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廉洁文化和廉政文化的解读
作者:蔡爱功   来源:    发布日期:2008-06-30   点击次数:
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好多同志发现,在实际工作中,在许多关于反腐倡廉的文章中,“廉政文化”与廉洁文化“,这两个概念是经常交叉使用的。一些同志甚至认为,这只是同一概念的两种不同表述。真的如此吗?

看来,我们有必要对廉洁文化和廉政文化进行一下解读。研究和探讨这个问题,一是可以帮助我们了解廉洁文化和廉政文化的区别和联系;二是可以清晰地明确我们的工作范围和对象。

“廉洁”通常指不损公肥私和不贪污,是一个社会所提倡的认可行为。而廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总合,是关于廉洁知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为的总概括。

“廉政”主要指处于公共权力机构的人员,应该廉洁不贪,勤政不怠。而廉政文化则是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所达到的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。

由此可见,廉洁文化是整个社会层面来说的,它以一种泛文化的形式出现。廉政文化的实施有明确的指向和目的性,有各种强制机关做后盾、是一种以他律为主导并与自律结合的行为模式。廉洁文化主要是一种自律性的行为模式。廉洁文化的主体是整个社会各阶层的广大群众,具有普遍性。廉政是对为政者的基本要求,其主体是手握行政公共权力的公职人员,具有特殊性。廉洁文化的创建,则是通过营造不贪、诚信做人的社会氛围,达到规范社会公德,促进社会文明,建立和谐社会和清廉社会的目的。廉政文化建设旨在通过营造廉洁奉公的社会氛围,达到增进公职人员抵制腐败意识,提高群众于腐败作斗争的主动性和积极性。所以,廉洁文化内涵更丰富,作用范围更广泛,是一个范围更大的文化形态,它呈现的是一个软环境。而廉政文化彰显的更多是一种刚性约束。

在实际的工作中,我们要正确的对待廉洁文化和廉政文化的区别和联系。不要用廉洁文化去代替廉政文化,那样就出现人们常说的“干部生病,群众吃药”的情况;也不要用廉政文化去替代廉洁文化,否则就会“云深不知处”。


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