文化建设是推动经济社会发展，实现中华民族伟大复兴的重要力量。中共中央总书记胡锦涛在论述文化建设工作的重要性时多次强调指出：深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我局作为陕西煤炭工业战线的重要成员，一贯重视加强文化建设工作。为了推进矿区企业文化建设工作全面发展，2010年3月10日，公司党政在深刻分析我局企业发展现状的基础上旗帜鲜明地提出了建设文化大局的号召。7月4日，公司党政在陕北柠条塔召开的第三季度党委书记例会上，对建设文化大局工作作出了全面部署，进一步明晰建设文化大局的重大意义、重点工作和方法措施，在全局拉开了建设文化大局的序幕。为了进一步促进矿区文化建设工作大发展大繁荣，切实为企业发展提供强大的精神动力和强劲的文化发展活力，特撰写本稿，以期对全公司各单位深入开展建设文化大局工作产生理论指导价值和实践导航作用。
一、确立建设文化大局战略的背景和意义
确立建设文化大局重大战略，既不是没有原由的空穴来风，也不是别出心裁创造出的一个新名词，而是紧密结合我局实际，正确分析我局现状，深刻审视企业发展面临的内外部环境，综合考虑影响企业发展的多种因素，经局党政领导班子认真思考、深入研究、科学决策确立的助推企业发展的重大战略。这一战略决策，既是显现与时俱进、锐意进取精神的科学发展命题，也是闪耀着集体智慧、理性光辉的思维创新命题，更是公司党政实施文化管理工程，践行以人为本理念，提高职工队伍素质，提升企业管理水平，着力推进铜煤二次创业，努力建设安全稳定充满活力的“三型六化”和谐富裕新矿区的人文关怀命题和树立企业崭新形象的文化铸魂工程。
建设文化大局深刻的现实背景和重大的现实意义，具体体现在以下五个方面：
一是为了认真贯彻落实党中央关于深入开展文化建设工作的重大战略部署。胡锦涛总书记多次指出：文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。历史和现实也反复证明：文化深深熔铸在民族的血脉之中，体现着一个民族最深层的精神追求和行为准则。文化既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生幸福，既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明的重要标志。鉴于此，我们说一个国家要走向繁荣富强，既需要强大的经济力量，又需要强大的文化力量。2010年8月13日召开的全国文化体制改革工作会，充分体现了党中央对社会主义文化建设的高度重视和对文化建设规律的科学把握，是党顺应综合国力竞争的新形势和人民群众的新期待，把文化建设作为现代化建设总体布局的重要组成部分，促进文化发展繁荣、推动经济社会进步的重大战略决策，同时也为当前和今后一个时期我国文化建设事业的发展指明了前进方向，为更好地推动社会主义文化大发展大繁荣提供了强劲动力。就21世纪的煤炭企业而言，要不断提升企业的发展力、创新力和竞争力，就必须切实增强企业的文化软实力。我局之所以确立建设文化大局战略，既是为了深入贯彻落实全国文化体制改革工作会议精神，又是对省委、省政府建设文化强省号召的积极响应，更是为了依托提升企业文化软实力，来把握前进的方向，凝聚奋斗的力量，形成发展的合力。也只有这样，才能实现建设安全稳定充满活力的“三型六化”和谐富裕新矿区的共同愿景和奋斗目标。
二是为了适应集团公司跨越式发展和推进铜川矿业二次创业的需要。随着陕西煤业化工集团公司二次创业战略的加快实施和全面推进，当前集团公司所属各单位发展步伐不断提速，集团公司在陕北、彬长等地开发、建设和投产的大型企业群雄并起、比拼角逐的新一轮竞争格局已初步形成。在这一新的发展境况下，如何使铜川矿业在激烈的竞争中占有一席之地，除了突出抓好安全、稳定两件大事，持续挖掘东区老矿井潜力、充分发挥北区年轻矿井优势，寻求企业未来发展新的接续资源，持续壮大煤炭主体产业，积极发展多种经营之外，站在加快文化建设步伐，建塑铜煤特色企业文化的维度，从文化和精神层面，为谋求企业未来发展提供强大的文化支撑力和强劲的精神驱动力，是我们必须给予高度关注的重大课题。建设文化大局战略的提出，正是我们为适应集团公司跨越式发展和推进铜川矿业二次创业而选择的重大而宏伟的新战略。
