【局庆征文】
党建领航打造新亮点铸铜煤品牌
创新管理振兴老矿区书辉煌画卷
——铜川矿业公司党委推行党建质量管理体系工作纪实
王志锋 唐雪艳
十月，一个缤纷美丽的季节，一个满载收获的季节，一个孕育新希望、开启崭新未来的季节。2010年的10月，在隆重热烈庆祝祖国母亲六十一华诞之际，铜川矿务局，这个曾为国家做出巨大贡献的国有大型煤炭企业，也迎来了她建局55周年的幸福与喜悦。今天，我们千尺井下捷报频传，为祖国母亲和建局55周年献礼祝寿；今天，铜煤矿区“三大治企理念” 凯歌飞扬，职工群众幸福和谐安康；今天，公司党政领导高瞻远瞩，超前谋划，科学决策，将ISO9000国际质量标准引入企业党建工作，唱响了铜川煤业创新党建管理模式、推行党建质量管理体系的“创新曲”，书写了一部老矿区创新管理求发展的壮丽篇章……
精心策划部署，积极学习调研，体系酝酿篇
在党建工作中引入ISO9000质量管理体系标准及理念，是党建工作跳出传统管理模式，用科学方法推进党建工作，建立健全党建工作长效机制的有益探索。认真贯彻党的十七届四中全会精神，不断加强和改进党建工作，铜川矿业公司早在2009年底的公司“三会”上，就提出了要引入建立党建ISO9000质量管理体系、不断提升公司党建科学化水平的总要求。提早动手安排，积极进行工作筹备，2009年12月，2010年元月，公司党委先后分两批次组织党委“两部一室”和部分单位的党委书记、副书记及组织部长、党办主任等人赴蒲白矿业公司、河北峰峰集团、冀中能源有限责任公司等进行了党建质量管理工作的实地学习考察。其间，考察组还多次现场召开学习交流会，谈考察学习成果与我们的工作设想。考察结束后，考察组形成了高质量的考察报告，阐述了兄弟单位的党建质量管理经验，并由考察组组长代表考察组向公司党委作了专题汇报，这极大地拓宽了“党建质量”管理知识的辐射面，也为公司酝酿实施党建质量管理体系提供了知识依据和模式参考。通过不断地学习考察和反复调研分析，公司党委制定出台了结合实际的《陕西陕煤铜川矿业有限公司推行党建质量管理体系实施方案》，并经党政联席会讨论研究决定后通过。该《实施方案》是公司推行党建质量管理体系的纲领性文件，《方案》明确了推行党建质量管理体系的三年规划和八个步骤，设立了机构、划分了职责，提出了工作要求，强有力的举措为公司推行党建质量管理体系提供了支持和保障。进一步扩大体系学习的覆盖面，营造浓厚的体系推行氛围，3月10日上午，公司党委专门召开了由公司两级党委书记、副书记，组织部长等参加的推行党建质量管理体系动员会，对公司推行党建质量管理工作进行了详细部署和动员。至此，矿区上下积极行动，迅速实施，拉开了铜煤矿业推行党建质量管理体系工作的大序幕。
落实工作任务，形成三级文件，体系推进篇
签订“党建质量管理体系认证合同”是推行党建质量管理体系工作的重要环节，按照推行体系工作的安排和部署，3月18日上午，公司党委与北京新世纪认证公司西安分公司签订了“中国共产党党建质量管理体系认证合同”。该合同的成功签订，把公司推行党建质量管理体系工作推向了一个新阶段。扎实落实好体系各项工作任务，学习培训是基础之基础。4月2日至3日，6月28日，８月25至26日，公司先后三次组织体系领导小组各成员、各单位党委书记、副书记、组织部长及内审员进行了为期120小时的贯标培训。在党群部门联席会议上，公司党建质量管理办公室相关人员还多次对党群工作人员进行了党建质量管理知识的辅导和培训。“质量管理手册、程序文件、作业指导书”三级文件构成了党建质量管理的主体，是体系运行的基本依据。切实抓好“三级文件”的制定工作，4月22日，公司抽调专人组成“三级文件”写作班子，负责起草“三级文件”，质量手册和程序文件第一稿出台后，党建质量管理办公室成员对其进行了初审，并围绕文件要求，做了大量相关文件和资料收集工作，同时先后多次召开党群部门联席会议进行研讨修改，5月28日，三级体系文件初稿形成。