突出作风建设 强化执行效能

全面推进“三型六化”示范矿井建设

玉华矿党政

玉华煤矿是一座新建生产矿井，在局党政的正确领导和关怀指导下，近年来，我矿紧紧围绕“三型六化”示范矿井建设，从促进干部作风转变、提高干部队伍素质、强化干部执行效能等关键环节抓起，全面落实干部作风建设的各项制度和规定，用干部作风的大转变推进各项工作的大发展，实现了干部作风建设与矿井各项工作健康发展的良性互动。2007年，矿井荣获全国煤炭系统文明矿称号。

下面，我就突出作风建设，强化执行效能等方面的一些具体做法汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、强化教育培训，不断提升干部队伍整体素质

加强教育培训是推进干部作风建设的基础性工作。近年来，我矿始终坚持以提高干部队伍整体素质为抓手，通过“四个”载体，促进干部作风转变。

一是以“六个一”活动为载体，促进干部作风建设的落实。即要求全矿干部开展一次作风转变承诺活动，参加一次党课辅导，撰写一篇千字的心得体会，记一本作风建设学习笔记，观看一次警示教育片，开展一次“不比资历比能力，不比职务比干劲，不比待遇比贡献”的“三比三不比”大讨论。全年组织副科级以上干部观看作风建设专题片2次，举办干部作风建设党课辅导2次，开展干部作风答题竞赛1次，在各支部开展“作风建设”主题研讨活动12次，全矿76名在岗干部全面兑现了作风承诺。

二是以领导干部作风建设百日学习教育活动为载体，促进学习活动的升温。在学习内容上，我矿将干部作风建设各项制度规定汇编成教育手册，印发给各级领导干部及党支部进行学习，用党纪党规武装思想、规范行为。在学习形式上，我们在对各级干部政治理论学习每月进行安排的同时，开办了“玉华大讲堂”，把每月10日和25日作为干部的学习培训日，并利用周六、周日时间，多次聘请西北大学等大专院校教授就《如何提高执行力》、《OHSMS18000职业健康安全管理体系》等，对全体干部集中授课。百日活动期间，全矿副科级以上干部按要求撰写了学习笔记以及读后感和心得体会。在监督检查上，落实矿纪委、党群部每月对各支部及干部学习情况进行检查，促进了学习活动的深入开展。各级干部全年撰写理论文章39篇，在各类报刊杂志刊登13篇，受局表彰奖励5篇。

三是以弘扬“每日思变求进，每人坚韧力为”的企业精神为载体，发挥先进人物、先进事迹的激励和鞭策作用。我矿在严格按照先进评选制度评选先进、进行表彰的同时，将选树的省、集团公司、矿务局和矿劳模以及先进集体、先进个人和优秀共产党员的先进事迹，通过报刊、广播、专栏以及召开座谈会等形式，广泛宣传，发挥先进的示范引导作用，还通过组织观看作风建设专题宣传片等形式，使各级干部学有目标，赶有榜样。

四是以建立干部队伍激励机制为载体，形成竞争向上的工作局面。为了形成干部竞争上岗的工作氛围，我矿在基层单位推行了工长制，并将班组长纳入后备干部管理队伍，作为提拔干部的第一人选，形成干部的梯次管理，全面打造干部竞争上岗的平台，并通过严格的测评考核，真正将管理能力强、群众基础好、技术水平高的人员选拔到领导岗位上来。去年底，我们从管理能力、班子作风、民主管理、团队协作、廉政建设及信任度等六个方面，对全矿干部进行了年终考核测评，根据考核测评结果，对6个基层单位班子成员进行了调整，对3名科级干部进行了岗位调整，将14名作风好、业绩突出的干部，提拔到了重要领导岗位。

二、强化制度落实，不断提高干部队伍的执行力

强化制度落实是实现领导干部作风转变的治本之策，是提高干部队伍执行力的关键。工作中，我矿通过强化制度落实，进一步提高干部的执行力，全面推进了干部作风的转变。

首先，加强了对作风建设的领导。成立了由党委书记、矿长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他副矿级领导及纪检监察、干部、组织、宣传、工会等部门主要负责人为成员的作风建设领导小组，完善了责任机制，做到了“三个明确”。一是明确了责任主体。矿党政一把手对全矿干部作风建设负领导责任，每月听取工作汇报，并做出具体的安排。二是明确了牵头单位。即矿纪委、党群部自觉、主动地承担起牵头责任，发挥好职能作用。三是明确了各区队、各科室党政主要领导抓干部作风建设的责任。三级责任网络的构建，为加强干部作风建设奠定了坚实的基础。