三是为了准确界定和大力凸显我局在集团公司的独特“比较优势”。纵观我公司55年的发展历史，作为陕西煤炭工业战线的领军企业，我公司无论是企业规模、生产能力、经济效益，还是技术力量、人才团队、利税贡献均长期处于陕西煤炭行业的龙头老大地位，为陕西经济社会发展作出了重要贡献，我局也因此被誉为是“渭北黑腰带上一颗璀璨的明珠”。特别是2006年新一届公司党政班子组建以来，公司安全生产、装备水平、经营管理、企业效益、职工收入、矿区环境、履行企业社会责任等各个方面更是发生了翻天覆地的巨大的变化，取得了前所未有的辉煌业绩。但随着近年来陕西煤炭事业的发展，特别是随着集团公司在陕北能源化工基地建设的诸多现代化大型煤炭企业的建成和投产，我公司作为陕西煤炭行业领军企业的龙头老大地位已经动摇，昔日在产量、效益、贡献等方面的优势地位不复存在，“比较劣势”日益凸显。就目前陕西煤业化工集团的煤炭产业板块而言，韩城、蒲白、澄合等与我公司同为老牌煤炭企业的渭北矿区，已经或正在积极采取措施，企业产能和发展潜力都在大幅度提升，已然形成了与我公司对垒竞逐的格局。集团公司在陕北兴建的诸多新型煤炭工业基地，在煤炭开采条件、技术装备水平、企业用工机制和人员素质结构等方面均有着我局难以在短时间内超越的先天优势。加之我公司由于开采时间长、资源日益萎缩和安全、稳定等方面的压力，都对未来的发展提出了严峻挑战。在这种情况下，如何进一步准确界定我公司在集团公司的“比较优势”，就成为我们必须深入思考和积极探索的重大课题。关于这一问题，公司党政认为，要推进铜煤二次创业，使铜川矿业在集团公司继续占据重要席位，大力挖掘、开发、提升铜川矿业在长期发展进程中所积淀的深厚文化底蕴、所积累的丰富文化资源，所培育的诸多文化团队，所创造的丰硕文化成果，将文化建设作为铜川矿业与集团公司各单位比拼博弈的“比较优势”，依托实施文化管理工程，增强企业文化软实力可谓势在必行。换言之，局党政之所以确立建设文化大局战略，其重大意义就是要重新定位和大力凸显我公司在集团公司的独特“比较优势”。
四是为了提升矿区文化建设工作水平，实现让职工快乐工作、体面生活的奋斗目标。人类社会的每一次变革，人类文明的每一次进步,都镌刻着文化发展的烙印，显现着文化繁荣的成果。随着经济社会的快速发展和物质生活水平的不断提高，我局职工群众的精神文化需求也在快速增长，并日益呈现出多方面、多层次、多样化的发展态势。职工群众文化需求的日益增长集中表现为：追求高质量、高品位、个性化精神文化生活的愿望不断增强，既希望通过分享文化成果，在求知、求乐、求美中获得感性愉悦，更希望在文化的熏陶下获得理性启迪和精神提升，既要在情感上感受到人格受尊重，体验到贡献有成就，更要追求个人的全面发展和自身价值的实现，真正体悟到生命的真谛和人生的意义。公司党政提出建设文化大局战略，就是要顺应时代潮流，张扬时代精神，主动适应职工群众精神文化生活的新期待，满足职工群众多方面的精神文化需求，用绚丽多姿的先进文化引领职工思想，用文化的丰厚营养培育高素质的干部职工队伍，用高尚健康的文娱活动陶冶职工情操，用潜移默化的文化力量提升职工文化品位，进而依托打造文化大局，实现让职工快乐工作、体面生活，努力构建和谐文明新矿区的奋斗目标。
五是为了履行企业社会责任，向社会奉献优秀文化成果。一个企业，特别是以开采自然界赋存的不可再生的煤炭资源为使命的煤炭企业，有限的资源总有开采完结的时候，但宝贵的精神财富和丰厚的文化资源，却因其具有穿越时空的巨大力量可以永世流传、生生不息。我们建设文化大局，就是要依托实施文化铸魂工程，通过挖掘铜煤文化底蕴，提炼铜煤精神，培育优秀文化，向集团公司各单位和全社会展示推介铜川矿业优良的历史传统，先进的文化理念，健康文明的企业风尚，独树一帜的企业管理风格，灿若群星的英雄模范人物，良好的企业社会形象。就是要通过切实履行企业为社会创造精神财富的历史使命和神圣职责，在先进文化的引领、推动和激励下，全面展示铜煤人高扬文化建设旗帜，推动矿区文化建设工作大发展大繁荣的动人风采，建塑树立铜川矿业为社会发展建功立业的良好形象。
