今年以来,在局党政的统一部署和大力支持下,玉华矿以局廉洁文化建设三年规划为指导，以廉洁文化“进区队”为重点，坚持亮点突出、特色显著、软硬件并重、全面普及的创建思路，将廉洁文化建设向更深层次推进，全面促进“本质廉洁型区队”创建，努力营造风清气正的矿区廉洁文化氛围，为建设充满活力的和谐玉华创造了良好的内部环境。
一、典型引路，整体推进，营造区队廉洁文化创建氛围
一是统筹规划，明确思路，加强廉洁文化进区队示范点建设。年初，该矿在谋划廉洁文化进区队创建工作安排时，充分考虑各区队的不同情况，坚持重点突出、各具特点、典型引路、全面辐射的创建思路，选定综采队、机电车间、救护队、物业公司等四家基础好的单位作为矿廉洁文化进区队示范点，大力开展创建工作。首先，加大硬件投入，努力营造区队廉洁文化建设氛围。矿纪委在矿党政的大力支持下，分别为四个示范区队重新粉刷了学习室，购置学习桌椅80余套，书柜5套，配备电视机、影碟机各一套，分别购置廉洁文化书籍200余册、学习笔记100余本、专题教育碟片30余盘、设计制作宣传牌板60块，在区队学习室内设立了廉洁文化角，使区队开展廉洁文化活动有了固定的场所。另外，该矿制作了由矿廉洁理念、区队廉洁理念、格言警句和廉洁漫画四部分组成的廉洁牌板，悬挂到各区队办公室，将征集到的廉洁理念、格言警句编印成册发放到区队和班组，还在区队周围墙壁上悬挂廉洁文化宣传画13块，为创建单位营造了廉荣腐耻的浓厚氛围。其次，加强软件建设，充实廉洁文化进区队的内容。为使廉洁文化进区队创建工作开展的有声有色，该矿制定了廉洁文化进区队实施细则，对创建组织领导、氛围营造、活动场所及活动开展等提出了具体要求，通过帮助四个示范区队提炼廉洁从业理念、制定廉洁从业承诺、开展读书思廉活动、组织学习廉政先进人物事迹、请干部子女讲廉政故事以及召开家庭助廉座谈会等一系列丰富多彩的活动形式，全面促进创建工作的开展，在干部职工中形成了共鸣。大家都说，廉洁文化进区队，不但送来了精神文化食粮，丰富了业余生活，而且使我们受到了长久的廉洁教育，净化了心灵。
二是典型引路，整体推进，增强廉洁文化的渗透力。坚持从提高区队党员干部廉洁意识、突出参与性等方面入手，组织矿其他区队党员干部到四个廉洁文化示范点进行观摩学习，并在各区队组织开展了多种形式的“看廉、思廉、学廉、创廉、践廉”活动。主要在区队领导干部中开展了记廉政日记活动，时刻提醒党员干部做到廉洁自律；在全矿17个基层单位党员干部中开展了“科学发展观和党风廉政建设”知识答题竞赛活动，扩大廉洁文化的影响面；开展了廉洁文化论文征集活动，各区队党政领导干部结合自身实际，撰写上交廉洁文化40余篇；各区队组织党员干部及办事员等到矿廉洁文化活动室接受教育20多场次，利用周三政治学习时间，自行组织党员干部和职工观看党风廉政专题教育碟片共计100余次，接受教育1200余人数；按照矿廉洁文化进区队活动要求，还与工会、团委合作编排反腐倡廉诗词朗诵、廉洁小品等文艺作品，深入区队巡回演出，并配合印台区开展了预防职务犯罪文艺演出等活动，增强了廉洁文化活动的参与性和渗透力。
三是加大区队廉洁文化宣教力度，增强廉洁文化的辐射力。在矿总体活动安排上，制定了玉华煤矿09年党风廉政宣传工作重点，并将廉洁文化进区队作为主要内容进行了布置。在组织形式上，坚持廉洁文化大宣教格局，矿纪委充分发挥协调作用，党政工团组织积极配合，坚持每月对区队廉洁文化宣传教育工作进行详细安排，确定宣传主题和学习教育内容。在活动形式上，充分利用区队廉洁文化学习室、职工学习园地、宣传橱窗、黑板报以及矿清风画廊、廉洁文化多功能活动室、廉政简报等宣传阵地，对廉洁文化进区队进行全方位广泛宣传。在内容上，重点宣传局矿廉洁文化手册、廉洁文化三年规划、廉洁文化建设年度工作安排、领导廉洁从业理念等。通过全方位、深层次的宣传报道，为廉洁文化进区队营造了浓厚的舆论氛围，增强了廉洁文化的渗透力和辐射效应。
