紧密围绕企业中心主题

扎实开展效能监察工作

奥博集团纪委、监察科

效能监察是企业纪检监察部门融入生产经营管理，提高企业经济效益和管理水平，为生产经营服务的重要手段，是促进党风廉政建设的有效措施。因此，我们始终紧扣集团生产经营中心工作，坚持以廉洁、效益为核心开展效能监察，突出在机制、制度、方法上的创新，形成了符合自身特点的效能监察领导和工作机制。两年来，通过效能监察，为企业避免和挽回经济损失261.6万元，为集团的壮大和发展发挥了保驾护航作用。我们的主要做法是：

一、宣传发动，加强领导，确保效能监察工作的影响力

效能监察的实质是服务生产建设、参与企业管理。这是新时期赋予纪检监察部门的一项重要职能，只有加强领导，层层动员，统一思想，提高认识，增强全员的参与意识，才能保证效能监察工作的顺利进行。

一是加大效能监察工作的宣传力度。企业效能监察工作涉及到生产、技术、设备等各个业务管理部门，涉及到各种专业知识和技术要求，只有各级领导重视和支持，部门协助和配合，全员参加和参与，才能形成效能监察的整体合力。为此，每年初，我们都按照局里的要求，制订出效能监察工作安排，利用党风廉政教育和每月一期的《奥博通讯》、集团网站平台等宣传形式和载体，加大对效能监察工作的宣传力度。通过宣传教育，使领导干部和广大员工认识到了效能监察在改进管理，提高工作效率和经济效益，促进党风廉政建设中的重要作用。

二是加强效能监察工作的领导。为做好效能监察工作，加强效能监察工作的领导，我们成立了效能监察领导小组，由集团党政主要领导任组长，纪检监察部门牵头，有关部门参与，重点对成员企业所立项目进行监督检查，促使各主管部门主动配合，形成了领导挂帅，纪检协凋，部门参与的效能监察工作机制。同时我们聘请7名党风监督信息员，组织他们多次开展调查研究和信息采集活动，为效能监察立项提供了重要的依据。

三是从堵塞漏洞入手建章立制。我们在认真贯彻执行局有关规定和制度的基础上，结合效能监察工作的实际，先后制定并实施了废旧物资回收、招待费管理、《关于元旦春节期间对党员干部的纪律要求》等多项规章制度，基本形成了行为有规范，管理有标准，监察有依据的工作模式。

二、精心组织，强化措施，确保效能监察工作的执行力

奥博集团在成立初期，由于产品没有知名度，企业没有信任度，在产品赊销过程中，导致部分货款不能及时回收。为了确保企业利益，我们将货款清收作为效能监察工作的重点，精心组织，扎实部署，在办法上做文章，在措施上下功夫。

一是把效能监察与所立项目相结合。我们在确定效能监察立项项目后，针对不同情况，及时组织各成员企业对欠款户的应收账款，进行摸底排查，认真分析，掌握欠款户的具体情况，偿还债务能力，是否在法律时效内等个性问题，根据具体情况，相应制定清欠措施，落实清收人员和实施办法，排出清欠时间表，对各个欠款户实施专题立项清欠。同时，每月初安排人员到各成员企业，与其领导班子、部门负责人专题分析、研究安排清欠工作，月终检查落实情况，并协助各成员企业清欠部门和具体经办人前去欠款户核对账目、催要货款和处理有关事宜。集团主要领导每季也都专题听取清欠汇报，提出明确要求，并多次与各成员企业领导、清欠人员共同研究清欠的具体办法和措施，有力地促进了效能监察立项项目的顺利开展。