二、建设文化大局的必要性和可性行
文化体现着一个国家的精神风貌和品格特质，文化也是一个企业发展的精神所依和灵魂所在。局党政提出建设文化大局战略，既具有深刻的必要性，又具有现实的可行性。
就建设文化大局的必要性而言，从大的方面讲，是为了在社会发展日益走向全球化、信息化，文化发展日益走向市场化、商业化的时代背景下，主动适应文化传播、文化交流、文化沟通与文化互动日益增强，文化消费观念、消费模式不断变更提升，文化建设和经济社会发展的联系日益紧密的新形势，以面向未来、面向现代化的姿态，推动社会主义文化大发展大繁荣的需要。从推进企业发展的角度而言，确立建设文化大局战略的必要性则体现为：通过发挥先进文化的精神提升、智能开拓、传播文明、心灵宣慰、审美愉悦功能，最大限度地展示先进文化的精神气韵和独特魅力，努力在矿区唱响人文关怀的主旋律，彰显文化兴企的新气象，构建文化建设发展繁荣的新机制，形成文化建设与经济建设双轮驱动的企业发展新格局，文化管理与人本管理相得益彰的新景象，最终使文化力成为支撑企业发展的强劲推动力，催生企业发展的持续创新力，增强企业搏击市场的强大竞争力，达到树立铜煤文化品牌，助推铜煤二次创业，构建和谐文明矿区，再创企业辉煌业绩的宏伟目标。
就建设文化大局的可行性而言，体现在以下五个方面：1、从我公司的历史来讲，在55年的发展历程中我们所积淀的深厚文化底蕴，为建设文化大局奠定了良好基础。2、从我公司近年来企业文化建设的理论总结和实践探索来讲，我们推出了“三大治企理念”，形成了“三型六化”企业文化管理模式，既取得了丰硕的文化管理成果，又为建设文化大局提供了文化阵地、锤炼了文化队伍，积累了实践经验。3、从发展的预期性来看，我们将企业文化作为引领企业发展的一面旗帜，有效展示了铜煤风采，塑造了良好企业形象，我们所付出的艰辛努力，取得的喜人业绩也得到了上级组织和兄弟单位的认可与肯定。4、从公司党政推进建设安全稳定、充满活力的“三型六化”和谐富裕新矿区的信心、决心，以及实施铜煤二次创业，振兴铜川老矿区的要求来讲，我们只有高扬文化管理旗帜，打造“三型六化”企业品牌，切实将建设文化大局的口号叫响、工作做实、文章做大，独辟蹊径地开创出建设文化大局的新路子，才能充分显示铜川矿业的亮点和特色，增强企业发展后劲，提升企业发展实力，在集团公司大有作为。5、我公司作为一个有着悠久历史和光荣传统的大型国有企业，肩负着为国家奉献优质能源，创造物质财富，为社会奉献优秀文化，提供精神财富的光荣职责和神圣使命，这一点无论是在以前、现在、还是将来，都是我们铜川矿业不可丢弃的传统，不可推卸的责任，我们也自信有完成这一光荣职责和神圣使命的能力和实力。
三、建设文化大局必须把握好的几个问题
1、处理好文化建设与经济建设和其他事关企业发展的重大事项的关系
在全球经济一体化和社会发展的大调整、大变革时期，文化建设与经济建设和社会发展各项工作紧密交融，在推进中国特色社会主义事业全面发展中的地位日益凸显，也只有当文化表现出比货币资本和物质条件更强大的力量的时候，经济发展才能进入更高层次、更高水平。其具体表现是：一方面文化产业作为覆盖面广、资源消耗率低、精神引领作用强的“低碳产业”、“朝阳产业”直接服务于经济建设。另一方面文化产业的改革和发展，对于调整经济发展方式，提升经济发展质量具有重大的启迪和促进作用。更为重要的是，在中国特色社会事业总体布局中，党中央提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”协调发展的战略部署，这一点也启示我们，文化建设与经济建设持续发展、政治建设不断提升、社会建设全面进步相辅相成，对于推进改革开放和社会主义现代化，促进社会全面进步和人的全面发展，对于提高人民生活水平，构建社会主义和谐社会意义重大。基于此，我们必须将推进文化建设摆在与矿区经济建设和各项重大工作同等重要的位置，以推进铜煤二次创业，促进企业发展为主线，以满足职工群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，以让职工快乐工作、体面生活，实现企业改革发展成果由职工共享为目标，实现文化建设与矿区经济建设和各项重大工作的 和谐共融，协调发展。
