铜局党发（2006）95号

中共铜川矿务局委员会

关于在全局党组织和党员中进一步推行承诺制的实施意见

局属各单位党委及直属党总支：

为了巩固先进性教育的成果，进一步加强和改进党的基层组织建设，激发广大共产党员立足岗位服务群众的工作热情，根据在生产矿井中推行党员承诺制的情况，现就在全局各级党组织和党员中进一步推行承诺制安排如下：

一、指导思想和基本原则

指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据企业党组织的职能任务和党章规定的党员义务，按照新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织和动员各级党组织和广大党员认真实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的根本宗旨，服务群众，促进发展，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

基本原则：在基层各级党组织和广大党员中推行承诺制，要按照“基层党组织有力，共产党员有为，职工群众受益”的要求，遵循以下基本原则：服务职工群众，促进企业改革发展；结合党员特点，体现党员自愿；承诺量力而行，事项具体实在；说到做到，取信于民，不搞形式主义、不搞空对空、不搞行政命令、不搞“一刀切”。

二、承诺内容

基层党组织承诺，从加强党组织自身建设、服务职工群众、促进企业改革发展的实际出发，按照职能任务和职工群众生产生活需要，着重从加强自身建设、带领职工完成生产工作任务、为群众排忧解难办实事等方面做出承诺。党员承诺，按照《党章》规定的党员义务和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六项基本要求，着重从履行党员义务、服务人民群众、保持廉洁自律、促进经济社会发展等方面做出承诺。领导干部中的党员从牢记党的宗旨，立党为公，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，一身正气，两袖清风，廉洁自律方面进行承诺；科技人员中的党员从科技兴矿、技术改革、发明革新等方面做出承诺；普通职工中的党员从个人身边安全生产无违章、无事故等方面做出承诺；后勤服务岗位的党员从改善服务态度，提高服务技能方面做出承诺。承诺要联系党组织和党员的实际，可以是多项的，也可以是单项的；可以是工作方面的，也可以是自律方面的。

三、方法步骤

基层党组织承诺的方法步骤：

（1）召开党员会、群众会，听取意见要求，明确承诺方向；

（2）召开党组织会议，研究确定承诺的事项；

（3）向党员和群众公开承诺事项，并报上级党组织审核备案；

（4）落实承诺事项。

党员承诺的方法步骤：

（1）党员向党组织提出承诺意向；

（2）党组织审核、确定。主要是对党员的承诺进行平衡、调整，并造册登记。凡党员个人承诺意向被调整的，必须征得党员的同意；

（3）向群众公开承诺事项；

（4）落实承诺事项。

基层党组织和党员承诺，一般每年一次，也可就某项工作、某件事情进行一事一承诺；一般年初承诺，每季度考核，年终述诺。将党员承诺事项的落实情况纳入 “六好”共产党员评比考核之中，把党（总）支部承诺事项的落实情况纳入“五好”党支部评比考核之中，把各党委（总支）承诺事项的落实情况纳入“四好”领导班子评比考核之中。把承诺与党建工作一同安排部署，一同检查考核，一同表彰奖励。

四、组织领导

为确保承诺制取得实效，局党委成立以分管党建工作的副书记任组长，党委办公室、组织部、宣传部、纪委等部门负责同志为成员的活动领导小组。领导小组办公室设在局党委组织部，办公室主任由局党委组织部部长担任，负责推行承诺制的具体工作业务。

各级党组织要把党的基层组织和党员承诺制，作为加强党的基层组织建设和党员教育管理的重要举措，加强领导，落实责任，长期坚持下去；经常督促检查，解决出现的问题，防止流于形式；同党建工作、党员日常教育管理、“四五六四”活动结合起来，常抓不懈，抓实抓细。

五、几点要求

1、广泛宣传，深入发动。各级党组织要采取多种形式，向广大党员讲明承诺制的目的和意义，教育引导广大党员认真思考“入党为什么、我能为职工群众做什么？”进一步增强党员的荣誉感和责任心。真正做到党员的身份亮出来，党员的模范作用显出来，党员的良好形象树起来。

2、明确职责，扎实推进。基层党组织和党员承诺制要在各级党组织的领导下，由党委组织部门具体负责，精心部署，采取有力措施，加强督促检查。有关部门要密切配合，形成齐抓共管的良好格局。各级党组织要注意研究问题，总结经验，保证活动健康发展，持之以恒，取得实效。

3、结合实际，勇于创新。各级党组织和广大党员要立足本职，拓宽思路，以保证企业安全、促进生产经营为目标；以为职工群众解难事、谋好事、办实事为己任；结合各自工作实际和特点，量力而行，据实承诺，重在兑现。

4、建章立制，规范运作。各级党组织要建立健全党组织和党员承诺的考评运行、督促检查、民主监督等配套机制。一是建立考评运行机制。以党支部为单位，制定党员岗位承诺活动的具体运行细则。对党员个人的承诺内容，党支部进行引导帮助，逐人逐条审核，主要看是否符合实际，是否体现了先进性要求。及时进行通报，表彰奖励优秀，批评教育后进。

二是建立督促检查机制。各党支部定期对党员承诺内容进行检查，不定期组织党员对照承诺内容，检查自己的言行是否符合标准，工作态度是否敬业，工作本领和技能是否过硬。党小组每月检查一次，党支部每季度检查一次，各单位党委（总支）半年检查一次，年终全局进行检查。

三是建立民主监督机制。及时向职工群众公布承诺内容、时间进度以及兑现情况等，调动职工群众参与的积极性。努力拓宽监督渠道，把党内监督和党外监督，党组织监督和群众监督，自下而上监督和自上而下监督结合起来，不断提高党员履行岗位承诺的责任意识。严格承诺程序，规范承诺形式，狠抓承诺兑现，以党组织和党员在工作生活中的模范言行举止来体现先进性要求，促进企业各项工作健康发展。

附表一：铜川矿务局党员承诺考核台帐

附表二：铜川矿务局党组织承诺公布表

附表三：铜川矿务局共产党员岗位承诺公布表

中共铜川矿务局委员会

二○○六年十月八日

主题词：党组织 承诺制 实施意见

报送：陕西煤业化工集团公司党委、中共铜川市委

抄送：集团公司党群工作部、市委组织部，局党委各常委，

党群各部门、矿工报社 档③

附表一：

铜 川 矿 务 局 党 员 承 诺 考 核 台 帐

单位：

附表二：

铜 川 矿 务 局 党 组 织 承 诺 公 布 表

单位：

附表三：

铜 川 矿 务 局 共 产 党 员 岗 位 承 诺 公 布 表

单位：