王石凹煤矿纪委 黄万春

胡锦涛强调，当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。我们要从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

一、转变观念，深刻认识反腐倡廉工作重要性

准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要认真做好这一工作，有必要实现以下五个转变：

在指导思想上，由以反腐为主向反腐败、提倡廉政并举、标本兼治转变。要注重从体制、机制、管理、制度创新上来巩固反腐倡廉工作的成果，达到标本兼治的目的。

在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变。反腐倡廉工作面临着人少、事多；雷声大、雨点小的局面。怎么打主动战?一要发挥部门主抓的作用；二要搞好指导协调；三要通过自己办点，解剖麻雀，取得经验，以指导面上的工作，取得反腐倡廉工作的主动权。

在加大工作力度上，由反腐倡廉专项治理向专项治理与学习贯彻案件相结合转变。中央纪委四次全会要求通过执法监察、巡视、纠风、落实党风廉政责任制发现案件线索。过去在反腐倡廉工作中往往注重一般的整改，没有注重查处典型案件，特别是将顶风违纪的典型案件曝光。通过曝光，可以增强反腐倡廉工作的威力和透明度，提高职工对反腐倡廉工作的信心，同时对搞不正之风的人也可以起到警示作用。

在组织领导上，由纪检监察部门牵头抓为主向“谁主管，谁负责”转变。要逐步建立和完善党政统一领导、纪检监察部门主抓、各部门紧密结合参与组织和协调的领导体制和工作机制。根据反腐倡廉工作任务的具体情况，确定牵头的主管部门和配合单位，纪检监察部门搞好指导协调，这样，工作开展得就比较顺。

二、认识反腐倡廉的艰巨性，努力抓好廉政建设的各个环节

认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在中央反腐倡廉工作会议上的的重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强廉政建设和反腐败工作，必须围绕廉洁自律、廉政为民的思想，努力抓好“思路、形象、用人、责任、教育”六个环节：

１、理清思路，用共同目标凝聚人。实践经验告诉我们，思路就是效益，思路就是出路。新的发展思路来源于新的思想解放，要让人看得见，摸得着，体现出党员干部廉政、勤政的精神风貌。工作中，党员干部思想不断解放，认识不断统一，就会不断增强人气、凝聚人心，党风、政风、行风和干部风气就会不断好转，形成一个声音喊到底，一件事情干到底，一有歪风查到底的良好局面。

２、提高领导水平，用良好形象感召人。胡锦涛指出，党的十七大强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。我们要继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，着力加强反腐倡廉建设，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。从健全制度入手，严格按照制度规定的职责范围议事规划、决策程序办事，坚持集体决策、规范运作，集中集体智慧，想大事、议大事、抓大事、定大事，增强决策的民主化和科学化。并把廉政勤政教育作为创建“三型六化”重要组成，列入日常工作和学习内容，注重发挥“排头兵”作用，以身作则，严以律已，做到“治下先治上，正人先正已”。

３、加强队伍建设，用正确的导向激励人。近几年来，“吏治腐败、司法腐败、政策腐败”成为群众反映的热点问题，笔者认为：一是能否用好干部是党风廉政建设的关键。首先，把干部放到实践中摔打，放到困难环境中磨炼，看干的怎么样；其次，全面客观地看干部，不搞“一好遮百丑”、“一棍子打死”；再次，看干部现实表现，干部的潜质、潜能，不用终点标准要求，要为年青干部脱颖而出创造良好条件和氛围。二是要把握一个导向。在选用干部时注意向踏实苦干的人倾斜、向年青人倾斜、向责任心强的人倾斜、向生产前沿和向重点建设的中人员倾斜，以调动广大党员干部及员工的积极性。

４、落实廉政责任制，用肩负的责任约束人。要层层签订《党风廉政建设责任书》，明确党风廉政建设的要求、任务与目标。上级领导与下级单位领导签订一级责任书，单位领导以“一把手负总责”，与班子成员签订二级责任书，与基层单位主要领导签订三级责任书，形成书记负总责，党政一把手亲自抓，班子成员分别确定自己的工作联系点，分工抓。按照党风廉政建设目标，坚持经常抓，抓经常的做法，形成一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的良性循环。

５、强化廉洁教育，用党的纪律规范人。要重视干部的党风廉政教育工作，将其视为提高干部素质，增强干部拒腐防变能力的突破口。把对党员干部教育作为是“生产性投入”，而不要作为或认为是“消费性支出”，以加大教育力度。在教育内容上，注重系统性。组织党员干部系统学习党的十七大报告，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“免疫力”，坚定理想信念，增强廉政勤政的意识。在教育形式上，注重灵活性。采取多种多样的形式，以正面引导、正面教育为主，通过宣传窗、文件传阅等渠道进行宣传教育，做到警钟常响。在教育成果上，注重实效性。要求领导干部带头学，理论联系实际，不搞空洞说教，解决实际问题。

三、加强廉政文化建设，构筑反腐倡廉的钢铁长城

加强廉政文化建设，是反腐倡廉的长期任务，也是一项基础工程，有多方面的工作要做。首要是把握思想性。廉政文化必须有鲜明的思想性和政治性，突出廉政主题，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式生动形象地表现出来，充分发挥先进典型人物榜样和示范引导作用，把廉政思想扎根在全社会，扎根在党员干部的灵魂深处，从而促进党员干部特别是领导干部廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为巩固党的执政地位服务，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。第二是把握艺术性。廉政文化就是要发挥文化特有的艺术感染力，作为文化的一种形态，不能以死板的说教面孔出现，如陈毅的一首诗中说：“手莫伸，汝言惧捉手不伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸，人民咫尺手自缩。”一首诗的影响，可能要比填鸭式的强行灌输好的多。廉政文化正是张扬这样一种温馨式、充满人情味、体现人性化的软性教育，要打造一批具有一定的文化艺术品位的廉政文化精品，这样才能吸引人、感染人、鼓励人，起到“随风潜入夜，润物细无声”的教育作用，充分体现廉政文化的艺术魅力。第三是把握创新性。要不断创新廉政文化的载体，充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机、等多种载体，以及廉洁文化场地、教育室和荣展室，经常性地举办廉政展览、讲座、报告会，播放廉政影视作品，组织廉政文艺演出，提供廉政图书资料等，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度，扩大廉政文化的覆盖面，贴近群众、贴近实际、贴近生活，使干部群众乐于接受，易于入脑入心。要不断创新廉政文化的内容，赋予廉政文化新的时代内涵，不断适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求，大力倡导与社会主义市场经济要求相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚，使廉政文化在创新中不断发展。第四是把握传承性。我们在强调创新的同时，也不能忽视对中华传统文化批判地继承，要以扬弃的精神，赋予中华优秀传统文化以新的精神，做到古为今用。如《论语·学而》中说：“吾日三省吾身”就是说一个人要日日反思行为，检点作风，及时发现不足与错处，有则改之，无则加勉，未雨绸缪，防患于未然，这与我党“自重、自省、自警、自励”的要求可以说是一脉相承的。宋朝铁面无私的包拯、明朝刚正不阿的海瑞、清朝无私无畏的于成龙也都是中华民族廉洁从政的榜样和符号。第五是把握特色性。廉政文化建设不能千篇一律，而是要具有针对性，因地制宜，因时制宜，因人制宜，注重把廉政文化与地方文化、企业文化结合起来，充分体现地方特色、企业特色，也要针对不同的教育对象，使廉政文化充满生机和活力。

加强反腐倡廉工作，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的迫切需要，是保证企业健康发展的内在要求。我们要从思想上、政治上、认识上不断转变观念，认清反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。