2、处理好把握文化发展规律与保持文化发展的相对独立性的关系
文化建设的发展既与经济建设等各项工作紧密联系，又有着自身独特的发展规律和相对的独立性。这就要求我们在建设文化大局工作中必须准确把握文化建设的发展规律，坚持以马克思主义为指导，以科学发展观为统领，以开展丰富多彩、形式多样、健康向上的文化活动为手段，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型矿工，建设高素质的煤矿工人创业团队，推进矿区文化建设大发展大繁荣为目标，用先进文化塑造人的精神和灵魂，提升人的素质和能力，凝聚发展的精神智慧和强大力量，推动企业各项工作的又好又快发展。具体讲，就是建设文化大局要遵循以下原则：一是要遵循先进性与群众性原则，始终代表先进文化的前进方向，始终注重文化建设工作的群众性，以正确的发展方向推动文化建设不断向前发展，以群众的根本利益、呼声愿望和集体智慧保证文化建设服务职工群众，充满发展活力。二是要遵循时代性与民族性原则，张扬以改革创新为核心的时代精神，以爱国主义为核心的民族精神，推进改革开放和民族振兴。三是要遵循继承性与创新性原则。通过保持和发展中华民族文化的优良传统，积极吸取世界其他民族优秀文化成果，既增强职工群众的民族自尊心、自信心和自豪感，又不断增强中国特色社会主义文化的吸引力、感召力和创新力。四是要遵循主导性和多样性原则，坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人”这一文化建设的主旋律，同时要针对社会生产方式、分配方式，人们价值观念、思维方式、生活方式、交往方式的深刻变化，把握主导性、体现多样性，千姿百态地反映职工群众文化生活的丰富性和多样性。
3、处理好弘扬正向文化、抵制落后文化与倡导健康文明生活方式的关系
新时期诸多文化思潮的相互交流与激烈碰撞中，既有人类文明的精华，也有因为社会意识形态的差异和人性本源中存在的劣根性而产生的消极、落后和低俗的文化。如果人们受到了先进文化的熏陶与滋养，就会推进文化建设健康发展和人类社会走向文明进步，如果消极、落后、腐朽的糟粕文化侵蚀了人们的思想和灵魂，文化建设就会偏离文明进步的发展航向。我们实施建设文化大局战略，就是要充分利用人类文化发展中一切有价值的文化成果，依托弘扬正向的先进文化，引导干部职工保持高尚的精神追求，健康的生活情趣，高雅的生活格调，积极构建公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐矿区。就是要通过正向文化的兴起、发展和繁荣来抵制社会转型时期现实生活中存在的诚信缺失、道德滑坡、唯利是图、见利忘义，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极、落后的思想观念和行为方式对党员干部、职工群众的影响与侵蚀，对矿区文化建设发展步伐的阻碍与制约，教育干部职工通过升华思想境界，完善人格品行，摆脱低俗物欲，抵制歪风邪气，为实现快乐工作、体面生活目标营造健康文明、充实富足的心灵家园。
四、明确建设文化大局的目标定位
建设文化大局，首要的任务就是要弄清铜川矿业所倡导的“文化”是什么，概括起来讲就是“三型六化”企业文化。其本质内涵是：以“三大治企理念”为理论指南和行动纲领，以实现安全与稳定“双零”目标为前提条件和根本保障，以创建“三型六化”学习型企业为实践载体和文化抓手，以“让职工快乐工作、体面生活”为努力方向和追求目标，通过深入开展丰富多彩的企业文化建设活动，最终建成以“三大治企理念”为塔尖，以企业文化、安全文化、廉洁文化为塔体，以深厚的群众性文化活动为塔基，彰显“三型六化”品牌特色，体现“金子塔”式文化管理模式的文化大局。
要确保彰显“三型六化”品牌特色，体现“金子塔”式文化管理模式的文化大局系列工程的顺利实施、全面推进，就必须按照“把握一个基调，突出一个主题，形成一个格局”的工作思路，对建设文化大局进行科学定位。