二、注重实际，融合渗透，深化推进区队廉洁文化建设
区队作为煤矿安全生产的一线单位，职工群众数量多，领导干部比例大，是矿井开展廉洁文化建设的重点区域。玉华矿在全面推进廉洁文化进区队活动中，结合基层区队的实际情况，认真寻找创建工作的切入点，坚持通过“四个”结合，实现廉洁文化的融合渗透：一是坚持创建工作与局开展的读书活动相结合，重点学习廉洁自律若干规定、局“四禁”规定、典型案例教育资料等，着力增强领导干部党性观念，切实转变工作作风，牢固树立廉洁从业意识；二是将创建工作与区队班组建设相结合，积极推进廉洁文化进班组，着力增强职工群众的监督意识，杜绝班组在工作分配及报工过程中的不公现象；三是将创建工作与和谐区队建设相结合。在廉洁文化进区队过程中，该矿注意把规范干部从业行为和区队分配公开透明作为一项重要内容，督促基层单位完善了工资奖金分配办法、活动经费使用办法以及职工工分分配公示制度等，做到区队月工资奖金分配会议有职工代表参加，分配方案有职工代表签字，工分公开和工资表按规定公开到位，推进区队民主管理和民主监督。同时，严格落实区队干部定期向职工述职述廉及民主评议干部制度，把干部勤廉与否始终置于职工的监督之下，营造了良好的干群关系，提高了区队的凝聚力。四是将创建工作与文明区队、人文区队建设结合起来。通过在区队推出廉政宣传橱窗、宣传栏、宣传画，建立廉政阅览室、廉政宣传园地，供职工阅览、交流，烘托浓厚的廉政文化氛围；通过在党员干部中开展“看警示、记警句、设警线、敲警钟、自警醒”等教育活动，引导党员干部争做廉洁从业表率；通过学廉勤双优先进典型、阅读警示录、创作个人廉洁箴言、开展艰苦奋斗与勤政廉政座谈会，使党员干部心灵得以净化；通过为基层区队发放党风廉政方面的书籍、资料、报刊等，宣传党风廉政，弘扬清风正气，积极建设文明区队、和谐区队。
三、加强领导，落实责任，建立区队廉洁文化建设工作机制
坚强的领导是推进廉洁文化创建工作的根本保证，健全完善的机制是推进廉洁文化创建工作持久开展的重要举措。为此，该矿切实加强对廉洁文化进区队工作的领导，着力形成完善的工作机制。一是形成了区队廉洁文化建设领导机制。全面落实矿和基层区队两级班子的领导责任，矿纪委主要是组织协调指导工作，结合实际制定了《矿2009年廉洁文化建设实施意见》、《矿廉洁文化进区队实施方案》等文件，明确了廉洁文化进区队指导思想、工作目标、具体措施以及各基层区队班子责任，提出了规定动作要求。各基层单位领导在创建工作中既是指导员又是示范员，在组织本单位完成矿要求的规定动作外，可以自选动作，彰显特色。二是强化监督检查，形成制度防范机制。始终坚持把职工群众关心的“热点”和“焦点”作为监督的重点纳入到创建工作之中。今年以来，该矿通过党风廉政建设巡查和专项监督检查等形式，监督检查区队贯彻落实局矿大政方针、干部廉洁自律、执行“一岗双责”、区队廉洁文化建设进展等情况，特别是对关系职工利益的工资奖金分配、区务公开等敏感问题，都作为每月矿检查评定区队廉洁文化开展情况的一项重要内容，及时督促相关区队，完善制度、堵塞漏洞，形成制度防范机制。三是严格考核考评，形成责任追究机制。建立完善了廉政保证金考核、党风廉政建设责任制考核、廉洁文化百分制考核三个考核制度，对基层区队抓党风廉政建设、廉洁文化建设及区队干部廉洁自律情况开展检查考核，并通过召开职工座谈会等形式，了解区队干部作风、“四个禁止”纪律规定执行、廉洁自律以及有无损害职工利益等方面的情况，对发现的问题，开展责任追究，严令进行整改，形成了完善的考核追究机制，保证了廉洁文化制度规定的贯彻执行到位。
