导读：
【形势宣讲材料】
●当前公司发展面临的宏观形势
【公司领导深入基层宣讲形势】
●公司领导深入基层单位宣讲形势解疑释惑保稳定促发展
【公司形势宣讲活动】
●公司深入开展“治亏创效求生存·二次创业谋发展”解放思想大讨论活动
●公司（局）召开专题会议解读形势政策改革举措保稳定促发展
●铜川矿业：治亏创效谋发展 形势宣讲在路上
【形势宣讲材料】
当前公司发展面临的宏观形势
就公司当前发展面临的总体形势来讲，可谓矛盾错综复杂，挑战十分严峻，形势不容乐观。但在看到不利因素的同时，我们更应通过研判形势、领会政策，强化管理、深挖内潜，克难攻坚、共谋发展来应对和破解企业发展面临的难题。
就当前公司改革发展形势而言，以下问题值得关注：
1.从全球视觉来看，由于国际金融危机的深层次影响，2016年世界经济依然处在深度调整变革期，仍将延续疲弱复苏态势，并呈现出“国际经济贸易低速增长、世界主要经济体进一步分化、国际金融市场调整波动加大、石油等大宗商品价格仍有可能进一步回落、全球产业重组和产业链布局进一步调整、地缘政治等非经济因素影响上升”等显著特征。种种迹象表明，当下全球经济贸易增长乏力的状况短期内难以改观，这也必将对我国经济发展产生一定的影响和制约。具体到国际能源产业发展态势来讲，去年12月，英国关闭了境内的最后一处煤矿；美国率先实现了页岩气开采技术的突破；以光伏为代表的新能源和信息技术结合为特征的第三次工业革命成为全球能源格局改变的新契机。据专家预测，到2035年全球将有50%的传统能源被新能源所替代。
2.从我国经济发展视觉来看，我国经济发展的基本面依然是好的，并呈现出潜力大、韧性强、回旋余地大等特点，但同时也面临着化解结构性产能过剩问题等诸多困难与挑战，在全球经济贸易增长乏力，我国经济发展进入新常态的情况下，我们不可能再像以往那样寄希望于扩大出口和投资来拉动经济增长，而要在适度扩大总需求，提高供给体系的质量和效益、强化创新驱动、实施科技创新、推动转型升级进程中改善经济结构，增强发展动力，提升发展质量。特别是要按照今年中央经济工作会确定的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的年度经济发展五大任务，来指导和引领经济发展工作。在这里需要强调的是，年度中央经济工作会把“去产能”放在了五项任务之首，并将矛头直指产能严重过剩的煤炭、钢铁行业。据有关权威机构发布的信息，2016年国家在去产能方面将淘汰落后煤炭产能6000万吨，未来三年内国家将暂停新建煤矿项目审批。目前，全国煤炭产能总规模（含新建改扩建煤矿）超过57亿吨，而煤炭消费量不到37亿吨，产能过剩的突出问题显而易见，且在短期内难以改善。在煤炭产能严重过剩、市场供大于求、环保刚性约束增强的大环境下，国内绝大部分煤矿均出现了煤炭销售困难，煤价大幅下滑，企业经营陷入严重亏损困境的局面，这是制约当前煤炭行业，尤其是我们铜川矿业这样的老矿区发展的最为突出的问题。
3.从国内煤炭企业经济运行现状的视觉来看，面对行业形势低迷，产能严重过剩，市场供需失衡，库存高企不下，煤价大幅下跌，以及煤炭产业结构不合理、生产集中度和效率低、相关体制机制不完善等因素的制约，目前国内诸多煤炭企业效益大幅下滑，行业亏损面不断扩大，甚至生产先进、效益较好的大型煤企也陷入了困境。据权威机构数据显示，截止去年12月，全国173家央企有3成亏损，其中煤炭、钢铁企业更是成为重灾区。统计数据显示，去年全国90家大型煤炭企业利润总量仅51.3亿元，比2014年同期减少了500亿元，下降幅度91%，而目前行业整体亏损面已经达到了95%。值得强调的是，在亏损加剧的情况下，煤炭大省和实力雄厚的大型国企的亏损均未能幸免。其中，全国煤炭能源大省山西省，2015年煤炭企业累计亏损94.25亿元，同比减利增亏108.29亿元；引领中国煤炭发展风向标的神华集团，2015年净利润为161.45亿元，但同比下降幅度达到56.9%；中煤能源2015年实现净利润为-23亿元到-28亿元。以上国内现代化大型企业都在亏损，我们这样的老矿区的亏损更是可想而知，这一点大家都有目共睹、感同身受。就煤价下跌而言，2015年末中国煤炭价格指数为125.1，比年初下跌12.7点，秦皇岛5500大卡动力煤平仓价已降到约370元/吨，比年初的525元/吨下降了29.5%，已经降到2004年的煤价水平，大大制约了企业的收益和运行，很多企业因为亏损严重，经营运行举步为艰。此外，虽然“十二五”期间，全国累计淘汰煤炭落后产能5.6亿吨，但截至2015年底，全国煤矿数量依然有1.08万处，其中年产30万吨以下的小煤矿目前有7000处。可见，如何化解产能过剩是目前煤炭行业发展面临的最棘手问题，如何深化改革、破解难题、治亏创效、遏制亏损、扎住亏损出血点、转型增收谋发展，是当前事关公司生存发展至关重要的重大举措，我们只有以壮士断腕的勇气和持续加力的改革，才能达到保生存、求发展的目的。
4.从全煤行业煤企深化企业改革的视觉来看，面对异常严峻的行业形势、运行艰难的生存现状、资金极度短缺的发展困境，以及诸多矛盾问题的集中凸显，全行业的煤炭企业为应对严峻形势、缓解经营压力、谋求生存发展，纷纷痛下决心推出了深化改革、调整结构、控制产能、强化管理、精简机构、压缩人员、降本增效、关停重组、转型发展和引导职工自主创业等系列举措。其中，最为煤炭企业干部职工关注的是关闭压缩产能后的煤矿富余人员的分流安置、创业发展等问题，在这方面龙煤集团、山东能源集团、潞安集团、晋煤集团、大同煤矿集团等诸多大型企业已纷纷采取了措施。去年12月初，东北最大的老牌国有煤炭企业龙煤集团安置分流人员、鼓励职工创业闯市场相关政策出台，并确定了3个月分流10万人的目标，以期通过分流人员、压缩成本，实现降本增效、破解难题的目标。据悉，今年1月25日，通过黑龙江省的主导推进，在各方面支持配合下，2.25万名原龙煤集团职工开始陆续走向农垦、森工、林业、城市公益岗位进行了富余人员的转岗分流；潞安集团也出台了职工《停薪留职》、《内部休假》等管理办法，以达到提升用工效率和“降本增效”的目标；兖矿集团确定了“三年减员分流2万人”的目标，其中2016年将减少分流各类用工6500人；淮北矿业集团、徐矿集团分别出台了《员工转岗分流办法》和《矿井关闭人员分流安置办法》。此外，贵州2015年关闭煤矿183处；重庆明确到2017年关闭煤矿340个；川煤集团还根据“突出效益、效率优先”的原则，将集团所属生产矿井划分为“稳定提升型、减量收缩型、关闭退出型”三类进行管理，并制定了深化改革、精简机构、减员分流、转型发展等系列举措，以此缓解企业的经营困难和发展压力。
5.从陕煤化集团深化改革推动发展的视觉来看，面对当前的严峻形势，集团公司以创新发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以去杂归核、蜕变转型、消肿瘦身为主线，在深化改革、产业优化、产融结合、创新驱动、提质增效、强化管理等方面均采取了系列举措，并于2014年提出了“关闭8对矿井、缓建3对矿井”等十项改革举措，涉及产能近2000万吨，涉及人员2万人，2015年集团又推出了应对当前形势22条措施，2016年集团公司工作会上对全集团“治亏创效求生存、深化改革谋发展”作出了重大决策部署。但面对当前行业形势和改革发展布局，陕煤化集团在破解发展的速度与质量、规模与效益、深化企业改革与提升发展竞争力、压缩管理层级，消除人员负担过重等结构性、体制性矛盾和问题等方面还需破解诸多难题。
