加强作风建设 树立良好风气

为促进矿井各项工作又好又快发展保驾护航

玉华煤矿纪委 监察科

今年以来，我矿纪委认真贯彻落实中纪委七次全会和局纪检监察工作会议精神，紧紧围绕局矿党政提出的安全稳定双零目标等中心工作，以推进领导干部作风建设为中心，以多种形式的学习教育活动为载体，以建立完善监督检查机制为重点，以建设一支廉勤兼优、求真务实、开拓创新、作风正派的党员干部队伍为目标，创新工作思路，落实制度措施，强化监督检查，有力地促进了干部作风的转变，推进了党风廉政建设的深入开展，取得了一定成绩。

下面，我就工作中的一些具体做法汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、搭建平台，形成干部作风转变的工作氛围

为了在全矿上下营造干部作风转变的工作氛围，矿纪委注重发挥宣传教育、示范引导等方面的作用，通过搭建“五个平台”，促进干部作风转变。一是搭建学风转变平台。年初，矿制定了全年总体学习规划，每月初，还结合实际制定月学习计划。矿纪委定期和不定期对各级干部学习情况开展检查，情况在党支部书记例会和纪检工作例会上进行通报并进行评优评差，促进学风的转变和综合素质的提高。今年以来，矿各级干部在加强学习的同时，共撰写理论文章37篇，在各类报刊杂志刊登11篇，受局表彰奖励5篇。二是搭建先进示范引导平台。一方面，进一步完善先进评选制度，真正把职工拥戴、责任心强、成绩突出、有所作为的先进集体和先进个人评选出来，改变先进评选轮流坐庄的不正常现象。另一方面，将选树的省、集团公司、矿务局和矿劳模以及先进集体、先进个人和优秀共产党员的先进事迹，通过报刊、广播、专栏以及召开座谈会等形式，广泛宣传，发挥先进的示范引导作用，还通过组织观看作风建设专题宣传片等形式，使各级干部学有目标，赶有榜样。三是搭建制度教育平台。坚持通过全矿干部大会、支部书记例会、纪委工作例会、班子会等形式，组织学习干部作风建设的各项制度规定，开展作风建设大讨论，对照先进性教育以及作风建设的方方面面，进行自查自纠，查找干部自身存在的不足和问题，提高思想认识，并制定整改措施，积极加以改进。如，我矿在推进党员岗位承诺制活动中，把党员干部作风转变作为一项重要内容。矿纪委根据各级干部承诺内容，落实专人督促检查，保证承诺内容的践行到位。据统计，全矿党员干部共承诺362项，已践诺205项。四是搭建作风展示平台。工作中，矿纪委将作风建设的各个方面进行分类划分，结合工作实际，提出共性要求和个性要求，并通过“四好领导班子”创建、开展“爱、做、献”活动等形式，把干部作风建设融入到具体工作之中，增强了作风建设的针对性。五是搭建民主评议平台。坚持干部作风转变如何职工群众说了算的工作原则，广泛开展了民主评议干部活动，对一次民主评议达不到要求的干部，由矿纪委、党群部门对其进行谈话，帮助查找原因，要求限期整改。连续两次评议达不到要求的，给予组织处理。把干部作风建设置于职工群众的监督之下，起到了很好效果。

二、突出重点，强力推进各级干部作风的转变

为了落实好局纪委提出的加强和改进领导干部作风建设的总体要求，矿纪委坚持通过“三个到位”，推进干部作风的转变：

一是作风要求到位。矿纪委根据胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话中对领导干部作风建设提出的八个方面的要求，结合矿井实际，制定出台了《中共玉华煤矿委员会、玉华煤矿关于进一步加强和改进领导干部作风的通知》，明确了加强领导干部作风建设的指导思想，指出了在加强和改进领导干部作风建设方面需要解决的重点问题，提出了解决干部作风建设的十项具体措施。局纪检工作会议之后，矿纪委就加强干部作风建设，进一步作了部署安排，及时转发了集团公司党政以及局党政关于加强干部作风建设方面的文件，按照文件要求，全面指导干部作风建设工作的开展。

