。切实抓好地面单位的安全监督检查，抓好冬季“三防”、油库、火药库、坑木场等要害部位以及锅炉、压力容器、交通车辆、化学危险品的安全检查，特别是加强地面防火工作，对重点环节，重点部位，加大巡回检查力度，及时消除火灾事故隐患，做好节日期间烟花爆竹燃放的安全防范工作，严防地面各类事故的发生。

三、奖罚规定

(一)活动结束后，由公司(局)组织对活动开展情况进行检查验收，对实现活动目标，并经联评获得前３名的矿井分别奖励3万元，对获得前2名的地面生产辅助单位各奖励2万元。

(二)实现活动目标，对公司(局)领导和有关业务处室人员予以奖励。

(三)奖励资金从公司(局)安全基金中列支。

二O一O年十二月二十八日

主题词：安全 活动 通知

抄报：陕西煤业化工集团有限责任公司

抄送：公司党政各领导，机关各业务处室、部门。 档③

铜川矿业公司安监局 2010年12月28日印发

共印60份