6.从制约铜川矿业公司发展难题的视觉来看，除要应对当前行业形势对企业发展造成的困难和压力之外，制约公司发展的诸多内部矛盾也亟待破解，一是公司部分矿井生产接续紧张，随着进入深部开采，矿井地质灾害增多，特别是去年的两起事故，暴露了我们在安全生产过程管理方面还不够严细，预防工作还不到位等问题，在当期企业发展困难和职工队伍思想波动时期，公司发展的安全压力巨大；二是受产能过剩，市场恶化，以及北区矿井进入高硫区开采，煤炭售价大幅降低，货款回收愈加困难，企业资金严重吃紧，职工工资、社保缴纳、经营债务欠付增加等因素的影响，现金流压力和经营困难前所未有；三是公司“走出去创业发展”工作处于初级阶段，需进一步加大转型发展、二次创业的推进力度；由于分流职工年龄结构、技能等方面的情况参差不齐，富余人员分流安置矛盾突出；四是受产能、市场、价格等诸多因素影响，企业正常管理秩序受到严重影响，节假日停产放假、阶段性放假停产将成为常态，对各单位如何加强安全生产等方面管理提出了新的要求，需要各单位务必引起高度重视；五是非煤企业依附主业，产品单一、技术含量低，市场竞争力不强，转型发展困难重重；后勤实业单位社会化管理、市场化运营方面刚刚起步，有待进一步提升；六是由于建局时间长，历史遗留问题多，公司承担着大量“三供一业”、退休人员管理等企业办社会职能，企业包袱沉重；七是个别单位对当前严峻形势认识不足，有等待、观望思想；还有些干部怨天尤人，不主动作为，等靠要思想严重；八是随着煤炭市场形势恶化，经营困难加剧，矿区不稳定因素增多，如何保障矿区稳定和安定团结压力巨大。
以上，我们分析了企业发展面临的不利因素，在清醒认识困难和问题的同时，我们更应看到有利因素，坚定信心、保持定力、抢抓机遇、上下一心、克难攻坚、共谋发展。
关于当前公司改革发展的有利因素，主要体现在以下几方面：
1.国家对煤企扭亏脱困高度重视并出台了利好政策。近年来，国家有关部门组织召开煤炭行业脱困联席会议近50次，并出台了助推煤炭企业扭亏脱困、打击非法生产、超能力生产、提高进口煤进入门槛等一系列政策。特别是1月4日，李克强总理在主持召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会上表示，要以壮士断腕的精神化解过剩产能，设定全国总量“天花板”，提出中央设立专项资金支持人员安置，对主动退出产能给予金融扶持，并以各种方式安排分流职工；切实加大财税支持，减轻企业负担，促进煤企尽早脱困等问题。随后中央出台政策预计投入1400亿元，用于煤矿去产能、转型发展和安置富余人员；国家还将按照设定的目标，用三年左右时间退出国有煤矿300处、关闭小煤矿4000处、分流人员100万人。近期下发的《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出：要坚持“市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持， 综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置”的工作思路，从2016年开始，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。《意见》还指出，从2016年开始，按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能，原则上法定节假日和周日不安排生产。近期，中国人民银行 发展改革委 工业和信息化部 财政部等八部委推出的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，还出加强货币信贷政策支持，推动工业企业融资机制创新，促进工业企业兼并重组，支持工业企业加快“走出去”发展步伐等方面出台了支持煤炭行业脱困发展的利好政策。就人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日在2月29日国新办举行的新闻发布会上的发言来看，初步统计，当前全国煤炭系统去产能工作约涉及煤矿企业130万人，关于这130万的分流安置而言，尹蔚民指出，一是要鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部安置职工；二是要国家将促进转岗就业创业，启动就业扶持计划，在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取系列措施，帮助职工能够尽快就业和创业；三是对符合条件的实行内部退养的，距法定退休年龄5年以内，职工本人自愿、企业同意，可实行内部退养；对不能实现市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置关于煤矿企业去产能的富余职工，中央将拿出1000亿资金妥善进行职工的安置。除国家层面的政策支持外，陕西省、铜川市也都出台了助力煤企扭亏脱困的相关政策。以上系列政策，对推动煤炭行业去产能、实施富余人员分流安置、推动企业转型发展都是极为振奋人心的重大政策和有力举措。
2.陕煤化集团的雄厚实力是我们迎战风险挑战的强大依托。尽管2015年的煤炭行业十余年间发展最为困难的严冬期，但面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，作为陕西经济体量巨大的世界500强企业的陕煤化亿吨航母依然乘风破浪、逆势前行，全集团在2015年于困境中依然实现销售收入1909.73亿元，同比增长8.1%。煤炭、煤化工、粗钢、发电量等实物量指标分别完成1.27亿吨、1391万吨、763万吨、288亿度。特别是纵览“十二五”期间集团经受风雨洗礼的巨大变化，资产总额由1942亿元提升到4243亿元，增长118%；销售收入由711亿元增加到1910亿元，增长169%，位列世界企业500强第416位，成为我国西部地区首家进入世界500强的煤炭企业。特别是面对当前形势，集团公司党政审时度势确定了2016年生产煤炭1.162亿吨，化工1460万吨，钢铁650万吨，发电量388.69亿度，水泥400万吨；总收入2000亿元，实现盈亏持平；用工总量减少1.5万人以上的工作目标；明确了“充分利用好国家煤炭、钢铁等产业退出有关政策，加快落后产能退出；督促各单位制定和落实三年治亏创效方案；盘活存量资源；防范各类风险；建立富余人员安置分流长效机制”五大任务，以及“深化体制机制改革；提升经营运行质量；做优增量资产；盘活存量资源；大力发展生产服务业；注重“双创”工作；坚持安全环保发展；积极防控各类风险；充分发挥政治优势；切实关心职工利益”十项重点工作。