做好五篇文章 打造一流企业
——陕西煤业化工集团公司党委书记、董事长华炜
在韩城矿业公司调研时的讲话
（根据录音整理）
2010年5月1日
同志们：
今天利用五一放假时间来看看大家。刚才听了冉忠同志的工作汇报，我对韩城矿业公司一季度的工作很满意。首先，实现了安全生产，对你们的安全工作很满意。当然，安全工作永远没有终点，永远不能说很好，永远要不断努力，好上加好；生产经营情况也不错，感谢韩城矿业干部职工的努力，感谢大家的奉献，并对你们取得的成绩表示祝贺。
怎么通过“十二五”使韩城矿区振兴起来？怎么用科学发展观的理念平衡、分析“十二五”规划？这是我最近重点思考的问题。前几年，我们提出了一个非常重要的发展战略，即战略重点北移，从渭北老区向陕北新区转移。我们迈出了很大的一步，使陕煤集团取得了很大的发展。集团公司经过努力，已将小保当井田纳入了“十二五”创业规划，计划建成一座年产4000万吨以上的世界一流煤矿、超越神华集团的样板煤矿，使其成为集团“十二五”发展的有力支撑。陕北的张家峁收益权归韩城局，你们可以借此筹集到一部分资本金，用于发展。但是，一个张家峁不足以解决韩城的全部发展问题。在去年的学习实践科学发展观活动中，我在想，当初提出稳定渭北矿区，难道渭北矿区的周边没有资源了？难道渭北的资源比兖矿、河南、淮南等矿区的开采条件还要差？战略重点北移很重要，并取得了很大的成绩，但是否能完全解决渭北老矿区的问题？能否解决近7万人收入增长的问题。于是， “稳定”渭北老区，就调整为“振兴”渭北老区。
我到集团公司工作三年多了，一直在关注韩城矿区的发展问题，现在我感到韩城矿区的发展方向明确了，终于找到了一条比较实际的、能够实现的振兴发展之路。把眼前和未来结合起来，应该把哪些事情做好？我想，制约韩城局发展的主要问题有三个：一是矿井灾害严重，安全压力大；二是产出规模小，收入总量低；三是局老、人多、包袱重。有针对性地做好几篇文章，解决这几个问题，矿区就会呈现新的面貌。
首先，要做好技改达产文章。你们的三对生产矿井的技术改造，用科学发展观来看，是改造到你们现在提出的1000万吨的生产规模合适，还是达到核定生产能力合适？桑树坪矿核定生产能力是210万吨，下峪口矿是150万吨，象山矿井是240万吨，目前三个矿井都没有达到核定生产能力。我认为，应从储量、产量、安全的关系上找到最佳平衡点。最现实、最稳妥的途径是用最少时间、最少投入的技改，使现有三对矿井到2012年达到600万吨的核定生产能力。你们的产品是精煤，你们出600万吨煤就相当于出了1200万吨长焰煤的产值。这样实现第一步人均工资5万元的目标就有了充分保证。
其次，要做好扩能增量文章。从根本上解决韩城局的问题，最关键的是要立足于原来的井田，开发周边的煤矿。积极二字是一种心态，如何与时俱进，把周边的资源都拿到手，对企业的可持续发展意义重大。通过建设新井、增加产量可以成建制地安置富余职工。要想尽一切办法建设王峰井、薛峰井和柳壕沟煤矿。柳壕沟煤矿旁边的横沟煤矿资源量非常大，要更多地瞄准这块资源，从技术上解决问题，为下一步开采横沟煤矿奠定基础。韩城局合作开发柳壕沟煤矿这项工作做得好，应该表扬。你们要把这三个项目列入“十二五”发展规划，盯紧、抓好，韩城局的问题才能从根本上得到解决。这三个矿井的规模搞多大，要根据资源状况，考虑高瓦斯及复杂地质条件，认真研究，科学定量。这三个矿井是你们“十二五”的增量，做好增量这篇文章，到“十二五”末你们的产量将达到1500—2000万吨，相当于其他局3000万吨的产量，届时你们的销售收入将有望超过铜川，成为关中四个局的领头羊。
第三，要做好煤炭深加工的文章。你们提出“以精图强、多元发展”的战略，将生产的煤炭全部入洗成精煤，再配套建设一座2×30万KW煤矸石电厂，可以消化掉煤泥和洗矸，减少环境污染，实现均衡、清洁发展。你们还与宝钢、神木合作搞两个大项目。从理论上讲，用兰炭副产品可以制成质量最好的高炉喷吹煤。你们要与宝钢资源公司、神木煤化工公司继续商谈，做好煤的深加工文章，以此促进和带动其他产业发展。现在集团所属企业都在谋划发展，销售收入80%以上是煤炭，如果煤炭市场发生变化，对企业的影响肯定非常大。因此，集团还要着力打造多元发展的第三个支柱。到2012年煤化集团的发展格局是形成煤和煤化工两个支柱，煤化工收入将超过煤炭。大家知道，集团已经成立了陕南投资开发公司、在长安银行持股20%、参股清水川电厂等一系列建设，不断壮大第三个发展支柱。
