铜局党发[2007]81号
铜 川 矿 务 局
2007-2010年干部教育培训规划实施意见
根据《2006—2010年全国干部教育培训规划》精神，按照《中共陕西煤化集团有限责任公司委员会关于印发2007-2010年干部教育培训规划的通知》（陕煤化党发[2007]52号）的要求，结合《铜川矿务局煤炭工业“十一五”发展规划》，从我局干部队伍建设的实际出发，制定本实施意见：
一、指导思想:
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全局工作大局，认真实施中共陕西煤化集团有限责任公委员会《2007-2010年干部教育培训规划》，按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求，用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风塑造干部，全面提高全局干部的素质和能力，为把我局打造成为“三型”“六化”的现代型企业提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、主要目标：
按照中央、省委和煤化集团公司关于干部教育培训的总体规划和阶段性部署，在继续保持培训干部规模的基础上，进一步增强干部教育培训的针对性和实效性，突出素质提升和能力建设，以提高贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、务实创新能力为重点，努力培养造就一支坚持以科学发展观为指导、善于带领职工群众兴矿富民奔小康的领导干部队伍；以提高战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新能力为重点，努力培养造就一支政治素质好、市场驾驭能力强、具有现代经营管理水平的企业经营管理人员队伍；以提高专业技术水平和创新能力为重点，努力培养造就一支综合素质好、善于推动科技进步的专业技术人员队伍。
三、基本原则：
1、坚持以人为本，按需施教。遵循干部成长规律，针对成人教育特点和不同层次、不同类型干部的实际需求，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，科学设置培训内容，采取多种方式，分层次、分类别、多渠道开展干部教育培训工作，激发干部学习的内在动力和潜能。
2、坚持突出重点，全面推进。以理论武装为先导，把素质提升和能力训练放在突出位置，全面提高干部的政治理论、思想道德、科学文化和各项业务素质；围绕“急着要干的事”，“急用先训”，抓好重点人员的教育培训；以实现干部教育培训规模、质量和效益的有机统一为目标。
3、坚持紧扣中心，服务大局。紧扣局党政确立的安全、生产、经营发展的目标和任务，围绕打造“三型”“六化”的目标，积极引导广大干部运用所学的理论知识和专业知识，思考、分析、解决我局建设和发展中遇到的各种热点和难点问题，努力提高广大干部推进构建和谐矿区的本领。
4、坚持与时俱进，改革创新。准确把握国有煤炭企业发展要求和我局改革发展实际，创新培训内容，改进培训方式，积极推进干部教育培训理念创新、制度创新和管理创新，努力走出一条具有时代特征和煤炭企业特色的干部教育培训之路。
四、培训内容
根据“十一五”期间我局改革发展稳定的需要，把政治理论培训作为首要任务，全面加强广大干部的政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。
1、突出理论武装。深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的教育培训。重点进行《江泽民文选》和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想的教育培训。继续巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，加强党史、党风、党纪和反腐倡廉教育，加强正确政绩观教育，引导干部进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、培养战略思维、增强党性修养，切实做到实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。
2、加强政策法规教育。按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，大力开展党和国家在经济、政治、文化、社会外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，开展社会主义法制教育，加强国家主要法律法规的培训，着力提高企业经营管理者科学决策、民主管理的水平和推进企业又好又快发展的本领。
3、注重业务知识和能力训练。从干部履行岗位职责的实际出发，把广大干部群众在实践中创造的好经验好做法作为生动教材，把研究和解决我局改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要课题，有针对性地进行岗位需要的能力培训，加强以群众路线为重点的工作方法培训，加强与本职工作相关的专业知识的培训，加强办公自动化、信息网络技术、电子商务等新知识的训练，提高干部履行岗位职责的能力。切实加强干部的任职培训，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。