此外，结合陕西省分类推进国企改革，优化国有资本配置，坚决淘汰高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业的要求，省上明确表示2016年将重点开发陕北和彬长矿区，逐步关停渭北老矿区。对照省上的安排部署和落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，为破解发展困局，缓解发展压力，争取国家政策，安置分流富余人员，近日，集团公司已召开专题会议，研究讨论了建立富余人员分流安置长效机制的有关事项，经进一步研究后将在全集团公司范围内执行。集团会议明确指出，在行业持续遭遇寒冬的大背景下，引导资源衰竭、灾害严重、产能落后、扭亏无望的厂矿有序退出，从源头上消除安全隐患，治亏脱困，推动企业转型发展势在必行；集团所属各单位认真对照集团公司的安排部署，妥善做好职工分流安置接收工作，周密制定实施方案，加强政策引导和宣传解释，认真测算和落实各项费用，切实维护职工合法权益，确保企业生产经营和职工队伍稳定。我们坚信，有陕煤化集团的强大依托，只要公司上下坚定信心、保持定力、全员奋战、创业实干，公司年度目标任务一定会实现，公司治亏创效、扭亏脱困的目标一定会实现，公司转型发展、二次创业、实现强局目标的美好愿景就一定会变为生动的现实。
3.铜川矿业这支煤炭铁军具备战胜艰难险阻的能力和实力。2015年铜川矿业已走出了60年艰苦卓绝的创业奋斗历程，60年间我们以累计生产原煤3.6亿吨，上缴税费135亿元，为国家经济建设和社会发展做出了重要贡献，同时也锤炼出了铜煤矿工“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的创业精神和可贵品质，并积淀出了在生产、技术、人才、管理、文化等方面的独特优势，正是因为我们有艰苦奋斗的精神、有丰富的生产和管理经验、有强大的人才和技术支撑，有与企业同呼吸共命运的员工队伍，即使在2015年这样十分罕见、十分困难的时期，在东区三矿关闭的情况下，依然实现了全年生产原煤1006万吨，掘进进尺43524米、销售煤炭1009万吨，对外创业增收2.1亿元，困境下职工平均工资降幅仅为2 %，大大低于同行业降幅和兄弟单位降幅，各项工作平稳发展等成绩。虽然煤炭企业的严冬还未远去，年度的工作任务依然艰难而繁重，但我们相信，有国家的支持政策、有上级组织的关怀、公司二次创业的探索实践、全体职工的共同奋斗，我们铜川矿业这次经历了60年摸爬滚打锤炼的钢铁团队，只要直面现实、理性应对、丢掉幻想，切实以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，加倍努力的行动，就一定会在克难攻坚中绝地反击、冲出重围、华丽转身，依靠改革发展和务实创业迎来煤炭行业和铜煤发展的春天。
【公司领导深入基层宣讲形势】
公司领导深入基层单位宣讲形势解疑释惑保稳定促发展
近日，按照公司关于开展“治亏创效求生存、二次创业谋发展”解放思想大讨论活动第一阶段工作安排，公司领导带领有关部门负责人分赴各自联系点进行形势宣讲，解读当前行业发展形势、企业改革发展重点工作和年度有关政策，指导各单位按照公司年度“三会”精神推进落实各项工作。公司基层各单位领导班子成员、管理干部、职工代表等各方面人员聆听了宣讲。
公司宣讲团赴玉华矿开展形势宣讲
3月18日上午，受公司执行董事、总经理王蓬的委托，由公司总经理办公室、人事部、审计部、财务部等部门负责人组成的形势宣讲团深入玉华矿开展形势宣讲活动。
在玉华矿五楼会议室，宣讲团成员先后采取举实例、列数字、做比较等方式，以宽广的视野、前瞻的思维，从不同视角分别就当前公司发展面临的宏观形势、公司（局）富余人员分流安置、定编定员实施方案等文件、公司2016年工作指导思想和十大目标任务以及企业改革发展相关政策、公司治亏创效工作实施方案等形势和政策进行了全面分析、准确解读。
宣讲过程中，公司宣讲团成员要求玉华矿干部职工要正确认识公司当前面临的形势和机遇，正确理解公司做出的各项决策部署，牢固树立大局意识，恪守一切为了安全、一切为了稳定的基本要求，始终与公司党政保持高度一致，心往一处想，劲往一处使，以敢于担当的精神、勇于奉献的情怀，立足本职岗位，干好本职工作，全力以赴推动各项工作有序顺利进行，全面助推企业平安健康发展。
该矿要求各单位采取召开职工大会、深入职工家庭等方式，全方位的进行形势、政策宣讲，确保每一名职工及家属都能明晰企业当前面临的严峻形势，正确理解公司的各项决策部署。同时要时刻保持警惕性和紧迫感，切实将“预防为主、强化管理、过程控制、严格考核”的要求贯穿于安全生产的全过程，通过深入职工队伍，加强沟通，正面宣传，增强互信，确保矿区安全稳定。（白军战 朱建锋）
矿业公司宣讲团到铁运分公司宣讲形势促稳定
3月18日，受矿业公司执行董事、总经理王蓬的委托，由公司总经理办公室、人事部、审计部、财务部等部门负责人组成的形势宣讲团深入铁运分公司进行形势宣讲，宣讲团要求该分公司要树品牌、创特色、当先行、创佳绩、谋发展，为矿业公司实现“治亏创效”目标做出新的贡献。
宣讲团成员到该分公司后，围绕企业当前发展面临的宏观形势，客观分析了公司发展面临的不利因素和有利因素。并围绕什么叫治亏创效、为什么要开展治亏创效活动、怎样开展治亏创效活动三个方面对落实“治亏创效”实施方案进行梳理和解读。同时，对《铜川矿业公司（局）职工放假管理办法》和《铜川矿业公司（局）定编定员管理实施方案》制定的背景、意义及相关事项进行了解读说明，围绕职工当前最关心的分流安置、定编定员等问题，通过举例、对比等方式，详细向职工进行了说明。要求该分公司广大干部职工要认清形势、坚定信心、保持定力、抢抓机遇、上下一心、克难攻坚、共谋发展，在“治亏创效”工作中当好先行，做好表率。
该分公司党政要求，各单位要迅速向每一位职工传达此次形势宣讲精神，切实把形势讲明、任务讲清、压力讲透、措施讲实，引导全体干部职工正确认识当前的形势任务，增强忧患意识、大局意识和责任意识，以强烈的责任感和紧迫感，立足岗位，扎实工作，用实际行动为企业稳定发展贡献力量。（贺娟）
公司宣讲团深入供应分公司分析形势“解惑授策”
3月18日上午，受矿业公司党委书记郭宝辉委托，由矿业公司党委组织部、党委办公室、物资管理部负责人组成的形势宣讲团深入物资供应公司开展形势宣讲。
宣讲团成员从全球经济特征、能源态势，我国经济发展的新任务，国内煤炭行业经济运行现状，企业深化改革的探索、陕煤化集团改革发展举措、铜川矿业公司面临的发展难题等六个方面，全面系统、科学准确的分析了企业发展面临的不利因素，又客观辩证的从国家对煤企扭亏脱困高度重视给予的利好政策、依托陕煤化集团的雄厚实力、铜川矿业公司具备战胜艰难险阻的信心和能力等方面分析了当前公司改革发展的有利因素。并对企业改革发展的七项政策、治亏创效的十一项重点工作以及相关管理办法进行了解读。此次宣讲统一了干部职工思想，增进了对当前形势正确认知和准确判断，消除了迷茫情绪和思想压力，增强了直面困难、共度难关的信心和决心。
