一、各级纪检监察组织和纪检监察干部积极行动起来，迅速掀起学习贯彻十七大精神的高潮。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记所作的十七大报告，科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告也描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会批准的中央纪委工作报告，明确了当前和今后一个时期纪检工作的总体思路和工作部署，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。认真学习贯彻党的十七大精神，对于我们统一思想和行动，凝聚智慧和力量，扎扎实实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有极为重要的指导作用。

根据《中共铜川矿务局委员会关于学习贯彻党的十七大精神的安排意见》（铜局党发〔2007〕103号）要求，局纪委下发了今年13号文件《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，对全局各级纪检监察组织和纪检监察干部学习贯彻党的十七大精神作出了具体的安排部署。全局各级纪检监察组织和纪检监察干部要充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义，把认真学习宣传、全面贯彻落实十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央纪委、省委和局党委的部署、要求，切实抓好学习和宣传贯彻工作。具体的学习要求文件都做了明确规定，在这儿我就不多讲了。

二、关于党风廉政建设责任制考核检查工作

党风廉政建设责任制考核检查，是检验党风廉政建设责任制落实以及工作效果的一项重要制度，是我们纪检监察组织协助党政搞好党风廉政建设工作的有效手段。局党政《关于对2007年党风廉政建设责任制落实情况进行考核检查的通知》（铜局党发［2007］102号）对这次考核检查工作提出了具体的要求。今年的考核检查文件发得比往年要早一些，就是为了及早作出安排，留出充足的时间，让各单位超前做好年底考核检查工作。各单位纪检监察组织要积极协助党政在抓好内部自查的基础上，做好迎接局考核检查的各项准备工作。

为了加强对这次考核检查的组织领导，局成立2007年党风廉政建设责任制落实情况考核检查工作领导小组，杜书记和宋局长担任组长，李书记、张书记担任副组长，由纪委、监察处、党委办公室、组织部、宣传部、局办公室、干部处、矿区工会等部门组成两个检查组进行考核检查工作。考核检查工作分三个阶段进行，具体时间安排是：从2007年12月1日开始，12月31日结束。12月1日至12月10日，为各单位自查、总结阶段； 12月11日至12月25日，为局考核检查阶段； 12月26日至12月31日，为局总结评定阶段。各单位一是要高度重视党风廉政建设责任制年度考核工作，召开有关会议研究部署本单位的考核工作，在12月上旬前，完成本单位的自查考核、总结和报告工作。要先行通过自查考核，查找不足，积极整改，总结经验，不断完善，为搞好2008年党风廉政建设责任制落实工作打好基础。二是要按照考核工作的安排特别是定量考核表的具体内容，充分做好自查和资料整理工作，做到有做法、有依据。要按照考核的内容，形成规范的自查书面汇报材料，汇报材料所涉及的内容，要有据可查；所提供的文件、资料，必须真实、可靠、准确。三是局考核检查的重点是：各单位党政领导班子和领导成员落实党风廉政建设责任制情况，要求领导班子及成员认真总结，就本年度落实党风廉政建设责任制情况写出专题报告，于局考核检查组下基层检查前，也就是12月10日前报送局党政和局纪委、监察处（党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况专题报告要以单位党政正式文件上报）。如果哪家没有按时报送落实责任制情况专题，影响了局考核检查工作，不仅局考核时要扣分，并追究单位党政主要领导和纪委书记的责任。

另外，各单位对责任制考核检查工作要有一定正确的认识和准备的定位。考核检查工作，是局党政组织对各单位党政领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行考核检查，而不是局纪委监察处对各单位纪检监察工作的考核检查，不管是专题报告，还是检查汇报，都要从单位整体的党风廉政建设工作来表述，而不是单位的纪检监察工作的年终总结，这两者有联系，但区别还是很大的。所以，各项准备工作包括一切文字材料都要站在这个角度和位置上来准备。往年检查个别单位出现过这样的错误，希望今年的检查不要再出现“张冠李戴”问题，犯概念性的错误。在考核检查责任制落实情况的同时，局纪委、监察处按照局《纪检监察工作精细化考核办法》的规定，对各单位纪检监察工作进行考核检查。各单位纪检监察组织也要对照局《纪检监察工作精细化考核办法》，对全年纪检监察工作来个自查，通过自查发现工作中存在的不足，制定改进措施，为明年搞好纪检监察创造有利条件。