4、提高人文素养。着眼于提高干部的综合素质，积极开展科学文化素养培训，既用优秀传统文化熏陶干部，又用现代科学文化知识培训干部，促进干部的全面发展。加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，突出创新思维、沟通交流、心理健康、团队合作、运用媒体等内容的培训，进行哲学、经济学、法学、文学、管理学、艺术、历史、体育等人文知识的学习，帮助广大干部完善知识结构，不断提高干部的思想道德、科学文化素养。
五、培训任务
以领导干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，有计划、分类别地系统推进全局经营管理人员和专业技术人员的教育培训。
1、领导干部。以系统学习科学理论和现代知识为主要内容，用5年左右时间，对全局在岗的矿处级干部，普遍轮训一遍。
一是坚持和完善调训制度。五年内安排270名左右的矿处级领导干部到局党校和高等院校参加一次脱产进修或专题培训。局党（干）校每年举办2期相关进修班。在向省及省以上党校、行政学院和有关部门举办的培训班选送学员时，基层单位党政“一把手”应优先考虑，要达到一定比例。
二是进一步健全党委中心组学习制度。矿处级领导干部每年应参加不少于24次的党委中心组学习。
三是深入开展领导干部每年做一项专题调研、撰写一篇高质量论文和为基层干部群众做一场专题报告的"三个一"活动。
2、后备干部。加大优秀中青年干部教育培训力度，坚持培训与使用相结合，重点抓好理论武装、实践锻炼、党性修养和能力训练等环节，引导和帮助优秀中青年干部健康成长，为全局领导干部队伍积蓄一批素质好、潜力大的后备力量。由局党委组织部组织培训、以局党校为主阵地的中青干部培训班每年培训60人左右，每次培训时间不少于15天。鼓励中青年干部参加在职学历教育或短期脱产进修，每年选送一批优秀中青年干部到省委党校、国内外著名高校和其他培训机构学习培训。同时，进一步加大挂职、见习等实践锻炼的力度，推动中青年干部的知识向能力转化。
3、专业技术人员。实施专业技术人员知识更新工程，用五年左右时间，重点抓好采掘机运通和信息技术、现代管理等领域专业技术人员继续教育活动，培训一批紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。高、中级专业技术人员平均每年脱产、半脱产接受继续教育累计时间不少于72个学时，初级专业技术人员不少于40个学时。加大专业技术领军人才培养力度，每年有计划、有重点地选送优秀中青年专业技术人员到国内外著名院校、科研机构及重大项目进行学习培训和实践锻炼。
六、具体措施：
1、提高认识，加强领导。加强干部教育培训是加强党的建设的一项重要任务，是推动我局“十一五”时期安全、生产、经营又好又快发展的战略性、基础性、先导性工程。基层各单位党委(总支)要高度重视，纳入议事日程，统筹安排，整体部署，从本单位实际出发，制定切实可行的实施办法和培训计划，并抓好实施。党委(总支)主要负责同志要加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。
2、完善体制，明确职责。完善由党委领导、组织部门主管、有关部门分别负责，各单位分级管理、分类开展干部教育培训的管理体制。局党委组织部门履行干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范等职能，组织实施所属单位现职领导班子成员及其后备干部的教育培训。局党委宣传部负责指导干部理论学习，编写政治理论学习的有关教材，抓好全局党委中心组学习，组织宣传系统领导干部和高层次专业人才的培训。局干部处负责指导、协调、管理专业技术人员的继续教育培训。各单位要结合实际，按照干部管理权限，明确分工，落实责任，加强协调，形成合力，推动干部教育培训工作的健康发展。
3、加大培训，严格考评。依托干部院校、企业培训基地、高校和其他社会培训机构，开展以职业经理人、MBA工商管理教育为主的高层次人才培训，分别与西北大学经济管理学院、陕西师范大学举办三期MBA研修班和政工理论研修班。各单位要制定学习规划，对干部自学提出要求，正确引导和帮助干部搞好在职自学，并为干部自学创造良好的条件，在时间、经费等方面提供必要的保障。同时，要按照分级与分类、定量与定性相结合的方式，科学制定考核标准，并把干部参加学习培训的考核结果，与干部日常的述学、评学、考学结合起来，作为干部评优评先、任职晋升的重要依据之一，激发干部学习培训的内在潜能和动力。局党委组织部和干部处要做好对本规划实施情况的督促检查，建立健全全局干部教育培训工作年度进展情况报告制度和考评制度。
4、增加投入，保障培训。各单位要按照国家规定的比例计提干部教育经费并专项用于干部教育培训。要把干部教育培训经费列入年度预算，建立专项经费，并随着企业发展逐步增加，保证干部教育培训工作的需要；完善相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理。与此同时，各级党委(总支)要加强干部教育培训管理者队伍建设建立健全干部教育培训管理机构，保证足够的人员编制和经费，充实必要的工作力量。抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的干部教育培训管理者队伍，确保我局干部教育培训工作的健康发展。