该分公司要求各单位要及时做好宣讲会精神、宣讲提纲的再学习、再贯彻和再落实工作，向每一名干部职工家属讲清形势任务，讲透政策措施，牢牢把握好当前治亏创效、转型升级、安全稳定等工作重点，加强正向引导，营造良好的舆论氛围，确保企业安全稳定与和谐发展。（韩耀武）
公司常务副总经理、安监局长刘水利到金华山矿进行形势宣讲
3月18日上午，公司常务副总经理、安监局长刘水利带领公司安监部、生产部、劳社部、煤质销售管理部等部门负责人到金华山矿进行形势宣讲。
在宣讲中，刘水利从多个维度深入分析了公司改革发展面临的严峻形势和不利因素，同时从国家对煤炭企业扭亏脱困高度重视并出台了利好政策、陕煤化集团的雄厚实力是我们迎战风险挑战的强大依托、铜川矿业公司这支铁军具备战胜艰难险阻的能力和实力等方面对当前公司改革发展面临的有利因素进行了解读。要求该矿要努力克服各种不利因素，做好形势宣讲，稳定职工队伍，进一步坚定干部职工应对困难和挑战的信心和决心，齐心协力，共度难关，为公司安全生产等工作稳步发展，实现治亏创效目标发挥作用。同时，公司相关部室负责人对公司有关政策和管理办法进行了解读，使该矿干部职工对政策、形势有了更深刻的了解，为干部职工立足本职，服务安全生产起到了积极作用。
该矿要求各单位要迅速传达贯彻宣讲活动精神，采取多种形式把公司党政的发展思路和必胜决心传达给每一名职工，使职工了解形势，明晰政策，全身心地投入到公司“治亏创效、转型发展”的大局之中，把精力集中到安全生产和维护矿区稳定大局上来，为公司迎战煤市严冬，保生存、保安全、保稳定、调结构、谋发展贡献力量。（李胜会 李铜川）
公司常务副总经理、安监局长刘水利
深入机电分公司（厂）进行形势宣讲
3月21日下午，矿业公司常务副总经理、安监局局长刘水利带领安监部、劳社部、生产技术部、煤质销售管理部等部门负责同志深入机电分公司（厂）进行形势宣讲。
会上，刘水利同志面向该分公司（厂）和供用电分公司的领导班子成员、中层干部及职工代表，深入浅出地引用大量事例和数据，重点从当前煤炭行业面临的形势、矿业公司目前发展现状及企业实现脱困要坚定的前进道路，做了深入分析和细致说明。他强调，在当前国家实施“去产能”政策的大背景下，基层单位要保持定力，维护稳定大局，积极营造良好舆论氛围，精心做好中央、省、市助力煤企脱困政策的宣传，持续对职工做好正面宣传和引导，切实向职工讲清当前形势，讲明企业发展思路，使职工开阔思维、认清形势、明确任务、坚定信心、齐心协力、攻坚克难，在砥砺前行中实干创未来，共同坚定战胜困难共谋发展的信心和勇气，积极应对和破解企业“治亏创效”生存发展面临的难题。
同时，宣讲团成员还就有关政策和重点工作，以及职工关心关注问题进行了细致解读和说明。
该分公司（厂）要求各基层单位要高度重视、周密安排，认真贯彻落实形势宣传报告会精神，迅速采取干部大会、职工大会、班前会等多种形势向职工进行广泛宣传，精心做好政策宣传解释工作，使干部职工正确认识形势、确保统一思想、凝聚共识，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，始终和矿业公司党政要求保持一致，确保厂区形势稳定。特别是在当前企业面临困难形势下，更要坚定发展信心，紧密结合各项工作任务，在大力实施“治亏创效”、“创新驱动 走出去发展”战略中，扭住企业出现的新情况和新问题，主动作为、准确切入，共同在形成合力上谋措施，在维护稳定上想办法，在治亏创效上动脑筋，紧扣服务保障矿井生产和扭亏增收中心工作，畅通工作机制，激发内在活力，努力营造“风清、气正、心齐、劲足”的良好氛围，确保企业平稳健康发展。
聆听宣讲的与会人员专心听，认真记，用心想，仔细领会，既增进了对当前形势的认知，又进一步坚定了战胜煤市严冬的信心和勇气。（毕大庆）
公司党委副书记、工会主席刘启科深入王石凹矿开展形势宣讲
3月18日上午，公司党委副书记、工会主席刘启科带领公司党委宣传部、矿区工会相关负责人深入王石凹矿进行形势宣讲。
宣讲中，刘启科重点就当前煤炭行业形势、矿业公司发展现状、职工分流安置情况，以及公司2016年工作思路和目标任务、当前经济形势下公司出台的应对政策和重点工作、走出去发展举措及进程、矿区稳定工作等方面进行了分析和解读。刘启科指出，当前公司在煤炭行业急剧下行的形势下，遇到前所未有的困难和压力，面对国家供给侧改革，公司需要进行及时调整和内部优化，才能继续推进走出去发展战略。他强调，面对当前严峻的内外形势，急需稳定和谐的内部环境才能保证企业继续转型发展，二次创业，实现强局目标。各级领导干部要以身作则，全力将公司现在所面临的形势传递各每一名职工，促使干部职工从新认识，自我定位，团结一致，应对困难，进一步增强勇气和气魄，为公司改革发展、二次创业贡献力量。会上，公司有关部门负责人就当前形势下做好职工思想政治宣传工作和情绪稳定工作提出了具体要求。
该矿就此次宣讲活动内容传达提出了具体要求，并要求全矿党员干部职工家属不信谣，不传谣，团结一致，打造和谐稳定矿区，共谋企业转型发展。（张波）
公司党委副书记、工会主席刘启科到东坡矿宣讲形势聚合力
3月18日，公司党委副书记、工会主席刘启科带领公司党委宣传部、矿区工会相关负责人深入东坡矿，开展形势宣讲活动。
宣讲中，刘启科着重围绕当前经济形势为什么如此严峻，公司应对严峻形势采取了哪些措施，当前公司发展面临的形势，公司2016年工作指导思想和十大目标任务以及企业改革发展相关政策，公司治亏创效工作实施方案等内容，结合工作实际，用事实和数据向干部职工进行了全面分析及解读。他要求东坡矿一是要正确认识当前形势，精心精力保持稳定大局，保证矿井正常生产。二是开展职工思想动态调研，及时掌握职工思想动态，超前预判，有效应对。三是要切实关注困难群体，抓好特困职工的扶贫工作。四是要适时开展各类矿区活动，愉悦职工心情，拉近干群关系。五是各级领导干部要以身作则，严格按照中央“八项规定”的要求，严于律己，率先垂范，起到模范带头作用。
该矿要求全矿上下要以此次宣讲活动为契机，加大形势政策宣讲工作力度，始终与公司党政保持高度一致，在全矿做好信息透明公开工作，杜绝因不理解产生的矛盾，以严实的作风抓好各项工作的落实。同时，各级管理干部树立大局意识，以高度的责任感、务实的作风，积极关注职工家属思想动态，增强超前预防意识，扎实做好各种风险隐患防范化解工作，全力维护矿井安全稳定。（常科龙）
矿业公司党委副书记、纪委书记徐捷深入鸭口进行形势宣讲
3月18日，矿业公司党委副书记、纪委书记徐捷带领公司纪委、团委、保卫部等部门负责人深入鸭口进行形势宣讲。
宣讲中，徐捷从全球视觉、我国经济发展视觉、国内煤炭企业经济运行现状视觉、全煤行业煤企深化企业改革视觉、陕煤化集团深化改革推动发展的视觉、制约铜川矿业公司发展难题的视觉等六个不同方面分析了当前形势。在对制约公司发展的不利因素进行解读的基础上，他从国家对煤企扭亏脱困高度重视并出台了利好政策、陕煤化集团的雄厚实力是我们迎战风险挑战的强大依托、铜川矿业这支煤炭铁军具备战胜艰难险阻的能力和实力等方面对公司当前改革发展的有利因素进行了深入解读。要求广大干部职工要以直面现实的进取意识，与畏难情绪进行挑战，锐意进取；要以恪尽职守的担当意识，与工作困难进行挑战，共克时艰；要以从严从实的务实意识，与陈旧作风进行挑战，真抓实干；要以艰苦奋斗的吃苦意识，与生活困难进行挑战，勤俭节约；要以全员实干的发展意识，与企业困难进行挑战，寻找机遇。同时，公司相关部室负责人对有关政策和管理办法进行了详细解读，为干部职工家属进行了答疑解惑。
