一五三厂党委副书记兼纪委书记 张兴国
党的十七大报告指出，“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”。“坚决惩治和有效地预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”。今年我局“三会”（党委扩大会、职代会、工作会）强调，完成煤炭生产任务，实现安全生产，构建和谐稳定矿区，实现“双零”（安全零死亡、零集体上访）目标，是各级党政组织和三万职工的艰巨任务。作为煤炭企业党的纪检监察部门，加强反腐倡廉建设，不仅可以促进企业内部党组织和谐，还可以为创建和谐矿区打下良好的政治基础。因此，无论是从党的建设的高度，还是从煤炭企业发展的实际看，纪检监察部门在稳定和谐矿区中责任重大，任务繁重。
一、构建和谐的领导班子是构建和谐矿区的组织保证
建设和谐矿区首先要建设和谐的领导班子，其核心是党委书记和矿长（经理）的和谐。党政一把手能团结共事、协调一致，班子才能够团结战斗，带领全体职工搞好生产经营和各项工作。和谐出凝聚力、出执行力、出公信力。打造和谐的领导班子，是和谐矿区建设的重中之重。
1、谋大局、强素质。煤炭企业领导干部应该按照社会主义企业家的要求，有坚定的理想信念、宽广的胸怀和视野，善谋大局、谋事业、谋发展。少谋个人、小团体的私利。牢固树立公仆意识，具有强烈的使命感和责任感，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
2、抓机制、重配合。实践证明，在实际工作中要避免“一言堂”和“两架马车”的现象，就是要认真贯彻党的民主集中制原则，坚持企业重大决策上的集体领导和职代会讨论制度，使之程序化、民主化。党委行政各司其职、各负其责。具体工作分工不分家，补台不拆台，配合不推诿、尊重不发难。
3、做典范、讲原则。党委书记和矿长（经理）在团结问题上自己要心胸开阔，觉悟更高，要求更严。要树立榜样，以身作则，正人先正己，“己所不欲，勿施于人”。在企业的各项活动中耐得住寂寞、顶得住诱惑、抗得住歪理、管得住小节，以自己的实际行动赢得职工的信任和支持，提高领导成员的公信力和亲和力。
我以为，和谐不是一团和气，哥们义气，不讲原则。古人云：“君子和而不同，小人同而不和。”要在坚持原则的基础上沟通思想、交换意见，开展批评和自我批评，增进相互理解，克服自身不足，实现班子内部高质量的和谐。
二、建设社会主义核心价值体系是构建和谐矿区的思想基础
思想道德建设是和谐矿区建设的一个重要特征，也是和谐矿区建设的思想基础，具有十分重要的作用。当前，面对社会主义市场经济条件下各种思想文化思潮相互碰撞、相互影响的复杂形势，必须坚持以社会主义核心价值观为根本，牢牢把握和谐矿区建设的正确方向，坚持以人为本，紧紧围绕培养高素质干部职工队伍这个根本，加强党员领导干部的思想道德建设，树立社会主义荣辱观，实现企业文化管理，为构建和谐矿区打下牢固的思想基础。
一要着力解决煤炭企业党员干部的“三观”问题。现实生活中，利益的驱使、权力的失控、道德的失落，是影响领导干部廉洁从政的主要因素。坚持权与责的统一，强化岗位意识和责任意识，使党员干部牢记“权力就是责任”，“权力越大责任也就越大”真正为职工群众掌好权，用好权。教育党员干部处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动。教育领导干部带头树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
二要坚持以人为本，德育为先的原则，推广文化管理。和谐社会需要和谐的人，和谐矿区需要和谐的员工，培养和谐的煤炭企业员工是创建和谐矿区的根本任务。培养全面和谐发展的员工队伍，要使荣辱观教育、职业道德教育、廉洁教育、诚信教育、公民教育、法制教育、科学文化知识教育、职业技术教育互相交织、互相渗透，成为一种相互和谐、相互促进、统一完整的过程。当前，煤炭企业干部职工队伍总体是积极向上的，我们要通过创建学习型企业，开展精细化管理，使感恩管理、善念管理、包容管理等等人文管理的因素潜移默化的发挥作用，实现“润物细无声”，发挥企业文化管理的特殊功效。
三要注重教育的亲和力、感染力和时效性。实事求是的讲，近几年我们通过开展各种形式的反腐倡廉教育，使党风廉政建设的各项法规、制度深入人心，收到了显著的效果。但是，还有个别党员领导干部抵御不了金钱和物质利益的诱惑，以权谋私，侵害职工利益，产生了很坏的影响，也使廉政教育的效果大打折扣。要解决部分干部心里失衡、道德失序、行为失范、价值失向问题，必须进一步转变反腐倡廉教育观念，拓展有效途经，创造有效载体，增强教育的亲和力、感染力和时效性，让广大党员干部、特别是领导干部真正从灵魂深处接受教育，产生共鸣。否则，贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。
三、依法治企、规范管理是建设和谐矿区的制度保障
法律和制度是建设和谐矿区的基础。没有规矩，不成方圆。依法治企、规范管理，充分发挥法律和制度的制约和调节功能，才有可能从根本上协调、平衡各种利益关系，促进企业和谐。构建和谐矿区的过程，就是深化改革、创新制度，从源头上逐步化解矛盾的过程，同时也为反腐倡廉制度建设提供了新的契机。
一是坚持依法治权，这是依法治企的核心。煤炭企业各级党组织和党员领导干部，都要带头学习、自觉遵守党纪国法，在法律允许的范围内活动。实行民主决策，民主管理。，规范权力运作，违法的话不说，违纪的事不干。健全企业内部制度，并带头遵守和执行，形成靠制度管权、管人、管事、管钱的管理机制。做到从政有品格，用权讲原则，做人重形象。