第四，要做好解决人多问题的文章。渭北老矿区普遍存在用人多的问题，现在已到了该考虑2012—2015年职工人数的时候了。对职工人数的控制要作为一篇文章来做，我要强调的是不能做对不起职工的事，即便是下岗分流，也要解决好职工的收入、住房、生活等问题，确保企业稳定。人的问题，一定要寻找出路。一是通过扩大生产规模，分流、安置部分职工；二是通过自然减员，控制人数增加；三是集团公司内部改造重组，按照条块管理，减少了矿区的人员负担。2004年我们成立了煤业集团，进行了产业重组，为集团的发展壮大奠定了基础。几年来，集团公司在原来12家企业的基础上扩展到40多家企业，通过重组真正重造了一个现代化的煤化集团。在重组方面，我们已经做了不少工作，组建成立了建设集团、重工集团等，今年还将进行科技、后勤板块重组，以精干主业，提升竞争力。以后韩城的主业将形成6个矿，要通过分流、安置，将主业的人数降到1万人以下。
2006年我刚到集团工作时，集团职工人均工资1.8万元，2009年人均达到4.5万元，三年职工人均工资增加2.6万多元。我相信，在我们这一届班子的任期内一定能够把陕煤建成陕西最好的企业，建成职工收入最高的企业。集团绘就的发展蓝图，现在大家已经看到了希望。我们一定要把“一切为了发展，一切为了员工”作为企业主要管理者坚定不移的理念，一定要把以人为本的文章做好。如何稳定职工队伍？如何实现安全生产？如果职工收入过低，整日为子女上学、住房等发愁，在工作时肯定会分心，也就很难做到安全生产。因此，我们一定要不断提高职工收入，一定要让自己的职工安居乐业。在下决心提高职工收入的同时，集团计划投资90亿元，利用3—4年时间进行棚户区改造，解决职工的住房问题。到2012年将至少建成10万套住房，让每户职工都拥有一套自己的住房，实现居者有其屋。
第五，做好管理上水平的文章。我常想，在煤业集团我管什么？我的主要任务，是管明年、后年的事情，管未来的事情。在今年的工作会上，高总的一句话讲得很好，值得深思。他说，今年集团要实现500亿元的销售收入反而很费劲，2012年实现1000亿元的销售收入困难不大。这说明了什么？说明集团现在就在为明年、后年的1000亿元销售收入做工作。作为一个企业的领导班子，必须要有一个人管企业长远发展的事情，带领大家扎扎实实为将来做事，这个企业才有希望，才能保证企业健康快速发展，才能实现企业的长治久安。这就叫战略管理。只有这么做，才能有项目；有了好项目，就能筹集到资金，企业的发展才能有支撑。我认为我到陕煤集团做的最重要的一件事，就是让企业的老总们超前思维、战略管理，超前考虑明年、后年，乃至未来的事情。这就如同下棋，下一步看两步，超前思考后三步、四步的棋，才能赢。
关于管理上水平的问题，在今年的工作会上我讲，各煤炭企业可以请淮南或者兖矿派人来帮助我们加强管理、解决存在问题。黄陵与淮南达成协议，请淮南派高管到他们的矿井任职，用两年的时间用淮南的办法彻底解决瓦斯、抽放和安全等难题。韩城的盘龙煤矿灾害严重，由郑煤集团代管后，年产量达到了70—80万吨。在管理方面，只有与高手过招，我们才能成为高手。韩城矿区灾害严重、地质条件复杂，也可以尝试这种管理办法，按照经济规律去管，引进中国煤炭企业最先进的管理模式，来解决我们的问题，来提升我们的管理，让我们的矿井达到中国最高的管理水平。
国家安监总局局长骆琳去了一趟黄陵，高度赞扬黄陵矿业公司的管理，认为黄陵矿业公司安全“手指口述”做得很到位。兖矿的井下条件和我们差不多，他们在安全方面提出了“零死亡”目标，连续几年未发生安全事故。以前老听人说，煤矿发生零敲碎打事故不可避免，后来看到兖矿实现了“零死亡”，我就思考人家为啥能做到。我想管理上最难办的是人情，安全最重要的是严格，管理上水平非常重要。借鉴其他单位的管理经验，是管理上最便捷的一种方式。我希望你们多学先进企业的管理，在管理上出新招，下决心通过管理方式的转变，把自己的管理做得更好。
收假后，我准备召开一个会，专题研究各单位在“十二五”发展中存在的主要问题，找准主要矛盾，使集团的“十二五”规划更有针对性、可行性，在“十二五”期间将陕煤集团打造成中国煤炭行业的一流企业。