鸭口公司要求各单位要认真传达学习宣讲会精神，在正确认识当前困难的同时，树立战胜困难的信心和勇气，为企业稳定发展贡献力量。（裴海峰）
公司党委副书记、纪委书记徐捷到柴家沟矿形势宣讲凝人心聚合力
3月21日，公司党委副书记、纪委书记徐捷带领纪委监察室等部门负责人深入柴家沟矿进行形势宣讲。
宣讲会上，徐捷以“困难、挑战、信心”六个字为题作了形势宣讲。他首先从全球经济的困难、煤炭行业的困难、集团和公司的困难等三方面对当前的不利因素进行了分析，并从国家对煤企扭亏脱困高度重视并出台了利好政策、集团公司的雄厚实力是我们迎战风险挑战的强大依托、铜川矿业这支煤炭铁军具备战胜艰难险阻的能力和实力等方面对企业改革发展的有利因素进行了深入解读。
徐捷强调，柴家沟矿广大干部职工要主动作为，积极迎接各类挑战。与企业同命运，共呼吸，与畏难情绪进行挑战，积极主动去分析解决各类困难，从困难中找到机遇，以治亏创效为突破口，勇于担责，用实际行动解决实际难题。要恪尽职守，与工作中的困难进行挑战，牢固树立时不我待的使命感，领导干部要在其位，谋其政，敢于面对，不松劲，不逃避，落实好安全生产责任制和安全管理制度，积极为职工创造安全可靠的安全生产环境；员工要立足本职，在当前的形势下，提高工作效率和业务技能，发扬干一行爱一行钻一行精一行的工作态度，争做行业的领头人。要以“三严三实”教育为契机，与陈旧的作风进行挑战。领导班子要严格执行“三重一大”集体决策制度，在决策前要做好风险评估和调研工作，加大厂务公开制度的落实，增加透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，要经常深入基层和一线，倾听职工群众的声音，了解基层的困难，及时解决和处理各类困难和矛盾。同时，矿党委要根据公司安排，精心部署，统筹安排，认真开展好“两学一做”学习教育活动，进一步坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在生产、工作、学习中干在实处、走在前列。
徐捷强调，面对未来，广大干部职工要对党和国家的政策、集团的改革和公司的发展充满信心，广大职工群众对美好生活的向往就是矿业公司的奋斗目标，也是历史使命和责任担当。矿劳资部门要吃透政策，利用各种载体给职工讲清政策，把职工群众的利益放在首位，让职工群众享受到该有的政策。同时，广大干部职工要提高是非辨别能力和应对能力，不信谣、不传谣、不造谣，相信企业，爱企如家，紧密团结，用信心和实干汇聚改革发展的澎湃动力，推动公司破冰突围。
宣讲团成员还就企业当前面临的宏观形势、公司（局）富余人员分流安置方案、定编定员实施方案、治亏创效实施方案、公司2016安全生产重点工作等进行了分析解读。
该矿要求各分管领导、区队部门负责人要根据实际情况，采取不同形式迅速传达本次会议精神。全矿干部职工要牢固树立“思想统一才能行动一致、更新思维才能顺应变革、深化改革才能破解难题、治亏创效才能扭亏脱困、真抓实干才能共谋发展”的理念，着力通过对解放思想大讨论活动重要性的深刻认识和积极推进，切实以与时俱进的思维观念，干事创业的工作激情，锐意进取的自觉行动，担当尽责的务实作风，服务发展的责任使命，为促进企业治亏创效营造强大的思想动力。全力以赴抓好安全生产、煤炭销售、矿井改造、环境保护、党风廉政、信访稳定等重点工作，积极稳妥推进全矿各项工作协调良性发展，用实实在在的的行动、扎扎实实的工作，让公司领导放心，让全矿职工安心。（党彦鹏）
公司副总经理、总工程师师同民到陈家山矿宣讲形势
3月18日，公司副总经理、总工程师师同民带领公司通风部、机电部、规划部、科技开发部等部门负责人到陈家山矿进行形势宣讲，旨在使矿区职工家属坚信定心、全员奋战、克难攻坚，为公司转型发展、二次创业、实现强局目标营造良好的环境。
师同民在全面分析公司改革发展面临的不利因素的基础上，重点从国家对煤企扭亏脱困高度重视并出台了利好政策、集团公司的雄厚实力是我们迎战风险挑战的强大依托、铜川矿业这支煤炭铁军具备战胜艰难险阻的能力和实力等方面对企业发展有利因素进行了深入解读。他强调，陈家山矿要对职工家属进行正面宣传和引导，要给职工家属讲清当前形势，说明企业发展思路，使职工家属明白只要我们直面现实、理性应对、丢掉幻想，切实以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，加倍努力的行动，就一定会在克难攻坚中绝地反击、冲出重围、华丽转身，依靠改革发展和务实创业迎来煤炭行业和铜煤发展的春天。他要求该矿，一是持续开展好形势任务宣传教育工作，切实做好中央、省、市助力煤企脱困政策的宣传，做好集团公司改革发展战略部署的学习宣贯，做好矿业公司深化改革、治亏创效、转型发展、二次创业政策举措的分析解读、贯彻执行、创新实践；二是着力推进解放思想大讨论活动；三是开展好传承弘扬铜煤优良传统系列活动；四是要及时掌握职工群众反映的问题，密切关注职工群众思想动向，做好职工群众的稳定工作；五是要通过研判形势、领会政策，强化管理、深挖内潜，克难攻坚、共谋发展来应对和破解企业发展面临的难题。
宣讲团成员还围绕基层单位和一线职工、家属关心关注的焦点问题，深入解读了当前行业发展形势、企业改革发展重点工作和年度有关政策，为干部职工家属鼓信心，聚合力。
该矿要求各单位要深入开展“治亏创效求生存、二次创业谋发展”解放思想大讨论活动，以此次宣讲活动为契机，加大形势政策宣讲工作力度，既要结合当前行业发展态势，把公司当前遇到的困难给职工讲清楚，争取得到职工家属谅解和支持，努力稳定职工情绪，更要向职工讲清楚国家、省、市助力煤企扭亏脱困的利好政策，特别要把集团公司、矿业公司上下应对危机的举措和成效告诉职工家属，使大家树立战胜当前困难的决心。同时，各级领导干部要统一思想，提高认识，切实把稳定工作作为当前和今后一段时期一项重要工作来做，进一步增强超前预防意识，正向引导，做好不稳定因素的分析排查，做到底子清、情况明，掌握实情，抓早抓小，确保矿区形势稳定。
聆听完宣讲的该矿机运队职工吴亭说：“形式多样，生动活泼的宣讲，让我们受益匪浅，感触很深。公司各位领导直面问题的讲解，不仅解开了我们心中的“疙瘩”，更使我们把思想凝聚到公司的发展大局上来，我会一心一意把工作干好，把精力集中到具体工作中上，不辜负领导对我们的期望。”（温荆亮 燕宏斌）
公司副总经理、总工程师师同民到救护大队进行形势宣讲
3月21日下午，公司副总经理、总工程师师同民带领公司通风部、机电管理部、科技开发部等部门负责人到救护队进行形势宣讲。