把握一个基调：就是要突出铜川矿业在集团公司的文化“比较优势”，通过实施文化管理工程，努力建设文化大局，为推进铜川矿业二次创业，振兴铜川老矿区，持续提升铜川矿业的知名度、美誉度、影响力和竞争力，提供强大的文化支撑力和强劲的精神驱动力，进而确保我局在集团公司和陕西煤炭工业阵营中继续大有作为。
突出一个主题：就是要坚持以实现安全与稳定“双零”目标、打造“三型六化”企业品牌、让职工快乐工作、体面生活“三大治企理念”为指导，以创建“安全高效型、稳定和谐型、学习创新型，基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化、行为规范军事化、井下治理工厂化、地面建设园林化”的“三型六化”学习型企业为载体，以推动矿区文化建设大发展大繁荣，努力建设铜煤文化大局，全面创新企业文化管理模式，实现企业改革发展成果由职工共享为主题，充分彰显铜煤人扎根矿山、艰苦创业，积极进取、开拓创新，以人为本、追求卓越的铜煤精神、铜煤品格和铜煤气派。
形成一个格局：就是要突出煤炭行业特点，体现铜川矿业特色，充分张扬先进文化的精神活力、发展张力和价值引力，努力构建以“三大治企理念”为核心，以企业文化为主体，以安全文化、廉洁文化为两翼，以群众性多元文化为辐射，兼具继承性、创新性、竞争性、独特性、不可复制性和群众广泛参与性的多元发展、百花齐放、百家争鸣的强势文化建设格局，促进铜川矿业在陕西煤化集团公司二次创业的新征程上焕发青春活力，再谱华彩乐章。
五、建设文化大局的重点工作
建设文化大局虽然是一项繁杂的系统工程，但归结起来最根本的就是两项重点工作：一是整合铜煤文化资源，二是开拓铜煤文化发展的新空间。两项重点工作，一项是要解决继承与发展的问题，另一项是要解决创新与提升的问题，两者既相互独立、自成体系，又紧密联系、相互补充。
就整合铜煤文化资源而言，其意义在于探寻我公司文化建设的发展脉络，理清文化建设发展路径，总结文化建设工作经验，提升文化建设的精神内涵。就整合文化资源的方法路径而言：一是要以文字、图片、音像资料相结合的方式，分设珍贵照片、重要事件、重大庆典、理论著述、文学艺术、文化名人、矿山英模、企业荣誉等多种类别，对建局以来我局产生的各类文化精品进行分类整理，保留存档，亦可采取举办文化建设成果展览等形式，努力使我局历史文化成果这一宝贵精神财富得到传承和发展。二是要创新工作思路，以崭新的形式反映重大的文化事件。例如要展现旧同官煤矿和我局建局之初的艰苦生产条件，可以通过保护我公司陈家河霸王窑这一文化遗产的方式来进行。要反映著名作家深入我公司体验生活，进行文学创作的情况，就可以选取作家路遥在我公司鸭口煤矿创作文学名著《平凡的世界》这一典型事例，并通过打造“《平凡的世界》原创地”这一文化品牌来提升企业的文化品位。要宣传我公司的红色文化，就可以通过探访创作《唱支山歌给党听》歌词的我局职工姚筱舟和采访我公司参加解放战争和抗美援朝的老同志等形式来进行。关于这一问题还需要各单位不断地进行论证、探索和实践。三是要采取多种形式深入挖掘铜煤文化底蕴。以理论文章、散文随笔、感言体会、人物专访等不同题材，通过追寻历史轨迹、再现历史事件、探访文化名人，剖析文化现象，对我公司文化建设工作的发展脉络进行梳理，对文化建设工作的显著特点进行总结，进而达到挖掘开发铜煤文化资源，提炼升华铜煤精神，塑造锤炼铜煤品格的目标，使铜煤历史文化资源的文明之光在建设文化大局的征程中熠熠生辉、发扬光大。
就开拓铜煤文化发展的新空间而言，其意义在于创新文化建设工作思路，拓展文化建设路径，增强文化建设活力，使文化建设保持与时俱进、昂扬向上的时代性，持续改进、丰富完善的的发展性，推进铜煤二次创业，增强企业发展后劲的现实性和开智养心、修德励志、布达真理、激励人生、繁荣矿区，促进职工全面发展，让职工快乐工作、体面生活的精神塑造性。就开拓铜煤文化发展新空间的方法路径而言：一是要以建设铜煤文化大局为目标，从创新文化建设实践载体、培育高素质文化建设团队、完善文化建设运行机制、形成全员参与的文化建设发展新格局等方面，努力促进文化建设的大发展大繁荣。