四、创新形式，注重实效，推进全矿党风廉政建设上台阶
一是以学习实践科学发展观为契机，通过召开专题民主生活会、开展“重温入党誓词，我为科学发展做贡献”主题教育实践活动，查找党员干部自身存在的不足和差距，进一步提高党性认识，增强党性观念，身体力行党风廉政建设制度规定。二是全面落实党风廉政建设责任制。矿和基层两级领导班子按照党风廉政建设责任范围和工作要求，认真落实“一岗双责”，做到党风廉政建设与其他工作同研究、同安排、同检查、同考核，有力推进了党风廉政建设与其他工作的同步推进和共同提高。三是严格要求，落实廉洁自律各项制度。坚持把廉洁自律各项制度的落实到位作为筑牢各级干部拒腐防变的一道紧固防线，常抓不懈。在干部任用上严格执行公开推荐、民主评议、廉政鉴定、任前公示程序，对15名新提任的干部进行了任前谈话和廉政培训，建立了廉政档案。严格执行个人有关事项报告制度，全矿48名党员干部及副科级以上非党员干部就个人购房、子女上学、婚丧嫁娶等重大事项作了报告。全矿101名中干重新撰写了廉洁承诺书，向职工群众作出庄重承诺。与此同时，该矿还把能否严格执行上级各项纪律规定作为衡量党员干部形象力、执行力的一把标尺，切实加大对党员干部遵守《廉政准则》、《国有企业领导人廉洁自律从业若干规定》、“七个不准”和“四个严禁”等纪律规定的监督检查力度，其中对执行局“四个禁止”纪律规定，开展专项检查达60余次，形成高压态势，促进廉洁自律，构筑党员干部遵纪守法、廉洁从业的思想行为防线。四是抓住关键，促进干部作风转变。为认真落实局“加强作风建设，实施责任追究”文件精神，玉华矿结合实际，深入开展了干部作风督察整顿活动，着力纠正一些干部作风不细不实、制度纪律执行不到位以及个别干部形象差等问题,积极培育艰苦奋斗、清正廉洁、勤政务实、创新发展的干部队伍精神风貌，自觉维护职工的切身利益，进一步融洽和密切了党群、干群关系，使各级干部成为职工群众信任，作用发挥显著，建设和谐稳定矿区的领头羊和排头兵。五是健全完善制度，提升党员干部的执行力。该矿从增强操作性、针对性、实效性入手，修订完善了《廉洁双诺》、《效能监察实施办法》等制度，新出台了《领导干部责任追究办法》，结合局“四个禁止”规定，制定印发了矿“四个禁止”纪律规定文件，并将机关科员纳入到“四个禁止”监督检查的范畴。以制度为准绳，全面加大宣传教育和监督检查工作力度，以宣传教育促认识提高，以监督检查保制度落实，以提升执行力树党员干部形象，在全矿上下形成了自觉执行和落实制度的良好风气。六是坚持以人为本，促进和谐矿区建设。该矿始终把关心职工、尊重职工、理解职工和爱护职工，为职工办实事、办好事作为出发点和落脚点，切实改进工作态度和工作方法，坚持用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、解决问题，坚决克服对职工的困难不闻不问，日常管理简单粗暴，对职工的反映不理不睬等问题。今年以来，该矿筹措资金，修建了职工摩托车停车棚，实施了矿区道路明亮工程，加快了洗浴中心扩容改造工程进度，解决了救护队吃水困难问题，为职工统一订制了制服。同时，强化环境治理，实施矿区靓化美化改造，进一步改善了职工生产生活环境。高度重视群众来信来访，严查违规违纪案件，共受理群众来信来访3件，全部予以查办了结。牢固树立为职工群众服务意识，从干部作风抓起，在深入基层调查研究、群众来访接待、对待职工态度、提高办事效率、遵守工作纪律、落实部门和个人工作职能等方面，提出了具体要求，并采取措施，全面督促检查，增强了各级干部搞好工作的责任感和服务职工群众的自觉性，职工群众普遍满意，和谐矿区建设取得了新进展。
