中国煤炭报：2015年9月30日 3版
老区负担重，蒲白人怎么办？
●本报记者 孙宝福 通讯员 张莉
8月18日上午10点，蒲城清洁能源化工公司包装车间，叉车班的小伙子张创奇正熟练地驾驶着叉车，把一袋袋刚包装好的PE（聚乙烯）运走。而几个月前，他还在陕煤化蒲白矿业公司朱家河煤矿工作。近年来，煤炭形势不好，朱家河煤矿在提质增效的同时，减少了用工。
“我是3月份来的，以前在朱家河煤矿做皮带工。”张创奇说，他目前每个月收入3000多元，很满意。
48岁的吴德宽在蒲城清洁能源化工公司原煤运输车间做皮带工，过去他在蒲白矿业公司白水煤矿做信号工。他家还在白水煤矿那边，想回家可以坐公司的班车。他说：“我年龄大点儿，领导和同事都很照顾我。就是收入少了点儿。”在矿上的时候，他每个月能挣4000多元。而白水煤矿9月底被关停。
张创奇和吴德宽虽然在蒲城清洁能源化工公司工作，但他们并不属于该公司，而是属于一个叫做蒲洁生产服务公司的单位。
蒲城清洁能源化工公司是由陕西煤业化工集团和中国长江三峡集团共同出资建立的股份制企业。蒲洁生产服务公司2014年12月19日由蒲白矿业公司高岭土公司转型而来，职工来自高岭土公司和蒲白矿业公司所辖的白水煤矿、朱家河煤矿、西固煤业公司等单位。蒲城清洁能源化工公司先后6次安置了蒲洁生产服务公司的156名职工。这些职工分布在包装车间、原煤运输车间、翻煤车间、脱硫脱硝车间等。
蒲洁生产服务公司是为了适应蒲白矿业公司“走出去”战略而成立的。出于同样的目的，蒲白矿业公司还成立了煤矿运营公司，铁路承运、后勤服务等部门也在做着“走出去”的工作。
压力下的抉择
蒲白矿业公司党委书记、董事长雷贵生说，“走出去”是形势所迫，也是应对煤炭市场危机、突围解困的重要举措。
蒲白矿业公司作为陕煤化集团所属的关中四个老国有煤矿企业之一，始建于1959年，现辖两个矿区：蒲白矿区（老区）和陕北黄陵新区。蒲白矿业公司在黄陵新区建庄矿业公司和建新矿业公司分别占40%和51%的股份。建新和建庄两个矿业公司年产煤超过800万吨且煤质优良；老区资源匮乏，煤质较差，开采成本高，非煤产业和后勤整体亏损。
“2014年，蒲白矿业公司亏损2亿元，今年煤价下滑更加严重，按照目前的煤价计算，今年会亏损更多。”雷贵生说。今年，老区煤价每吨降了50多元，每吨煤只能卖到120多元，而平均吨煤成本达到280多元；新区两个矿的煤价每吨降了70多元，“这下子没多少利润了。老区只能自己养活自己”。
“煤炭形势越来越不好，蒲白人到底该怎么办？党政班子研究认为，应该把老区人员减下去，把产量降下来。老区负担太重了，有7000多人，煤炭年产量约300万吨，其中白水煤矿70万吨，朱家河煤矿150万吨，西固煤业公司80多万吨。白水煤矿被关停后，老区煤炭年产量只剩200余万吨，怎么养活7000人？”雷贵生说。
公司要生存，要发展，就要减人提效。朱家河煤矿优化了管理系统和生产系统，用人减少；扭亏无望的高岭土公司撤消了建制，白水煤矿正在关停中……富余人员不断增加。怎么办？
2014年12月28日，白水煤矿掘进队36名职工整建制奔赴新区。他们承揽了建庄、建新两个矿业公司的掘进业务。通过培训和强化管理，保证施工质量，他们第一个月就高质量完成了230米工作面的喷浆任务，得到了矿方的认可。
“白水煤矿人员要分流，向新区分流了300多人，向彬长矿区分流了80多人。新区的两个煤矿有不少工程是外包的，有些承包合同马上到期。这给了我们一些启发，我们可以让老区的职工到那儿干活儿。”雷贵生说。
走出去，开创一片新天地
都说头三脚难踢，“走出去”并不容易。
