花儿为什么这样红
―——铜川矿务局党委创建“四五六”活动工作纪实
贾健喜
以创建“四好”领导班子为主要内容的争先创优活动，是中组部和国务院国资委联合开展的为了加强各级领导班子建设，不断增强领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力，提升企业核心竞争力所开展的一项活动。其目的在于坚持党对国有企业的政治领导，加强党的执政能力和先进性建设，增强领导班子解决自身问题的能力，建设高素质领导人员队伍。这项工作在我局开展以来，全局各级党组织坚持在实践中探索，创新中发展，不断改进完善和提高，取得了一定成效。
理顺活动载体，注重创建活动实效
全局各级党组织对创建活动高度重视，统一思想认识。明确创建思路，加强组织领导，理顺创建载体。局、矿两级党委分别成立了以党委书记为组长，党委分管领导为副组长，党委各部门负责人为成员的创建活动领导小组，设立了创建活动办公室，具体负责日常工作。将过去创建先进党委、党建工作示范点和党建目标管理纳入创建“四好领导班子”考核内容；将争创先进党支部、党支部工作达标竞赛和创建红旗责任区纳入创建“五好党支部”考核内容；将争当优秀共产党员和党员先锋岗活动纳入“六好共产党员”考核内容。各级党组织通过理顺创建载体，突出了活动重点，增强了创建实效。玉华矿党委认真总结，创新思路，提出了以创建工作为依托，以提升创建效果为重点，通过扎实开展灵活多样的活动作为细胞工程，有力地推动了创建工作的健康发展。供应处将创建创建活动定位在“三创兴处”上，即：要通过创建学习型领导班子、学习型管理团队、学习型职工班组，打造“学习力强、凝聚力强、创造力强”的战斗堡垒，形成以创建学习型四好领导班子为核心，以务实型五好党支部为骨架，以创新型六好党员为主体的创建格局。
同时，制定创建办法，强化考核评价。局、矿党委结合实际研究制定了创建活动办法，进一步明确了创建活动的指导思想、具体内容和基本条件，提出了总体目标和具体要求。在深入调研、反复征求意见、修改完善的基础上，制定了4个方面16项内容的创建“四五六”活动百分制考核办法，将创建内容进行细化分解，对考评程序、方法和指标做出详细规定，将软指标硬化，硬指标量化，从而保证考核的针对性和实效性，为引导和规范创建活动提供了保障。王石凹矿党委在考核细则中明确了奖励标准，激发了广大党员的创建热情。徐家沟矿党委在创建活动中推行精细化管理，实现了事事有人管，人人抓落实的良好格局。各级党组织全力开展创建活动，促进了企业两个文明建设。
强化制度建设，实现科学规范管理
局党委高度重视制度建设，不断完善健全党建各项规章制度。去年，在原有党建制度的基础上，先后制定了《铜川矿务局党委常委会议事规则》等8项制度和《关于加强和改进全局各级领导班子思想政治建设的实施意见》等6个办法，使党建工作目标明确，有章可循，实现了科学规范管理，初步形成了“靠制度管人，按程序办事”的良性工作机制。各级党组织不断强化制度建设，完善工作机制，使党建工作迈上了新台阶。一五三厂党委注重制度建设，修订整合了27项党建工作制度，坚持用制度规范员工行为，在全体党员中推行了六精管理（精心、精准、精通、精到、精诚、精良），与工资挂钩考核，奖罚兑现，促进了工作。
突出重点工作，增强领导班子能力
局党委以打造团结、务实、创新的领导班子，不断提高各级领导班子政治素质和工作能力为重点。坚持围绕中心，狠抓理论学习，坚持把政治理论学习放在突出位置来抓，大兴理论学习之风，各级党组织建立了个人自学、中心组学习和集中培训“三位一体”的理论学习机制，大力倡导“学习工作化、工作学习化”的理念。有计划地选派领导干部外出学习考察，学习借鉴先进经验和管理理念，开阔视野，增长才干。与西北大学经济管理学院联合举办了工商管理MBA课程研修班，进一步加深了各级领导班子成员对党的路线方针政策的理解，增强了搞好工作的使命感和责任感。玉华矿积极筹办“玉华大讲堂”，领导干部带头学习，提高能力，为员工讲课，带动了全矿的学习，提升了矿井的管理水平，凝聚了发展合力。建安公司围绕政治理论学习这个环节，在学习中突出了“提高、广博、多样、严格”八个字，达到了抓学习、强素质、促提高、见成效的目标。下石节矿坚持以学习促团结，班子成员的思想素质得到了巩固和提高。金华山矿领导班子形成了一种多学习、少失误；多商议、少独断；多沟通、少隔阂；多宽容、少偏见的良好风气。东坡矿党委明确了参与重大问题决策的范围，形成了党政同心，工作同步，齐抓共管的格局。