二是要在“三大治企业理念”指引下，对公司近年来深入开展的创建“三型六化”学习型企业工作，进行调查研究、准确评估、完善改进、丰富充实和提炼升华，通过实施企业文化整合提升工程，使“三型六化”创建工作实现再提升、再发展，最终成为铜川矿业名副其实的特色文化品牌。三是要以“三大治企业理念”为统领，分设企业文化、安全文化、廉洁文化三大板块，以企业文化为主体，以安全文化、廉洁文化为两翼，形成更加完备的“一体两翼”企业文化建设体系。在企业文化建设方面，要通过修订企业文化建设发展规划，完善创建“三型六化”千分制考评办法，普及传播企业文化理念，建设企业文化视觉意象群，落实单位、科室（区队、车间）、班组和职工四级愿景，推行6S（整理、清洁、准时、标准化、素养、安全）职工基本行为规范，加强精细化、流程化管理，强化班组建设，开展准军事化训练、素质拓展训练，中老年文体娱乐活动等形式促进企业文化建设工作迈上新水平。在安全文化建设方面，要突出“打造本质安全型矿井、培育本质安全型员工”这一主题，切实落实安全“零”目标，积极推行“四位一体”开工验收制度，落实“手指口述”安全确认法，推行“白国周”班组管理法，强化习惯性违章心理研究，深入开展安全应急演练、警示教育、征集安全生产“金点子”、亲情感化话安全、评选安全生产明星、举办群众性安全文艺演出等活动，确保安全文化关注人的健康、珍视人的生命、实现人的价值的作用得到充分发挥。在廉洁文化建设方面，要通过完善《廉洁文化建设三年规划》、《廉洁文化建设实施意见》，建设廉洁文化景观、廉洁文化教育室，深入开展廉洁文化“进班子、进区队、进班组、进岗位、进家庭”创建活动和宣传清官廉吏事迹、开展读书思廉活动，征集廉文、廉诗、廉对、廉政格言警句、写廉洁家书等形式，依托廉洁文化建设在党员干部中树立起廉洁从政的清风正气。四是要大力开展创建全国企业文化建设示范基地（示范矿井）、评选文化建设领军人物、优秀管理者、先进个人等形式，形成文化建设激励机制。五是要采取召开建设文化大局推进会、表彰会，举办文化建设成果发布会，开展建设文化大局宣传展示活动等形式，大力宣传、展示、推介建设文化大局取得的新成果、新业绩，进而实现开拓铜煤文化发展新空间的目标。
六、建设文化大局的保障措施
（一）统一思想，提高认识，切实加强对建设文化大局工作的组织领导
21世纪是文化竞赛的时代，在21世纪谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能在激烈的竞争与博弈之中抢占先机、赢得主动、获得发展。基于此，公司各级组织、各级领导、特别是各单位的党政一把手都要切实肩负起领导本单位文化建设工作的职责和使命，敏锐地把握好铜川矿业向文化管理阶段迈进的时代脉搏，要理性审视公司党政突出文化建设“比较优势”，推进铜煤二次创业，振兴铜川老矿区的现实背景和重大意义，紧紧围绕公司党政建设文化大局的重大战略部署，切实在百里矿区奏响打造“三型六化”企业品牌，实施铜煤文化大局工程，推进企业振兴发展的主旋律，迅速在矿区掀起文化建设新热潮。一是要从强化舆论宣传入手，充分利用广播、电视、电子屏幕、宣传橱窗、学习园地等舆论阵地，深入宣传建设文化大局战略确立的现实背景、重大意义、目标定位、重点工作和方法措施，进而达到建设文化大局工作深入人心、家喻户晓、全员参与的目的，推动建设文化大局工作顺利开展。二是要深入开展建设文化大局大讨论活动，采取调查研究、座谈研讨，征集合理化建议等形式，对照建设文化大局的目标任务，深刻总结本单位创建“三型六化”学习型企业的成功经验，准确评估本单位文化建设工作的发展现状和存在的问题，科学制定本单位建设文化大局工作的对策和措施，有的放矢、目标明确地推动建设文化大局工作向前发展。三是要尽快成立建设文化大局的组织领导机构和负责文化建设工作具体业务的专职部门，形成党委统一领导、行政组织实施、宣传部门协调指导、各有关部门紧密配合、相互支持，党政工团齐抓共管、职工群众全员参与的建设文化大局工作格局，切实从领导机构、组织保障、经费支持等方面为建设文化大局提供强有力的保障条件，以此确保建设文化大局各项工作落实到位、取得实效。
（二）科学部署，统筹策划，努力形成建设文化大局的大创意大体制