三、关于开展廉洁文化建设工作

集团公司纪委已经明确，把廉洁文化建设作为明年的重点工作来抓。我局系统地开展廉洁文化建设是从2005年开始的。三年来，我们在这方面做了大量的工作，取得了明显的成效。鉴于我局廉洁文化建设的基础比较好，集团公司纪委把我局列为集团所属企业廉洁文化建设示范单位，明年三季度准备在我局召开集团公司廉洁文化建设经验推进会。从年底到明年三季度，我们的工作压力很大，明年的廉洁文化建设有大量的工作需要我们去做。

为了搞好此项工作，10月份，局纪委监察处组织组织了7名纪检监察干部（其中，局纪委监察处2人，基层纪委5人），由集团公司纪委副处级纪检员任小丽和我带队，一行8人赴江苏省“廉洁文化进企业示范点”——徐州矿务集团公司，就“廉洁文化建设情况”进行学习考察。下面，我简要介绍一下徐矿集团开展廉洁文化建设情况。

徐矿集团党政、纪委开始探索廉洁文化创建是从2004年开始的。从一开始，该集团公司就提出要把廉洁文化作为企业党风建设和反腐倡廉的一项基础性工作，作为源头预防和治理腐败的重要举措去抓，起点很高，提出要建设本质廉洁型企业，先后在全公司范围内开展了廉洁从业理念征集、廉洁文化产品开发等活动，全面启动了廉洁文化创建工作。2005年又把创建工作加以系统化，制定了《徐矿集团廉洁文化建设纲要（2005—2007）》，明确了廉洁文化创建的总体要求和目标、主要内容和功能、创建的方法和途径，提出了廉洁文化要“进领导班子、进区队、进岗位、进家庭”，规范了阶段性创建工作，保持了创建工作的连续性与科学性。随后，提出了有规划、有步骤地开展廉洁文化建设，形成了徐矿集团廉洁从业价值理念体系。几年来，徐矿集团和下属单位先后建成了“润德园”、“清风苑”、“德馨园”等一批廉洁文化主题公园，廉洁文化路、公益广告灯箱和宣传栏已成为矿区一道亮丽的风景，使广大党员干部处处都能感受到廉洁文化的浸润；建成了多个集电化教育、上网学习、图书阅览、制度宣传等为一体的多功能廉洁文化室。开辟了廉洁文化网页、廉洁短信集发平台等网络阵地；完善了系列廉洁从业制度。开发创作了廉洁从业台历、挂历、歌曲、宣传画、煤矸石工艺画、清风扇等一大批内容丰富、形式新颖的廉洁文化产品；“立铭励志，勤廉双优”、“春廉行动”、“争做廉洁党员”、“嘱廉家书”等廉洁文化活动异彩纷呈；大力推进廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭，在矿区营造了人人崇廉尚廉，个个羞于腐败和不愿腐败的良好氛围，形成了“崇尚廉洁，清风正气”的良好风尚；把制度文化作为推进廉洁文化的关键，通过制度创新和制度落实，发挥廉洁制度的监督和制约作用，促进了领导干部廉洁行为和习惯的养成。下属的夹河、庞庄、权台、旗山、张集等5个矿井被市纪委授予“徐州市廉政文化示范点”称号，集团公司被江苏省纪委命名为“廉洁文化进企业示范点”。