宣讲前，师同民谈了他再次来到救护大队的感受，他说每次来救护队感觉都不一样，青春朝气，精神气十足，让人感到欢欣鼓舞。随后，师同民以翔实的数据和事例分析了当前国际国内能源发展趋势和我国进行改革的紧迫性，重点说明煤炭行业所面临的严峻形势、矿业公司的现状和职工分流安置工作进展等情况，并就当前市场形势下公司出台的应对政策、重点工作和走出去发展的举措以及进程情况进行了分析和解读。师同民强调，此次宣讲就是要让大家清楚的认识到当前面临的严峻形势，了解到公司上下为保生存求发展所做的努力，以及各级组织和广大干部职工克难攻艰的奋斗精神，希望救护大队在当前形势下，抓紧抓好队伍能力建设，为公司转型发展、二次创业贡献力量。会上，公司相关部室负责人分别对有关政策和管理办法向会与人员进行了解读，使全队干部职工对政策、形势有了更深刻的了解，为干部职工树立了战胜困难的信心。
该大队要求迅速传达贯彻宣讲会活动精神，采取多种形式把公司党政的发展思路和必胜决心传达给每一名职工，使职工了解形势，明晰政策，全身心地投入到公司“治亏创效、转型发展”的大局之中。严格按照公司相关部署，结合实际深入开展“治亏创效求生存、二次创业谋发展”解放思想大讨论活动，积极为企业发展出谋献策。同时，认真落实大队“治亏创效三年规划”的各项措施，积极做好安全培训、仪表鉴定等对外创收工作，加快氧气瓶水压试验室和压缩氧自救器校验室建设；严格落实各项节支措施，“树立长期过紧日子”的思想；深入开展“修旧利废”效能监察工作，堵塞管理漏洞，提高修旧利废水平，把降本提效工作落到实处，为公司迎战煤市寒冬，保生存、保安全、保稳定、调结构、谋发展贡献力量。（白红）
公司宣讲团到徐家沟矿宣讲形势促发展
3月18日上午，受公司副总经理李先锋委托，公司企业管理部、项目开发部、信访办、综合事务管理办公室等部门负责人到徐家沟矿开展形势宣讲。
宣讲团在从不同角度对公司当前改革发展面临的不利因素进行分析的基础上，从国家对煤企扭亏脱困高度重视并出台了利好政策、集团公司的雄厚实力是我们迎战风险挑战的强大依托、铜川矿业这支煤炭铁军具备战胜艰难险阻的能力和实力等方面对公司发展的有利因素进行了深入解读。并对公司2016年工作指导思想和目标任务、年度重点工作及相关管理办法进行了解读。通过这次形势宣讲，让全矿干部职工更加明晰了全国“两会”对于去产能和煤炭企业职工安置的政策和重点，更进一步明确了集团公司、矿业公司对于富余人员分流安置的具体原则、措施和规定，统一了思想，提高了认识，坚定了“走出去”发展的道路自信。（肖子秀 张云祥）
【公司形势宣讲活动】
公司深入开展“治亏创效求生存·二次创业谋发展”解放思想大讨论活动
为深入贯彻落实公司2016年“三会”精神，对照年度目标任务，针对当前煤炭行业形势和企业发展困境，积极引导职工群众坚定信心、保持定力，抱团取暖、克难攻坚，破解难题、共谋发展，按照公司统一安排部署，近期公司各单位掀起了以“治亏创效求生存·二次创业谋发展”为主题的解放思想大讨论活动。
开展本次解放思想大讨论活动是公司在逆境中实现突围、在困难中实现突破、在危机中求得生存的有力举措，旨在激励引导公司广大干部职工以困境奋战的创新思维、逆势进取的求实精神、尽责担当的实干作风，通过解放思想、更新观念，梳理问题，制定对策，凝聚智慧，汇集力量，为实现年度生产经营目标，促进企业长远发展而推出的一项重点工作，以期通过充分发挥蕴藏在职工群众中的集体智慧和力量，着力以开展解放思想大讨论活动促进观念大转变、心态大调整、问题大梳理、作风大转变、创业大发展，努力在顺应行业发展形势、适应改革发展需要、化解经营困难局面、强力治亏创效、促进转型发展、推动二次创业中达到助推企业度难关、保生存、谋发展的目标。
此次解放思想大讨论活动以公司全体党员干部职工为对象，以公司机关部室、基层单位科室、区队、车间、班组、社区为单位，以公司副处级以上领导干部及安全生产、经营管理、科技创新、人力资源管理、党群工作等岗位上的骨干人员为重点。为确保活动取得实效，公司明确要求各单位要采取学习讨论、形势宣讲、座谈研讨、报告会、专题征文、征集合理化建议、撰写破解企业改革发展难题和加强治亏创效的调研报告、理论文章，破解制约企业发展的难题等多种方式方法确保活动形式多样、务求实效，同时强调指出活动要以“保生存、保安全、保稳定、调结构、谋发展”为主线；以“创新驱动、走出去发展、治亏创效”为突破口；以“做精煤炭主业，做强非煤产业，做活后勤实业，加快新产业、新能源开发，四轮驱动、多元发展；深化党建工作创新，持续推进作风建设，主动作为、转型发展”为实效举措，努力为助推公司破解难题、治亏创效、转型发展，实现年度目标任务提供精神动力、汇聚发展动能。
为确保活动有的放矢，围绕应对当前发展形势、破解发展难题、化解困难局面、服务矿区发展，确定了“如何在应对危机破解难题中明晰发展战略、调整发展思路、推动工作落实；如何按照公司“治亏创效”三年规划要求，坚决打赢治亏创效、转型发展攻坚战；如何突出重点工作、抓住薄弱环节，实现安全“零”目标；如何针对当前影响和制约矿区稳定的突出矛盾，保持矿区安定团结，奋力实现稳定工作“零”目标；如何多措并举稳妥推动东区关闭矿井富余人员安置、转岗分流、对外创业，努力开创“走出去”发展新局面；如何强化经营管理，深挖内潜降成本、强化管理促增效；如何促进非煤单位努力强化管理提效能，开拓发展空间，谋求生存发展；如何做好企业深化改革、瘦身减负和效能提升工作；如何发挥北区矿井优势、开发优质资源，促进增效增收，巩固老区发展根基；如何发挥党建工作作用，推进“三严三实”教育，加强企业文化建设，激发团队合力、共谋企业发展”十大讨论议题，积极为企业发展汇聚集体智慧、征集发展良策。
为确保解放思想大讨论活动各项工作的有序推进，公司成立了解放思想大讨论活动领导小组，设立了活动办公室，为促进各项工作有序推进提供了组织保障，并将活动划分为“加强学习、宣讲形势，梳理问题、征集意见、整改落实、检验成效”三个阶段，确保活动各项工作有条不紊持续推进。
目前，“加强学习、宣讲形势”第一阶段的各项工作正在有序推进。针对活动第一阶段的工作任务，公司各单位围绕学习贯彻十八届五中全会、中央经济工作会、省市“两会”、全国“两会”精神、习近平总书记系列重要讲话精神，李克强总理在山西太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作座谈会的重要讲话精神，以及当前煤炭行业形势、集团公司改革发展战略和矿业公司年度“三会”精神，正在开展多种形势的学习教育活动，近期公司还将围绕解读煤炭行业形势、宣传集团改革发展部署、解读公司年度相关政策、促进年度重点工作推进等工作组织开展形势宣讲活动。
4月至9月开展的“梳理问题、征集意见”活动阶段，将围绕破解企业改革发展难题，采取多种形式深入开展好排查梳理制约改革发展的问题、征集合理化建议、组织撰写促进改革发展、治亏创效的调研论文等工作；10月份至年底，将在动态推动年度各项工作，破解企业改革发展难题的基础上，针对活动中征集到的意见和建议，对制约企业发展的问题进行分类整理、整改落实，并通过对大讨论活动成果的总结、效果的检验，为促进治亏创效、转型发展和全面完成年度目标任务提供有力保障。（杨春成）
公司（局）召开专题会议解读形势政策改革举措保稳定促发展