二是提高执行力，确保各项制度落到实处。近年来，通过学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规，我们建立了以党风廉政建设责任制为主的许多制度，基本上涵盖了党风廉政建设管理的方方面面。但是，企业党员干部中侵占职工利益的案件时有发生，以权谋私、违法违纪的案件并没有杜绝。究其原因，制度法规执行不力是其重要一条。因此，提高各项制度的执行力，确保一些相关制度落到实处是关键。防止制度写在纸上、挂在墙上，做作样子，成为一纸空文。创建学习型企业，煤炭企业内部管理的一些制度现在也相对健全，提高这些制度的执行力，贯彻落实好是关键。尤其是安全管理、质量管理方面，更应该如此
三是加强检查监督，认真查处各类违规违纪问题和案件。制度制定了，贯彻执行的情况怎么样，一个很重要的环节就是要定期进行监督检查，了解贯彻执行的情况，发现问题，及时采取措施，予以纠正。同时，通过检查监督，也可以发现党员干部中违纪违法的案件线索，追踪溯源，及时予以查处。纪检监察部门要依法依纪办案，加大惩处力度，惩处腐败者，教育失足者，鼓励勤奋者。今年我局在干部作风方面提出必须做到的“八个严禁”，针对性很强，只有加强监督检查，才能落到实处。
四、切实维护职工的权益是构建和谐矿区的群众基础
职工群众是和谐矿区建设的主体，主体之间利益的和谐是和谐矿区建设的核心。要遵照“关注民生、保障民生、改善民生”和“群众利益无小事”的要求，把维护职工群众利益作为和谐矿区建设的着力点。
1、重点关注职工关心的热点、难点问题。企业发展中的难点、热点问题，往往就是广大职工最关心、与群众切身利益最密切的问题。这些问题处理不好，直接影响和谐矿区建设。要从职工最急、最盼、最忧、最怨的问题入手，把职工的呼声作为第一信号，急职工之所急，办职工之所盼，排职工之所忧，解职工之所怨。当前急需解决的是干部作风方面的问题，如纪律松弛、心气浮躁、追名逐利、好大喜功、与民争利、工作拖拉、不讲效率、勾心斗角、独断专行、以权谋私、见利忘义等等。
2、积极协调各方利益，妥善化解各种矛盾，维护矿区稳定。和谐不是没有矛盾、没有差异、没有斗争。随着企业改革的深化，破产兼并的实施，内部与外部的矛盾、上级与下级的矛盾、企业内部干群之间的矛盾，执行政策产生的矛盾，长远发展与眼前利益的矛盾，历史积累的矛盾，发展过程中出现的新矛盾等等，都会反映出来。要充分利用党政工组织，建立和完善企业内部利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制。通力协作，化解、消除矛盾，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层，防止矛盾激化，维护矿区稳定，预防和消除不和谐因素。
3、坚持职代会制度，深化矿务公开，不断健全企业民主管理制度。阳光政务不仅是最好的防腐剂，也是扩大民主、加强监督的有效平台。职代会制度是企业民主管理、民主决策的有效形式，不管企业体制、机制如何变化，职代会制度必须坚持。要积极探索企业内部阳光政务、阳光党务、阳光事务、阳光财务，实行局、矿、车间、班组四级事务公开。畅通职工利益诉求渠道，积极采纳群众的意见和建议，充分保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，从而调动各方面的积极性，凝聚力量，同谋发展、共建和谐。
五、加强廉洁文化建设是构建和谐矿区的重要文化基础
廉洁文化是企业文化的重要组成部分，承担着树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境的重要任务。具有激浊扬清、惩恶扬善，同时满足职工群众精神文化需求的特殊功能。和谐矿区建设需要和谐的企业文化，更需要廉政文化来增砖添瓦、丰富其内容，为和谐矿区建设增添深厚的文化底蕴。一是扎实开展廉政文化“五进”活动。中纪委今年提出廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。根据我局的实际，重点开展廉政文化进厂矿、进社区、进区队（车间）、进班组、进家庭，扩大廉政文化的覆盖面，减少空白点。二是不断探索企业廉洁理论，强化廉洁理念的学习和灌输。廉洁理论以先进的廉洁思想为核心，以先进的廉洁制度为基础，以先进的廉洁文学艺术为载体，是先进文化的重要组成部分。是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要组成部分。我们要通过学习讨论，深刻理解其内涵，并联系煤炭企业的实际，使廉洁理论溶入企业文化，形成企业独有的廉洁理念、廉洁规范，更好的为广大党员干部所接受。三是继续开展丰富多彩的廉政文化活动。发挥“大宣教”格局的作用，开展包括大唱廉政歌曲，组织廉政文化书法、绘画展览，观看影视作品，座谈会、报告会、知识竞赛、文艺演出、网络、书刊和诗歌、散文、故事、曲艺、戏曲、小品创作、演出等活动，增强活动的群众性和辐射性，提高宣传的效果。四是建造一些廉洁景观，营造良好的矿区廉洁环境。包括廉洁主题公园、廉洁大道、廉洁主题雕塑群、廉洁广场、廉洁文化室等等，使廉洁文化成为企业文化环境的重要组成部分，成为广大党员干部职工耳濡目染、随处可看、可闻的一道亮丽的风景。
总之，和谐可以聚人心，和谐可以增团结，和谐可以促发展。加强党风廉政建设，是构建和谐矿区的重要保证。作为一名纪检工作干部，只有在自己的工作岗位上，勇于创新、不断进取，以廉政增和谐、以廉政促和谐、以廉政求和谐、以稳定保和谐，才能为实现我局的“双零目标”尽自己的一份力量。
