春风化雨润矿山
――下石节矿廉洁文化创建工作侧记
近日，下石节矿欣怡广场又增添了一处形式新颖、风味独特的风景，这就是建成的廉政文化主题公园－尚德苑。
在尚德苑的铭碑上这样写道：“修为政之德，养清廉正气。建主题公园，倡和谐清风，崇尚德助廉。俭以养德，静以修身，立德奉公勤为政，兴矿富民心所系。做官先做人，万事民为先。以德立身，以德兴企，德兴天下，此尚德苑铭”。同时将廉洁理念、廉洁名言、廉洁警句等内容巧妙地融入到景观石、景观灯、石板雕刻、草坪中，使广大干部职工在休闲健身的的同时，切身感受到强烈的廉洁文化气息，陶冶思想情操，潜移默化接受廉洁文化的熏陶，达到廉洁文化“春风化雨润无声“的目的。这仅仅是该矿创新廉洁文化形式，促进党风廉政建设工作向纵深发展的一个缩影。
近年来，该矿始终坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的十六字方针，把廉洁文化建设作为提升党风廉政建设工作的重要环节，以培育廉洁理念为基础，不断完善各项规章制度，创新活动载体，拓宽教育阵地，突出廉洁文化建设，引导党员干部树立“自律”、“他律”和“律他”的廉洁理念，构建了教育、制度、监督“三并重“的反腐倡廉体系，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
理念先行 突出教育
为了使领导干部真正成为廉洁文化建设的兴起者、组织者和倡导者。该矿坚持从强化思想教育、筑牢思想防线入手，广泛开展了“思想作风建设年”活动，编印下发了《廉洁文化手册》1500余本，形成了以“廉洁立身、敬业做事”、“恪尽职守、修已正人”为主要内容的廉洁文化理念11条；开展新《党章》学习月活动，要求各单位党政一把手参加一次学习记一次学习笔记，开展一项讨论撰写一篇心得，举办廉政教育专题广播教育节目，开辟《政工园地》廉政专栏，深化廉政教育，促进思想转变；每年年底通过无记名投票、公示等形式，评选出职工群众信得过的廉政典型，在每年的 “七一”党建党风廉政建设工作表彰大会上，大张旗鼓地表彰廉洁勤政典型，增强廉洁勤政荣誉感；还把廉政文化纳入领导干部“一岗双责”范围，实行“廉政谈话制度”，对新任干部进行岗前廉政谈话；对出现苗头性、倾向性问题的干部进行警示谈话；对出现轻微违纪的干部进行诫勉谈话，同时建立党员干部“定期述廉、民主评廉、组织考廉、公开诺廉”机制，突出党员干部的反腐倡廉监督管理，紧把干部保廉、职工督廉、亲情助廉“三关”，塑造党员干部的廉洁内质。同时，坚持开展廉政教育“五个一”活动，即：矿党委每年安排部署一次廉政教育工作；基层班子每年召开一次廉政专题民主生活会；矿、基层两级班子每半年上次廉政党课；矿中心组每月学习一篇廉政理论文章；矿宣传部每月安排一次廉政教育专题广播，从而促使廉洁理念、廉洁从业意识入心入脑。
制度为本 形成保障
廉洁制度是廉洁文化的规范化表现形式，也是廉洁文化得以推行的坚强保障。该矿将廉洁制度贯穿于廉洁文化建设的全过程，落实到党员干部的日常工作、生活和作风建设中，形成切实有效的廉洁文化理念监督约束体系。首先着眼于规范党员干部从业行为，分层次健全了党员干部廉洁自律规定、职业道德规范、居民文明公约等行为准则，制定了保持共产党员先进性的形象标准，引导党员干部自觉履行、自我监督。严格落实中纪委“七不准”、“四个严禁”规定，对干部作风纪律情况重拳出击，对违纪问题进行严肃处理。建立了《干部任前廉政培训制度》、《党风廉政教育工作制度》、《党风廉政建设考评制度》、《领导干部述职述廉制度》、《警示训诫三项制度》等规范领导干部权力动作、跟踪考核重点特殊人员的制度。在工资制度创新上，实行了工资分权式管理，成立了工资计资室和后勤考评办公室，从工资、奖金的定额、核算、审批、发放，分别采用劳资核算、单位记分、计资室作资、邮局专人发放等措施，将工资奖金的分配发放权层层分解，形成制约，有效遏制发放工资违纪现象的发生。在领导干部任期审计工作上，成立了矿审计领导小组，对离任领导干部在任期间的财务、经营及经济使用情况进行责任审计，防止领导干部滥用经济权力。还严格落实廉洁从业“双诺”制度，确保在重大事项、重点工程、物资采购等方面廉洁从业。07以来，共受理信访案件3起，立案案件1起，对1名党员干部给予了开除党籍，行政留用察看处分，对10名干部针对不同情况实施了责任追究，对9名违纪人员实施了警示训诫。
创新形式，营造环境
该矿把矿井廉政文化与环境文化相融合，使宣传教育与文化艺术相传承，以“人文”和“自然”景观的和谐，推动矿井的“文化育廉”。在显要路段、重要场所安装了风格迥异的廉政文化灯箱、廉政文化橱窗，制作了广告牌、台签、景观灯，把“廉文浸润心灵、廉景端正品德”的理念融入到了矿区的整体环境中，渲染了意蕴深远的廉政文化，为党风廉政建设和反腐败工作注入了新的内涵。大力推进廉洁文化进机关、进基层、进社区、进家庭，通过发放廉洁倡议书、签订亲情助廉协议书、填写亲情助廉反馈卡、撰写“嘱廉家书”、“廉洁信”等形式，把廉政教育延伸到家庭，浸润到八小时之外。撰写廉政文化论文，广泛开展党员干部“读书思廉”、“家庭助廉”以及典型案例警廉教育等活动，塑造党员干部廉洁的心灵；设立廉政举报箱、举报电话、廉政电子信箱，强化廉政工作的过程控制；开展廉洁文化作品的创作宣传，用优秀的作品净化心灵、陶冶情操、弘扬正气，创作排演了一批反腐倡廉题材的文艺节目，到各单位巡回演出，引起了强烈反响。通过廉政文化的熏陶和监督机制的保障，有力地保证了企业的健康稳定和谐发展，达到了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的目的。（张萍 李俊辉）