面对当前异常严峻的行业形势，举步维艰的经营困境和企业改革发展的艰巨任务，为通过宣讲形势、解读政策、理顺情绪、化解矛盾，保持矿区稳定，助推企业发展，3月17日下午，公司（局）在调度五楼会议室召开富余人员分流安置实施方案及职工放假管理办法政策解读专题会议。公司常务副总经理、安监局长刘水利，副总经理李先锋，劳社部、人事部、财务部、企管部、矿区工会、信访办负责同志，公司（局）所属各单位分管劳资工作的领导及干部、劳资、社保、信访科室负责同志参加了会议。
会上，首先由公司劳社部祁百春同志就《铜川矿业公司（局）富余人员分流安置实施方案》、《铜川矿业公司（局）职工放假管理办法》和《铜川矿业公司（局）定编定员管理实施方案》制定的背景、意义及相关事项进行了解读说明。他指出，为全面贯彻落实陕煤化集团“治亏创效”专题会议精神和深化企业“三项制度”改革工作要求，依据陕煤化集团《关于建立富余人员分流安置长效机制的意见》及陕煤化党发2016〔13〕号文件精神，制定了公司（局）富余人员分流安置实施方案，并成立了由公司领导和相关部门负责同志组成的富余人员分流安置中心，将本着依法合规、精干高效、注重效益、分类指导、有序推进的原则进行富余人员分流安置，安置工作分“特殊工种退休、病退和退职、离岗退养、依法解除终止劳动合同、自谋职业、内部待岗”等类别推进，安置方案同时明确了相应的安置渠道并分别明晰了可享受的相应待遇，公司各单位要对照方案开展好学习领会文件、宣讲解读政策、开展摸底调研、推进组织实施等工作。他同时指出，按照公司年度“三会”精神和相关文件，公司（局）实行“4.5”天工作制后，各单位要通过加强劳动组织、科学组织生产，提高工作效率，保证工作质量，细化工作举措，推动工作任务的完成；对于放假工作要结合工作实际，并严格依据《铜川矿业公司（局）职工放假管理办法》落实具体事项，确保职工“放的出去、收的回来”，不能因放假影响正常工作的推进。
公司副总经理李先锋在会上讲话。他对当前行业形势和公司面临的发展困境进行了简要解读，对制约影响矿区稳定的因素进行了分析梳理。他指出，面对发展困境和经营困难，在诸多因素的影响下，近期矿区不稳定因素增多，分析成因主要是形势政策的宣讲还不到位，一些职工对公司当前究竟面临多么困难的形势了解不够，对公司千方百计、想方设法、多方面筹措资金面临的困难和问题不知道、不理解，由此出现了不稳定因素的增多，问题的出现说明形势政策的宣传解读、职工群众的思想引导、矛盾问题的梳理化解还存在不少欠缺，关于这一点，要进一步将煤价大幅下滑、企业经营困难、资金极度紧缺等现实问题给职工群众讲清楚，将企业多方争取政策、筹备资金的举措与面对的困难给职工群众讲明白，让职工明白市场低迷、供大于求、煤卖不上价是造成经营困难的重要制约因素，让职工明白是因为成本与售价严重倒挂、企业资金链断裂造成了工资的拖欠和延缓下发，明白举步维艰的经营困境下，企业已到了极度困难的境地，不是不给全工资，如何保障开资正在多措并举积极想办法，这方面要给职工讲清楚，争得理解和支持。他指出，面对煤炭行业整体产能过剩、经营困难、成本与售价严重倒挂的局面，企业已陷入了出的越多赔的越多，但不出煤一点收入都没有，将陷入更为困难和被动的局面，现在最难的就是资金，资金回笼非常难，经营压力之大是前所未有，要向职工群众讲明白异常严峻的困境已将企业逼到了存亡攸关的边缘，面对困境和形势变化，还用以前的思维想问题、办事情是不行的，各级干部的危机意识要进一步增强，引导职工思想行为，争取理解支持的工作要进一步细化，只有全员共同面对挑战、破解难题、齐心保安全、合力抓生产、共同谋发展才是度过难关、困境突围的出路。他强调，困境下利用微信、微博等在朋友圈传播扰乱安全生产秩序、危害矿区稳定、影响企业发展的言过其实的个人言论、捕风捉影的不实事情，既不利于企业的发展、矿区的稳定，进而制约生产的有序进行，也势必影响到队伍的稳定和矿区正常是生活秩序，是有碍企业发展的。在强调以上事项的基础上，他要求各单位要做好以下四方面工作：一要加强形势政策解读，做到思想引导到位、工作措施落地；二是各单位要高度重视稳定工作，做到系统思考、超前预判，出台的方案要结合本单位实际，按原则操作，有针对性地制定稳定预案，切实保障矿区的安定团结；三要在非常时期和困难情况下一定要及时掌握动态信息，增强责任、畅通渠道、做好工作、保障稳定；四是要深刻认识当前极其严峻的稳定工作形势，要依法依规应对化解群体性上访事件，对于正常诉求要认真对待，但前提是必须是合情合理合法。
公司常务副总经理刘水利在讲话中，对会议部署的有关事项的推进落实进行了强调。他指出，关于富余人员分流安置实施方案等三个文件，是公司依据国家政策、行业改革发展要求、上级组织会议和文件精神，在认真研究、慎重考虑、反复讨论、征集意见的基础上，根据当前形势和企业改革实际出台的，政策的出台是按陕煤化集团的要求来做的，也是按照落实公司“三会”精神要求进行的，各单位要在深刻认识当前严峻形势和企业改革发展面临的困难的基础上，把政策深刻理解吃透、把文件精神学习把握好，把具体工作做细致，把需要推进的事项执行好、落实好。要将各项政策措施给职工群众讲清楚、说明白，坚决杜绝操作执行中的偏差和疏漏，更不能带来影响正常生产和矿区不稳定的因素。他强调，今年是公司经营运行极其困难的一年，面对严峻的行业形势、经营的困难局面、改革发展的繁重任务、实现年度目标任务的具体要求，各级干部一定要把当前的形势、政策、举措宣传解读、推进落实、贯彻执行好，要站在抓安全、保稳定、促生产、谋发展的高度，以干部带动职工，以职工带动家属，着力在面对困难、破解问题、团结一致、实干作为中共克时艰、共度难关。他强调，要向职工解读好国家助力煤企脱困发展的利好政策，解读好推进供给侧改革、促进煤炭企业促改革、调结构、提质量、增效益、谋转型的系列措施，在利用政策、抢抓机遇、深化改革中谋发展。他强调，全国“两会”刚刚结束，李克强总理在会议闭幕期间答记者关于企业去产能和富余人员安置的提问时，再次明确表示，国家既要做到产能要去，同时要拿出专项资金、多措并举保障化解煤炭、钢铁行业去产能中的富余人员分流安置工作，有国家的政策支持和扶助这是利好的消息，但政策的出台和执行需要一个过程和时间。他指出，当前我们的一切政策措施都是为生存而战，保生存、谋发展是当前最为迫切的工作任务。行业内有不少人戏称现在的煤只卖个沙子价钱，这充分说明了我们当前所处的极度困难的处境，困境下更要抓好安全稳定来保障生产发展，如果不出煤、不出精煤和好煤，收入从哪里来、企业运行如何维持和保障，但有些人对当前公司所处的举步维艰的困难不明白、不理解，甚至出现了影响正常生产和矿区稳定的问题，这不是解决问题的办法。要解决问题保障矿区团结稳定是前提，抓好安全、发展生产是根基，强化管理、提高煤质、促进治亏创效是关键。他强调，当前企业的改革发展已进入了深水期、攻坚期、关键期，我们一定要全力为安全稳定保驾护航，切实为促进公司转型发展、二次创业提供有力保障。要大力宣传当前严峻的煤炭市场形势，积极稳妥做好富余人员分流安置工作，多措并举宣讲解读政策，多方努力化解矛盾问题，切实维护矿区安全稳定。要正确引导、主动作为、扎实工作，政策的落实和工作的推进要把握好节奏，既不能工作疏漏操之过急，更不能停滞不前推进不力，对富余人员分流安置工作的进展情况要及时反馈信息，对好的做法和经验要推广提升、促进各项工作的协调有序推进落实。他强调，挑战与机遇并存、压力与动力同在，只要我们坚定信心、保持定力，上下同心、齐心协力，务实进取、实干创业，煤企的“严冬”就一定会挺过去，煤企的春天也一定会到来。