建设文化大局既包括物质文化的构建，制度文化的提升，精神文化的提炼，行为文化的培育，同时还要充分体现和反映铜川矿业55年风雨历程中所形成的历史传统、价值观念、企业精神、职业道德、管理风格、模范人物、文化仪式、企业风尚等方方面面的内容。既要注重表层的文化塑形，更要注重深层的文化铸魂，表层文化塑形要体现浓墨重彩、丰富多元、大成气象，深层文化铸魂则重在体现铜煤文化的精神内核、品格气韵和非凡气度。这就启示我们，建设文化大局融历史性、现实性、继承性、创新性、多元性、包容性为一体，是一项复杂的、系统的，不可能在短期内一蹴而就的工程。基于此，各单位都要切实按照“硬件建设尽力而为、软件建设彰显个性，常规工作稳步提升、特色工作亮点纷呈”和“便于操作、便于考核、务实管用”的原则，遵循“分步实施、循序渐进，示范引领、全面推进，整合提升、创新发展”的工作思路，制定出建设文化大局的长远发展规划、年度实施方案和考核评估办法，通过科学部署、统筹策划、深度挖掘、深层创意，形成建设文化大局的大策划、大创意、大格局、大体制，确保建设文化大局各项工作有条不紊、持续推进。
（三）以人为本，文化铸魂，深入开展丰富多彩的群众性文化建设活动
①以先进文化为依托，确保建设文化大局沿着正确的方向向前推进。要坚持以马克思主义为统领，以科学发展观为指导，以推进文化建设大发展大繁荣为目标，在矿区深入开展以爱国主义、社会主义、集体主义和世界观、人生观、价值观，以及社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的“三义”、“三观”、“三德”教育活动；深入开展以“马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观”为主要内容的构建社会主义核心价值体系活动，为干部职工确立高尚的道德标准，良好的行为规范和正确的价值取向，进而在矿区形成弘扬真善美、抵制假恶丑，知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，在先进文化的引领下，确保建设文化大局各项工作沿着正确的方向向前推进。
②大兴读书学习之风，全面提升干部职工队伍综合素质。要切实将增强企业学习力作为提升企业文化力的有力举措，在矿区大兴读书学习之风。一是要牢固树立“知识改变命运、学习创造未来”的理念，在干部职工中培育“热爱学习、自觉学习、终身学习”的良好风尚，激励干部职工以渴求知识的热情、提升本领的愿望、增强能力的需求、谦虚好学的态度、服务企业的责任，通过深入开展丰富多彩的读书学习活动，促进职工消除本领恐慌，优化知识结构，提升个人修养，扩展发展能量，推动企业发展。二是要不断加大学习室、阅览室、电脑室、职工书屋、业余党校、培训中心等学习阵地建设，为职工读书学习提供文化阵地。三是要坚持以“读经典好书、品人文精神”为主题，采取理论学习、党团活动、专题研讨、征文、演讲、知识竞赛等形式，深入开展创建学习型单位、学习型领导班子、学习型科室、学习型区队（车间）、学习型班组、学习型员工活动。四是要帮助指导干部职工进行职业生涯规划和个人成长设计，深入开展评选“学习标兵”、“成才典范”活动，对学习中涌现的先进集体和个人进行表彰激励，以此达到激励职工学习热情，促进职工全面发展的工作目标。
③培育优秀人才团队，为建设文化大局提供强大的人才支撑力。人才是企业发展最宝贵、最重要的第一资源，也是实施建设文化大局工程的强大依托和关键所在。要拥有一支建设文化大局的高素质人才团队，就必须以文艺人才为重点，以职工群众为基础，切实从以下几方面推进人才队伍建设工作。一是要充分认识加强高素质人才队伍建设对促进矿区文化建设大发展大繁荣的重要性，坚持以“二为”方向、“双百”方针为指导，确立文化建设工作为职工群众服务，为矿区经济建设服务和文化建设百花齐放、百家争鸣的工作思路，在深入开展文艺人才队伍建设调查研究工作的基础上，制定文艺人才队伍建设长远发展规划和年度实施方案，为加强文艺人才队伍建设确立目标措施，提供有力保障。二是要在充分发挥局内现有文艺工作者队伍作用的基础上，针对公司文艺创作人员老中青结构不合理，老人手多新人相对较少的实际，拓展文艺人才培育路径，高度关注近年来招收的大学生群体，通过理论培训、实践锻炼、塑造培育，形成新的文艺人才队伍，为建设文化大局注入新鲜血液和发展活力。