通过实地考察，我们发现了在廉洁文化建设上存在的不足和与兄弟单位的差距所在。为了推进廉洁文化建设在我局的蓬勃开展，我们将结合我局实际，充分借鉴徐矿集团公司开展廉洁文化建设的成功经验，把廉洁文化建设作为明年我重点工作来抓，引向深入，取得实效。一些相关文件正在制定之中，在明年初将陆续推出来。在这次会议上强调廉洁文化建设的目的，就是要给大家吹吹风，希望引起足够的重视，在明年的工作中把此项工作轰轰烈烈搞起来，形成一批可听、可看、可学，可供参观学习的廉洁文化“拳头产品”和阵地，为明年集团公司在我局召开的廉洁文化建设推进会打好基础。

四、关于案件查处工作

在下半年工作会上，张书记在报告中对查处违纪案件工作作了详细的安排部署，要求各单位要加大办案力度，所有立案案件务必在年底前结案。今年最后两个月，各单位要按照张书记在报告中的要求，再加把劲，把案件查处工作抓紧抓好。一是纪委书记或者党总支纪检工作负责人，作为办案的第一责任人，要高度重视查办案件工作，切实加强领导，亲自参与，解决困难，撑腰打气，为办案工作提供强有力的支持。二是突出办案重点，针对发生在领导干部中滥用权力、谋取私利、权钱交易和侵占企业、职工利益等经济方面的违纪违法案件，要严肃组织处理、纪律处分和追究责任，对违纪违法人员要坚持发现一个，严肃惩处一个，对顶风作案的要依纪依法从来惩处，决不手软，继续保持惩治腐败的强劲态势。三是严格执行案件会审制度，重大案件要及时向局纪委、监察处报告，一般性案件也要及时向局纪委监察处汇报，进行联合审理，争取依法量纪处理准确、合理，坚决克服有案不查、办案不力、隐瞒不报等问题。下半年工作会以来有立案案件的单位，结案后要及时填报《立案登记表》，有党政纪处分文件的要把文件及时报送局纪委监察处备案。

五、关于效能监察考核和成果认定工作

上半年，在党政的大力支持下，经过大家的共同努力，我局效能监察工作取得了明显的成效。这一点，张书记在下半年纪检监察工作会报告上给予了充分的肯定。最后两个月，各单位要再接再厉，再鼓实劲，继续推进效能监察工作向前发展。同时，要精心部署安排，组织得力人员，做好全年效能监察的总结、自查工作。一是严格考核，对效能监察的考核和成果认定，按照《局效能监察实施办法》的相关规定，以工作成效和财务记录为依据，以局认定标准为尺度，做到坚持原则、实事求是，严禁弄虚作假、搞数字游戏。这就需要我们纪检监察组织牵头，组织有关部门采用实地检查、对比分析以及查阅工作记录、台帐、会计帐证等方式，对所立项目进行认真、详细的初步认定，确认工作成果的真实性和有效性。二是严格按程序办事，做好检查的准备工作。填写成果认定申报表一式3份，效能监察领导小组组长签字并加盖单位行政公章后，向局申报认定，由局效能监察领导小组对基层申报项目进行最终评估认定。各单位对每项效能监察工作要写出专题报告，准备好相关资料，装订成卷。三是以高度负责的精神，按时完成规定任务。单位内部考核和初级成果认定以及资料整理、装卷等工作，务必于12月30日前结束。两年一次的先进表彰将在2008年纪检监察工作会上进行，届时，效能监察工作先进单位评选的依据主要是，看哪家单位效能监察成果大、成效明显；看哪个单位效能监察工作管理好，基础工作扎实。这次考核检查，希望各单位能充分把自己的成绩展示出来，为能够迈入效能监察先进行列奠定良好的基础。

六、关于做好年度总结工作

局纪委、监察处下发的《关于做好年度纪检监察工作总结的通知》在会前已发到各单位，请按照文件的要求，根据局纪检监察工作的总体思路、目标任务，就今年以来的纪检监察工作进行全面总结，并认真填写全年工作完成情况统计表，于11月30日前报局纪委监察处。随总结一起报来的。工作任务完成的时间截止到11月底。下半年发生立案案件和有警示训诫对象，还需报送立案案件登记表和警示训诫登记表、审定表、汇总表。