注重理论成果转化，着力在提高运用科学理论指导实践上下功夫。据统计，去年以来，局、矿两级领导班子成员撰写论文、调研文章等85篇，其中在市级以上报刊杂志发表15篇。各级班子成员能够主动把自己的学习认识，通过作辅导报告、上党课等形式，强化对干部、党员和职工的教育，落实科学发展观。局党政新一届领导提出了让全局职工快乐工作，幸福生活的战略目标。各级领导班子在发展生产、提高效益的基础上，千方百计增加职工收入，提高职工生活水平，让职工群众共享改革发展成果。有力地提高了各级领导班子驾驭企业发展的能力，团结协作、干事创业的能力，自警自律的意识和建设和谐矿区的能力。
狠抓党建基础，增强企业发展活力
局党委不断延伸扩展党建工作触角，坚持把加强离退休和一线党支部建设作为党建工作的基础来抓，强化社区党建，确保矿区稳定，强化生产一线党建，确保安全质量，提高经济效益。经过深入调研，采取有效措施，加大投入力度，对6个社区投资近千万元，用于改善社区办公生活环境，兴建党组织活动场所，党员学习阵地；将离退休职工党员所交党费的50%，留给党支部作为党员学习教育经费的补充；提高了离退休党支部书记的补贴；并从局党委自管党费中下拨了7万余元用于基层购买学习资料和教育设施，提高了党建工作的基础设施，有力地促进了社区各项工作的发展。王石凹矿还投资30万元为退休支部扩建两层八间学习活动室，改善了退休党员的活动环境，同时为基层12个支部安装了局域网，解决了网上收看教育片的问题。
重视加强基层一线党支部建设，选好配强党支部班子，健全党组织机构，注重在生产一线发展党员，全局2006年共纳新党员241人，其中生产一线205人，党员队伍结构进一步趋于合理。围绕安全生产，开展多种形式的主题实践活动，充分发挥党支部战斗壁垒和党员先锋模范作用，为企业发展增添了生机与活力。玉华矿把争创“五好党支部”活动与支部的日常管理制度相结合，使支部工作的内容和形式进一步得到充实，该矿综采队党支部在创建活动中注重抓好党员安全教育和管理，积极开展党员身边无“三违”、无事故活动，站好安全岗，干好标准活，实现了安全生产。铁运公司党委突出“四抓”促创建，积极开展“五在前”主题活动，特色鲜明，有力地推动了企业发展。
心系职工群众，为企业发展增添动力
坚持以服务职工群众，促进企业发展为目的，大力推行党员承诺制。各级党组织结合企业改革发展的实际，努力把党员的先进性和岗位职责结合起来，把推行承诺制作为为职工群众服务公开化、具体化、务实化的有效途径和得力措施。建立完善了运行、考核、监督机制，玉华矿各级领导班子主动寻找差距，采取措施，以“四五六”活动推动矿井“四型八化” 建设，在全体干部职工中倡导“三种理念、四种文化”（爱、做、献的理念；感恩、反思、包容和工作文化），不断增强人性化管理，从生产管理、后勤服务、职工生活和工作环境等方面，全方位地注入人性化因素，在为民服务方面重视承诺，积极兑现，增强了职工的主人翁精神，激发了广大职工的工作热情，为矿井健康发展提供了保障。
承诺制的开展，有力的激发了广大党员的荣誉感和工作积极性，为党组织和党员发挥作用搭建了平台，为党建工作提供了动力源泉，给企业各项工作带来了新的生机与活力。全体党员立足本职，以为职工群众解难事、谋好事、办实事为目标，自觉行动，积极探索党员承诺制的有效途径，努力实践党员先进性要求，真正实现了共产党员在“关键时刻站得出，危险时刻豁得出，平常时刻看得出”的先进标准。我局的做法受到了上级的充分肯定，并向省委组织部介绍了我们的经验。
百花丛中独争艳，花开一枝别样红。全局上下创建“四五六”活动的蓬勃开展，有力地促进了企业安全生产，经济效益稳步提高，矿区形势保持稳定，职工群众安居乐业，和谐矿区建设取得了阶段性进展。正如煤化集团党委副书记马富元在我局检查“四好领导班子”时所评价的：铜川局党政领导班子团结战斗，勇于创新，各项工作发生了显著变化，党建工作既有创新，又富成效。
笔者坚信，正如铜川矿务局局长宋志刚所说的：“在不久的将来，铜川矿务局数万名职工在挽回尊严、快乐工作的基础上，必然在铜川矿务局这个大家庭中共享幸福美好的生活。”