二是把效能监察与绩效考核相结合。开展绩效考核的目的是使个人、团队业务和企业的目标密切结合，增强管理人员、团队和个人在实现企业持续进步方面的共同责任感，其实质就是提高工作效率和管理水平。而开展效能监察工作，可有效堵塞经营管理中的一些漏洞，提高企业管理质量。在运作中，我们建立了分类的绩效评价体系，如在年初召开的“三会”上，集团与各成员企业签订的经营目标责任状中，其中一条是货款回收，我们根据回收货款的时间和多少，制定不同的比例与企业领导效益年薪挂钩。普通员工采用月度测评制度，根据回收货款额比例支付工资、差旅费等办法。绩效考核注重个人和团队，效能监察注重团队与企业管理，二者互动，找到了效能监察工作的落脚点。

三是把效能监察与生产经营相结合。财务管理是企业管理的重要组成部分，我们在实施效能监察时，首先从财务管理入手，要求各成员企业认真贯彻《会计法》，依法管好钱、用好钱，堵塞资金管理漏洞。在2007年8月，结合局组织的往来款项清理对帐工作，对我们下属成员企业的经济账目进行了认真清理，共清出往来账款20余项。对此，我们立即研究，组织清收，仅此就收回外欠货款80余万元。与此同时，我们还将生产中的废旧物资回收纳入效能监察范围，认真解决，防止国有资产的流失。如华峰公司在2007年废旧物资处理时，我们及时派人参加，并由该公司领导挂帅，组织生产、机电、供应、财务等部门现场监督，废旧物资出厂过磅，有装车前和装车后两个磅单，所有参与人员签字，虽然只有2万多元，但杜绝了个人做主，缺乏透明度的现象。

三、突出重点，务求实效，确保效能监察工作的效应力

通过近年的效能监察工作，不仅形成一套科学、完整，切合实际的效能监察考核、效能公示、效能评价制度体系和运行模式，促使经营管理上台阶、上水平，而且还收到了以下成效：

一是效能监察促进了党风廉政建设。各级党员干部立足本职、廉洁从业、扎实工作、勤政为民。建立健全了《合同管理办法》、《印鉴使用规定》等制度，各成员企业大额物资采购合同实行集团把关。在事前预防性监察和事中跟踪性监察中，我们结合生产、工程建设和材料物资采购工作，本着“服务不代替，参与不包办”的原则，全面推行招标比价采购，加强对采购成本的过程控制。向掌管人财物人员提出了三个规定：一是不搞暗箱操作，实施“阳光工程”；二是不为人情所扰，不为亲情所动，不为友情所左右；三是严守纪律，拒收红包和礼品。各级领导干部和相关人员做到了严格要求，廉洁自律，树立了良好的企业形象。

二是效能监察提高了企业的经济效益。通过对企业经营货款回收项目实施效能监察，不仅促进了各成员企业经营管理制度的进一步改进和完善，管理手段的进一步强化，而且每年还为企业避免和挽回上百万元的经济损失，帮助企业盘活了资金，发展了生产。此外，我们还将控制招待费支出作为提高企业经济效益的一个重要方面，建立和完善了《业务招待费使用规定》等制度，使招待费不超出局定指标。

三是效能监察增强了管理工作的透明度。针对各成员企企业的难点、热点问题开展监察活动，增强了管理工作的透明度。各成员企业员工的考勤和工资奖金分配上墙公布，经济责任制考核方案、业务招待费等项工作定期向职代会报告，科级干部选拔任用和技术职称评定做到张榜公示，让广大员工的“知情权”、“参与权”、“监督权”充分得到体现，切实尊重员工的主人翁地位，维护员工的主人翁权益，调动员工的积极性和创造性，从而达到了热点问题不热，难点问题不难，信访举报信件逐年下降，员工的凝聚力和向心力进一步增强。

虽然我们通过开展效能监察工作，促进了企业管理水平的提升，为企业各项工作的开展创造了良好的内部环境，但与上级的要求和兄弟单位相比还有很大差距。2008年，我们将在奥博集团党政和局纪委、监察处的领导下，积极学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，使效能监察工作在实践中发展，在发展中创新，在创新中提高，具备永恒的生命力，促使企业发展稳定工作再上新台阶。