6月9日上午，文件编写组就体系文件编写情况向公司常委会作了专题汇报，会议通过了“三级体系”文件。6月12日下午，公司党委组织召开了各推行党建质量管理体系试点单位组干部长会议，就各试点单位推行体系工作进行了详细安排。从6月21日起，编写组成员就基层如何编写二级体系文件和进行贯标知识再培训等内容，先后分别深入8家试点单位进行了指导辅导，同时针对疑难进行答疑解惑。全面落实推行党建质量管理体系工作，重点在基层，关键是支部。公司党委在统筹抓好体系运行各项工作的同时，针对基层支部工作的实际和特点，制定了党支部工作综合记录手册“一本通”，方便了支部工作，达到体系要求简便易操作的目的。
完善各类资料，试点先行带头，体系运行篇
进入2010年7月份，公司推行党建质量管理体系的工作重点转入收集体系资料、进行规范分类装合，以及体系运行阶段。按照7月26日公司推行党建质量管理体系第五次联席会议精神，体系文件形成后，各单位将体系资料整合归类作为推行体系的重点工作。他们购置了专用资料盒，标明了专用标识，就体系运行以来的相关工作资料进行分类并装盒。在资料归类过程中，针对个别单位工作思路不清楚，抓工作落实、动劲不大的实际，公司党建质量办公室工作人员按照人员分工，逐一上门对各单位、各部门进行了指导辅导。9月8日，公司党委组织部、党建质量管理办公室工作人员一行，对体系运行各单位资料归类整理情况进行了检查指导，加快了公司体系工作运行正常化的节奏。9月10日，北京新世纪认证公司西安分公司党建质量管理专家张伟老师，深入公司机关各部室、基层相关单位指导体系建立运行工作，进一步促进了公司体系的规范化运行。日前公司上下建立形成了相对完善的体系运行资料，基本达到了内审和外审的要求。在体系建立的每一个环节，各试点单位充分发挥了示范引领作用，认识高、行动快，效率高，保证了公司党建质量管理体系的正常运行。制定“二级”体系文件，各试点单位提早规划，挤时间、赶进度，按期完成了工作任务。为确保体系文件质量，他们还把初稿交于党建质量办公室进行了审阅。完善体系运行资料，他们完全按照PDCA管理要求，实施卷宗式管理，一事一卷，每一项工作都有安排计划、过程控制和结果评估，完全体现了党建目标的运行程度，工作进行程度，体系文件要求和服务对象的满意度。同时，他们注意做好党建资源配置，设备运行、维修、损耗记录，以及上级文件的受控等，真正做到了体系规范运行。
三十年改革开放的伟大成就，以极其雄辩的事实告诉我们，改革推进了社会进步，创新实现了更大发展。2006年以来，新一届局党政领导班子面对老企业安全、稳定、发展的“三大压力”，坚定信心鼓士气，创新管理求发展，以人为本得民心，走出了一条以“实现安全与稳定“双零”目标，建设“三型六化”学习型企业，让职工快乐工作、体面生活”为主要内容，使老矿区迸发新活力的科学发展之路。如今，全局原煤产量保持稳定增长，连续四年突破千万吨；销售收入从2005年末的22亿元提升到2009年的46.59亿元，增长了一倍多；资产总额从2005年末的39亿元增长到了120亿元，增幅超过两倍以上；职工收入从2005年的1.67万元增长到 2009年的4.2万元，增幅达一倍多。且原煤百万吨死亡率大幅下降，连续四年都控制在了0.5以下，杜绝了瓦斯、煤尘等重大事故的发生。管理创新结硕果，科学发展谱新篇。一组简单的数字，是最具说服力的语言，充分表明了2006年以来的铜川矿务局党政在铜川煤业乃至陕西煤业历史上写下了自己最为浓墨重彩的一笔。
创新孕育了希望，创新孕育了发展。站在新的历史起点和高度，敢于创新发展，勇于卓越实践的铜川矿务局党政，在历史的2010年，以其推行党建质量管理体系的壮丽之举，写意了铜川矿业公司党建发展史的首创，矗立起了一座铜川煤业大发展的里程碑。党建质量管理体系的成功运行，使得铜川矿业公司的党建工作插上了“三大治企理念”和“体系管理”的科学双翼，他必将翱翔于企业安全生产的蓝天，助推铜川煤业一路科学发展高歌前进。
编辑：刘孝文