会议由公司人事部部长李英华主持，他还从讲清形势、讲明道理、吃透政策，广泛宣传、共同协作、协调推进，落实责任、按规操作、减少疏漏、推进工作等方面对贯彻落实会议精神提出了要求。（杨春成）
公司举办传达学习全国“两会”精神报告会
3月22日，公司特邀随陕西代表团赴京参加十二届全国人大四次会议的全国人大代表、公司下石节矿工会副主席徐群贤，在公司机关五楼会议室向公司党员干部传达了全国“两会”精神。公司领导、副总、机关部室副处级以上领导干部、公司各单位党政主要领导及分管宣传、信访稳定、经营管理工作的领导，约160人听取了报告。报告会由公司党委副书记、工会主席刘启科主持。
刘启科在报告会指出，今年的全国“两会”是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段、实施“十三五”规划开局之年、推进供给侧结构性改革攻坚之年召开的一次十分重要的大会。会议提出的一系列新理念、新思想、新战略为国家发展标注了新的历史方位、为实现中华民族伟大复兴的中国梦绘就了新的宏伟蓝图，将治国理政水平提升到了新境界，向世人展现出了中国前行发展的新画卷，在各方面产生了重大而深远的影响。认真学习贯彻全国“两会”精神，对于指导和推动铜川矿业公司的改革发展具有重大的现实意义和深远的引领作用。
全国人大代表徐群贤在报告会上，结合十二届全国人大四次会议精神，以及参加会议的所见、所闻、所感，从两会概况、会议特点、会议主要精神、习近平总书记两会期间的重要讲话精神、政府工作报告、“十三五”规划纲要、我省代表团参加会议的主要活动和工作，以及会议代表关于当前煤炭行业深化改革、调整结构、压缩产能、推进富余人员安置等政策的建言献策情况，向与会人员作了精彩的专题报告，同时介绍了他在会议期间积极反映矿工心声和为促进煤炭行业扭亏脱困的提出的相关建议和意见。徐群贤对会议精神的全面解读和声情并茂的讲述，使与会人员进一步加深了对全国“两会”精神的把握和理解，进一步提高了对煤炭行业改革发展形势和相关政策的理解认知，达到了预期的宣讲效果，赢得了在场党员干部的热烈掌声。
刘启科在报告会上就进一步学习贯彻全国“两会”精神和抓好公司当前工作提出了要求：一是要进一步认真学习贯彻落实好全国“两会”精神。公司上下要把学习宣传贯彻全国“两会”精神作为当前首要的政治任务，以多种形式积极引导干部职工切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现公司年度各项目标任务上来，努力在会议精神指引下不断开创公司改革发展各项工作新局面；二是要切实维护矿区稳定促进企业改革发展。公司各单位，特别是各级领导干部要围绕实现安全与稳定“双零”目标，推动公司深化改革、治亏创效、转型发展和实现年度目标任务，持续加强形势教育和政策解读工作力度，进一步加强职工思想引导、矛盾排查化解和突发情况的应对工作，全力保持矿区稳定，积极助推企业发展；三是要围绕年度目标任务推动各项工作落实。各单位要深入组织开展好“治亏创效求生存·二次创业谋发展”解放思想大讨论活动，进一步转变工作作风，创新工作思路，改进工作方法，切实把智慧和精力用在深化改革发展、汇聚发展动能、强化经营管理、促进创效增收、推动工作落实、助力企业发展上，确保各项工作的协调推进和年度目标任务的实现。（郝龙）
铜川矿业：治亏创效谋发展 形势宣讲在路上
面对严峻的行业形势，近日，铜川矿业公司围绕“治亏创效”开展了一系列活动，通过形势宣讲、政策解读、理顺思路、化解矛盾，以实际行动扭转企业被动局面。
围绕治亏创效、分流安置在行动
按照陕煤化集团《关于建立富余人员分流安置长效机制的意见》精神，铜川矿业公司经过充分酝酿，多方协商，在广大职工的监督和关注下，出台了《铜川矿业公司（局）富余人员分流安置实施方案》、《公司（局）职工放假管理办法》和《公司（局）定编定员管理实施方案》。近日，公司召开了富余人员分流安置实施方案及职工放假管理办法政策解读专题会议，就员工关心的热点焦点问题进行了全面解读。在此之前，公司成立了富余人员分流安置中心，本着依法合规、精干高效、有序推进的原则，经过摸底调研，按照“特殊工种退休、病退、退职、离岗退养、依法解除终止劳动合同、自谋职业、内部待岗”等分门别类，通过细扣每个环节，明确了人员的安置渠道及应享待遇，确保准确无误。目前，各项工作正在有序推进之中。
积极动员忙宣讲，答疑释惑战危机
连日来，公司解放思想大讨论活动开展的如火如荼，以“加强学习、宣讲形势，梳理问题、征集意见，整改落实、检验成效”为三个阶段，确保了活动开展有计划、有目标、收到实效。在第一阶段，通过相关部室负责人的现场宣讲，答疑解惑，使基层单位干部职工对政策、形势有了更深刻的了解。期间，宣讲人从全球视觉、我国经济发展视觉、国内煤炭企业经济运行现状视觉、制约铜川矿业发展难题的视觉等不同方面剖析了当前面临的严峻形势。进一步阐明了广大干部职工要以直面现实的进取意识，与畏难情绪进行挑战；要以恪尽职守的担当意识，与工作困难进行挑战，共克时艰；要以从严从实的务实意识，与陈旧作风进行挑战，真抓实干；要以艰苦奋斗的吃苦意识，与生活困难进行挑战，勤俭节约；要以全员实干的发展意识，与企业困难进行挑战，寻找机遇，谋求发展。
“信心比黄金更重要。”听完宣讲后，有职工表示：“煤市危机不可怕，关键是我们一定要有战胜危机的信心和决心。要全身心地投入到公司“治亏创效、转型发展”的大局之中，这才是最重要的。”
人大代表讲形势，鼓舞职工提士气
近日，刚刚参加完十二届全国人大四次会议的全国人大代表徐群贤风尘仆仆回到煤城，宣讲政策鼓舞人心、提振士气。
据徐群贤介绍，当前煤炭企业去产能、调结构以及富余人员分流安置等工作早就成为“两会”代表关注讨论的热点话题。应该说，煤炭企业深化改革、调整结构、关停重组、控制产能已是大势所趋。改革是为了发展，也只有改革才能发展。所以，公司上下要按照省上和集团公司的决策部署，支持改革、理解改革、推动改革，着力在改革发展中为企业逆境重生开拓空间、提供保障。
“当下，煤企改革已进入深水期和攻坚期，任务艰巨，责任重大。虽然当前铜川矿业公司还面临着安全、稳定、可持续发展的巨大压力，但我们应该清晰地看到，国家针对煤企扭亏脱困出台了利好政策，陕煤化集团亿吨煤炭航母是公司迎战风险与挑战的强大依托，铜川矿业这支煤炭铁军具备战胜艰难险阻的能力和实力。”徐群贤说：“我们相信，有陕煤化集团的坚强领导，有久经考验的铜煤卓越创业团队，只要我们切实以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，加倍努力的行动，就一定会在推动企业改革发展、转型升级、二次创业中克难攻坚，冲出困境，涅槃重生，开辟出铜煤发展的新天地。”（杨春成）
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