蒲白铁运公司是蒲白矿业公司的二级单位，承担着蒲白矿区煤炭铁路运输任务，有职工620余人，铁路年运输能力400万至600万吨。蒲白矿区煤炭产量在不断下降，铁运公司的日子越来越难过。2012年，铁运公司运量251万吨，2013年运量240万吨，2014年运量171万吨，2015年到7月底只有105万吨。只能向外发展。
“走出去”，如何走？铁运公司在未确定合作对象前，做了大量市场调研。到工商部门，咨询承运业务许可资质；咨询法律顾问，了解相关法律法规；走访铁二十局、西安铁路局，了解相关业务流程，深入铁一局新运公司，熟悉铁路承运业务的具体流程……
4月8日，蒲白矿业公司与陕西省铁路投资集团签订了战略合作框架协议。紧接着，铁运公司准备承包宝麟铁路的运行业务。
宝麟铁路是宝鸡麟游矿区至宝鸡二电厂铁路专用线，全长84.384公里，由陕西省铁路投资集团有限公司、陕西郭家河煤业有限公司、国电宝鸡发电有限责任公司、陕西省煤田地质集团有限公司、陕西东岭工贸集团股份有限公司共同出资兴建。
与宝麟铁路公司的合作谈判经过了一个漫长的过程。“我们前前后后经过了13次商谈。”蒲白铁运公司经理蒋西弟说，“我们是整体承包，有数十年铁路运营的经验。但有的公司比我们的经验更丰富，职工更专业。不过他们的报价也高。”最终，宝麟铁路公司选择了蒲白铁运公司。
蒋西弟说，宝麟铁路项目可以为蒲白铁运公司提供156个就业岗位，尽管到10月份宝麟铁路才试运行，但蒲白铁运公司的人员现在已经到位了。
“走出去”还需站稳脚跟。蒲洁生产服务公司职工最初在蒲城清洁能源化工公司遇到了许多困难。
“职工刚到岗时，吃饭问题暂时没有解决，住宿也只好暂时住在小镇上，后来我们首先解决了班中餐问题，而且在资金比较紧张的情况下，我们还开通了班车。”蒲洁生产服务公司经理党志刚对那段经历记忆犹新。
“生产业务对接后，正赶上春节，工作比较紧张。叉车班仅有15名叉车司机，可他们要完成60人的工作量，20多天连轴转。”党志刚说，“当时，能熟练驾驶叉车的只有15人，每个人每天要工作十二三个小时。”他们的认真和努力，得到了蒲城清洁能源化工公司领导的认可。
“我们和合作单位的合同期限一般都是二三十年。”雷贵生说。
老煤企的新希望
“走出去”战略的实施，改变了蒲白矿业公司的传统产业结构，也带来了实实在在的经济效益。
1月到7月，煤矿运营公司安置老区职工400多人，实现产值收入1812万元；蒲洁生产服务公司先后6次分流安置了156人，全年可实现劳务收入1000余万元；铁运公司分流安置了156名人员，明年创收可达3600余万元；实业公司经过对外承接业务，安置150人，每年可实现收入1320万元……
“到年底，我们将有1200人在外边干活儿。我们的目标是，到今年年底，老区的人从7000人减少到4000人，煤炭年产量控制在200万吨以下，把老区的亏损减到最小。”雷贵生说，“今年‘走出去’，我们的营业收入大约是1亿元，明年将突破2亿元。”
以“走出去”战略为基础，蒲白矿业公司完成了“老区做精，新区做强，蒲白做优”这一发展布局。
老区做精，就是通过减冗员、减亏损、减产量、提煤质、提效益、降成本，使老区发展精干高效。“简单讲就是把老区产量降到经济产量，控制在200万吨以下；老区人员减到最少，在岗人数控制在4000以内。”雷贵生说。
新区做强，是指通过增产量、增效益、强品牌、强管理、优系统、优成本，使新区发展保持更大优势。一是新区产量保持在900万吨左右，加大洗选力度，增强盈利能力。二是通过建设新区铁路，租用或购置别人铁路线及装车站，铁路由蒲白运营，在给每个股东增收利润的同时，每年可节约运费4.5亿元，增收利润2亿元。
蒲白做优，就是通过内展外拓，优化板块业务，实现产业升级。把对外承包当作蒲白的一个新主业来做，在保证蒲白现有人数不再增加的前提下，实现产值最大化。
责任编辑：周彦荣 编辑 ：郝 龙