其次，建立了作风转变的监督机制。全面构建了“四个层次”的监督管理网络。一是进一步落实矿领导和矿纪委、党群部抓干部作风转变的职责，定期听取和过问、了解基层单位干部作风建设开展情况，畅通信息通道，对职工群众反映的作风问题，及时组织调查处理，形成自上而下监督机制。二是通过与全矿副科级以上领导干部签定廉洁责任书，形成了各级干部自我约束机制。三是狠抓了基层单位党风廉政建设，明确了基层单位行政正职、支部书记、车间工会主席党风廉政责任，并将职工代表纳入到基层单位廉政监督管理中来。四是通过部门之间、单位之间和干部之间的相互监督，实现了干部作风转变的平行监督和交叉监督。监督网络的不断完善，进一步增强了各级干部的服务意识和廉政勤政意识。

第三，强化了制度落实。去年，我矿结合实际，制定完善了《矿领导下井带班及区队干部下井跟班制度》、《机关干部走动式管理制度》、《机关科室工作情况周报告制度》及《干部辞职制度》等15个干部管理制度，并加大制度落实的考核力度，由党委牵头，纪检、组干、调度室、办公室配合，每月对各级干部落实制度情况进行一次考核，每季度进行一次总评，每年进行一次测评。根据考核结果，好的进行表扬，差的进行批评，问题整改不到位的，坚决采取组织措施。与此同时，我矿严格落实党风廉政建设各项规定，按时召开了矿和基层班子两级民主生活会，并把干部自身作风建设作为民主生活会上的一项主要内容，提高了民主生活会的质量和效果。强化了干部任前作风考察、廉政鉴定和任前公示，对23名新提任的干部进行了任前谈话和培训，建立了廉政档案。严格执行个人有关事项报告制度，10名矿级领导、13名科级干部就个人住房等重大事项作了报告。按照警示训诫三项制度要求，建立了警示训诫工作机制，对作风方面存在问题的干部进行了警示提醒。在此基础上，我矿还通过批评曝光、诫勉谈话、下派工作组等形式，强化了问题干部的责任追究。2007年，我们共曝光批评干部13名，处罚7名，免职2名，并对3个基层单位下派了工作组，强力推进领导干部作风的根本转变，进一步提高了干部队伍的执行力，促进了矿井各项工作的健康发展。

三、强化执行效能，树立干部队伍的良好形象

干部的执行效能决定着干部队伍的形象。为此，我们把职工群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，坚持从干部的执行效能抓起，树立干部队伍的良好形象。首先，狠抓了领导班子作风建设。我们坚持把领导班子作风建设作为“四好领导班子”创建的一项主要内容，在班子团结、任务完成、政令畅通、密切党群干群关系等方面，都提出了具体要求。矿和基层班子成员严格要求，认真执行矿党政的工作部署，无论在日常安全生产工作中，还是在矿井改扩建以及工作面搬家倒面等关键时期，都能尽职尽责，率先垂范，组织带领广大职工，出色地完成了各项工作任务，用实际行动树立了干部队伍的良好形象，职工群众普遍满意，矿党政班子还被局评为“四好领导班子”。其次，大力开展“民心工程”。去年，矿党政在广泛调研的基础上，投入资金，在为中、夜班的一线职工提供免费就餐服务，解决职工晚上就餐难问题；实施职工休闲娱乐广场建设，改善职工生活环境；实施标准化示范矿井建设，改善职工安全工作环境等方面，为职工办了10件实事，使广大职工真正享受到企业发展带来的实惠和成果。第三，全面推行了亲情管理。矿党政坚持制度管理与和谐管理相结合，体恤职工、关心职工、爱护职工、温暖职工。如，干部职工过生日，我们将矿长、书记亲自签名的生日贺卡及50元的慰问金送到职工手中，不但增强了干群间的亲和力，而且使员工感受到了企业的关怀和温暖，效果很好。第四，坚持开展扶贫帮困送温暖活动。先后为全矿85户困难职工发放补助金31140元，为局困难职工捐款67825元。同时，矿基层单位积极响应矿党政的号召，针对职工重病住院、家庭天灾人祸等实际困难，自发组织捐款献爱心活动，解决了职工的燃眉之急，帮助困难职工渡过了难关。以上这些做法，得到了全矿职工群众的称赞和肯定，进而全身心地投入到矿井各项工作中来，在全矿上下形成了和谐共进、共谋发展的工作局面，实现了矿区的和谐稳定。

总之，在局党政的正确领导下，我矿通过广泛、深入开展干部作风建设，促进了各级干部学风、思想作风、工作作风、生活作风以及领导作风的养成，实现了全矿各项工作的又好又快发展。2007年，完成煤炭产量226万吨，掘进进尺8097米，职工人均收入达到4万元，改扩建工程顺利完成，安全稳定等各项工作都取得了好的成绩。在今后的工作中，我们将继续以加强和改进领导干部作风建设为重点，学习借鉴兄弟单位好的经验和做法，在巩固成绩、扩大效果上作文章，用干部作风的全面转变促进各项工作的全面发展，为建设“三型六化”示范矿井，顺利完成全年各项目标任务，实现科学发展和率先发展，奠定坚实的作风基础。