二是活动安排到位。按照局纪委的要求，我们大力开展了领导干部作风建设百日学习教育活动。在学习内容上，矿纪委将《党章》、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话内容、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、“两个务必”、“八荣八耻”等方面的材料进行搜集，汇编为领导干部作风建设教育手册，印发给各级领导干部及党支部进行学习。在学习形式上，采取集中学习与个人自学相结合。在监督检查上，矿纪委每月对各支部及干部学习情况进行检查，促进了学习活动的深入开展。在此基础上，组织全矿副科级以上干部观看作风建设专题片1次，举办干部作风建设党课辅导2次，参加和指导各支部“作风建设”主题研讨活动12次，98%以上的党员干部在主题研讨活动中，对照干部作风建设要求，对各自的言行进行了深刻剖析，书写了自查报告，并就加强自身作风建设方面提出了承诺，接受职工群众监督。上半年，全矿76名在岗干部大都兑现了个人承诺。在百日学习活动期间，矿各级领导干部积极参加局纪委举办的党风廉政建设理论研讨和“作风建设杯”征文活动，共收到论文26篇，向局纪委推荐5篇，其中，2篇获三等奖，3篇获优秀奖；共收到征文13篇，向局纪委推荐并被矿工报刊登2篇，分获二、三等奖。矿纪委还举办了作风建设答题竞赛活动，对全矿副科级以上干部进行了书面测试。同时，我们还注重廉洁文化建设在作风建设中的渗透和影响作用，时刻提醒和促进领导干部廉洁自律。

三是监督检查到位。矿纪委坚持把领导干部思想作风、工作作风、生活作风以及学风等方面存在的问题作为重点，把开展日常监管、重点检查和明察暗访有机结合在一起，从领导干部值班跟班、廉洁自律、工资分配、遵章守纪等方面进行检查或抽查，坚持每周一小结、每月一总结，定期将各单位领导干部作风建设方面存在的问题在矿务公开栏中进行公开曝光，着力扭转部分干部中存在的责任心不强、工作积极性不高、政治觉悟差、作风涣散、效率低下等问题，有力推进了各项工作的正常开展。

三、落实制度，形成干部作风建设的工作机制

我们坚持以落实党风廉政建设各项制度为根本，以倡导八个方面的良好风气为抓手，以建立干部作风建设长效机制为目的，全面组织开展领导干部作风建设活动，取得了好的成效。

首先，加强对作风建设的领导。成立了由党委书记、矿长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他副矿级领导及纪检监察、干部、组织、宣传、工会等部门主要负责人为成员的作风建设领导小组，完善了责任机制，做到了“三个明确”。一是明确了责任主体。矿党政一把手对全矿干部作风建设负领导责任，每月听取工作汇报，并做出具体的安排。二是明确了牵头单位。即矿纪委、党群部自觉、主动地承担起牵头责任，发挥好职能作用。三是明确了部门和基层单位责任。各科室、各支部及单位负责人按照干部作风建设要求，在抓好自身作风建设的同时，对本部门、本单位干部作风建设负责。在构建三级责任网络的同时，我们还完善了监督检查和工作考评制度，每月对干部作风建设情况进行检查和评比，将结果形成书面意见，及时向矿党政汇报，并在全矿干部大会上进行通报。对作风转变不到位、制度落实不到位、团结协作较差以及工作开展被动的基层领导班子和领导干部，采取批评教育、进行诫勉谈话、在公开栏曝光以及下派工作组等形式督促整改，从而形成奋发向上、开拓创新的工作氛围。

其次，建立了作风转变的监督机制。矿纪委在积极开展干部作风建设的同时，全面构建多层次的监督管理网络，推进干部作风建设的开展。一是进一步落实矿领导和矿纪委抓干部作风转变的职责，定期听取和过问、了解基层单位干部作风建设开展情况，畅通信息通道，对职工群众反映的作风问题，及时组织调查处理，形成自上而下监督机制。二是通过与全矿副科级以上领导干部签定廉洁责任书，形成了各级干部自我约束机制，实现了“要我转变作风到我要转变作风”的转变。三是狠抓基层单位廉政建设，明确了基层单位行政正职、支部书记、车间工会主席廉政责任，并将职工代表纳入到基层单位廉政监督管理中来。比如，我们在工资奖金发放上推行“四签字一承诺”制度，并执行规范的区（队）务公开，形成了党政工及职工代表共同监督的管理机制，防止了截留职工工资等违法违纪案件的发生。四是通过部门之间、单位之间和干部之间的相互监督，实现了干部作风转变的平行监督和交叉监督。监督网络的不断完善，进一步增强了各级干部的服务意识和廉政勤政意识。