三是要深入开展“借脑生智”和“借力造势”工作，通过邀请省内外文化名人、专家学者来局举办高层次的文化研讨、高水准的文化论坛、高规格的文化交流，借名人之力，聚名家智慧，在先进文化的熏陶和滋养下，为改善职工的心理、心智和心灵，锤炼职工的品德、品质和品位，建设高素质的人才队伍提供外力援助和有力保障。四是要确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作理念，积极开展评选文化建设精品工程、文化建设精英人物、文化建设先进典型活动，对为挖掘铜煤文化内涵、提升铜煤企业精神、讴歌矿山发展变化、宣传矿山英模人物、塑造企业崭新形象、展现文化大局魅力作出重要贡献的文艺创作团队和先进个人进行重奖，通过确立文化建设激励机制，不断激发人才团队的群体创作激情，进而在此基础上形成出人才、出成果、出精品的人才队伍建设新格局。
④创新文化建设思路，为文化建设工作蓬勃发展提供大舞台。建设文化大局重在推出文化建设成果，而展示文化成果就必须有一定的载体和舞台。基于此，必须将开辟企业文化建设新阵地作为一项必不可少的工作来抓。一是要针对由于多种因素的制约，我局文艺团体多年来一直处于各自为战状态的实际，通过组建“铜煤文学艺术联合会、铜煤矿工艺术团”、“铜煤矿山作者群”、“铜煤名家书画苑”，成立文学创作协会、美术书法协会、音乐舞蹈协会、戏剧曲艺协会、摄影协会、收藏协会，确立“铜煤矿工文化艺术节”，创办《铜煤文艺》刊物等形式，建设集策划、创作、演出为一体的本土化文艺工作团队，为聚集文艺人才，推出文化精品，提供组织机构和人员保证。二是要坚持贴近矿山、贴近生产、贴近职工原则，鼓励文艺创作人员准确把握企业改革发展的时代脉搏，切实聚焦铜煤二次创业的重大事件，紧密关注职工群众的心理需求和思想动向，紧紧围绕矿区发生的重大事、新鲜事、感人事，扎根矿山、深入生活，融入群众，以诗歌、散文、小说、曲艺、戏剧、歌舞、理论文章、调研报告等不同题材，积极创作百花齐放、百家争鸣各类文化精品，生动展示、全面反映建设文化大局工作的新成果。三是要将各类文明创建工作作为建设文化大局的重要内容，切实按照安全生产好、经济效益好、领导班子好、民主管理好、科技教育好、思想道德好、区队（车间）管理好、文体工作好、企业治安好、环境保护好、企业信誉好、职工生活好“十二好”标准，深入开展政府序列、煤炭行业和集团公司组织开展的各类文明单位创建工作，以此推动矿区文化建设工作不断向前发展。四是要深入开展寓教于乐、形式多样、内容丰富的群众性文体娱乐活动。充分利用矿工俱乐部、职工文化活动中心、健身休闲广场等文化阵地，通过举办春节传统文化表演、“五一”劳动者风采展示、“五四”青年才艺比拼大赛、“七一”颂歌献给党歌咏比赛、“八一”复转军人矿山建功座谈会、“九九”离退休职工余热献矿山、“十一”歌唱祖国向未来等文艺汇演活动，以及经常性、连续性、丰富性、多样性的群众性文体娱乐活动的蓬勃开展，推动矿区文化建设工作的大发展大繁荣。
（四）强化领导、严格考评，确立建设文化大局的长效运行机制。
各级组织、各级领导在建设文化大局中的作用是否得到充分发挥，各项考评制度是否落实到位，建设文化大局的长效运行机制是否确立，是建设文化大局各项工作能否全面推进的关键因素和根本保障。基于此，各级组织、各级领导在建设文化大局的进程中都要切实发挥好文化建设倡导者、设计者、推动者、创新者的作用，通过明确责任分工，保持良好作风，落实工作任务，发挥表率作用，为职工群众树起建设文化大局的榜样示范作用，带动职工群众积极参与到建设文化大局的行列中来。与此同时，要切实发挥好党委统一领导、行政组织实施、宣传部门协调指导、各有关部门紧密配合、相互支持，党政工团齐抓共管的建设文化大局领导机构的职能作用，对建设文化大局工作进行动态督察、分类指导，严格考核、奖罚兑现，选树典型、表彰激励，确立建设文化大局的长效运行机制。只有这样，建设铜煤文化大局，构建安全稳定、充满活力的“三型六化”和谐富裕新矿区这一铜煤人共同追求的宏伟目标才能由美好的愿景变为生动的现实。
编辑： 鱼聪玲