第三，强化了制度落实。主要抓了三个方面的工作。一是全面落实三个层次的领导责任：即分别落实矿级领导、职能科室、基层单位负责人抓干部作风建设的领导责任，避免出现制度要求与落实两张皮、雷声大雨点小等现象，形成干部作风建设有人抓、有人管、有落实的工作局面。二是按照要求，狠抓了理论学习制度、民主监督制度、廉洁从业制度、警示训诫制度以及勤政等制度的落实到位，用制度全面规范干部的一言一行，树立良好的作风形象。三是强化了责任追究。今年，我矿通过采取组织监督、民主监督、明察暗访等形式，对违背八个方面良好作风、在群众中有不良反映的领导干部，实施责任追究。在我矿三月份集中开展的领导干部作风建设治理月活动中，共曝光批评13名，处罚违章违纪干部7名，处分免职2名。强力推进了领导干部作风的根本转变。

四、牢记宗旨，真心实意为职工群众办实事、办好事

在加强和改进领导干部作风建设中，矿纪委始终把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，充分发挥监督保障作用，真心实意服务职工群众。首先，矿纪委从机关干部作风抓起，在深入基层调查研究、群众来访接待、对待职工态度、提高办事效率、遵守工作纪律、落实部门和个人工作职能等方面，提出了具体要求，并采取措施，全面督促检查，确保作风转变到位。比如，我们通过对机关个人签名考勤情况、请销假制度落实情况、机关科室管理干部下井执行走动式管理制度情况以及机关工作人员服务态度、服务质量、办事效率和工作效率等情况实施全方位监督检查，增强了机关干部搞好工作的责任感和服务职工群众的自觉性，职工群众普遍满意。其次，积极发挥作用，促进为职工办实事、办好事工作的落实到位。今年，矿党政在调查研究的基础上，决定下大力气解决职工群众关心的热点问题。一是稳步实施职工单身公寓“三进入”工程，即电话、电视、电脑进入到公寓宿舍。二是在继续为下井职工发放乳制品或矿泉水解决职工口渴问题的同时，决定增发巧克力，满足职工的体力需求。三是为下中班上夜班的一线职工提供免费就餐服务，解决职工晚上就餐难问题。四是实施职工休闲娱乐广场建设和办公楼改造，改善职工生活环境和办公环境。五是全面实施标准化示范矿井建设，改善了职工的工作环境。六是在环境绿化美化、改善工作条件等方面下大力气解决。矿纪委紧紧围绕以上具体工作，深入实际，调查了解，督促检查，保证了为职工办实事、办好事各项工作的顺利进展和落实到位。第三，积极协调，解决职工的实际困难。矿纪委坚持把解决职工群众遇到的实际困难作为密切联系群众的标准之一，针对困难职工遇到的实际问题，协调各级工会组织，想方设法予以解决。如，我们针对职工重病住院、生活困难以及职工孩子白血病治疗等实际，协调困难职工所在单位，积极开展“捐款献爱心”活动，解决了职工燃眉之急，帮助困难职工渡过了难关。有力地促进了和谐矿区创建。

总之，在上级组织及矿党政的正确领导下，矿纪委通过广泛、深入开展干部作风建设，促进了各级干部良好学风、思想作风、工作作风、生活作风以及领导作风的养成，实现了全矿各项工作的又好又快发展。今年1—7月份，煤炭产量完成119.2万吨，销售完成122.96万吨，利润完成3514万元，改扩建工程顺利完成，南风井瓦斯抽放站边坡挡护、井下Ф820瓦斯抽放管路安装以及办公楼装修改造等重点工程顺利进行，安全稳定等各项工作都取得了好的成绩。在今后的工作中，我们将继续以加强和改进领导干部作风建设为重点，学习借鉴兄弟单位好的经验和做法，在巩固成绩、扩大效果上作文章，用干部作风的全面转变促进各项工作的全面发展，为建设“三型六化”示范矿井，顺利完成全年各项目标任务，奠定坚实的作风基础。