编者按：回望2017，公司上下在克难攻坚、砥砺奋进、实干作为中取得了改革发展的新业绩；迈向2018 ，我们将在党的十九大精神指引下继续谱写铜煤深化改革、转型发展、追赶超越的新画卷。为切实立足新起点、迈向新征程，群策群力奏响铜煤改革发展最强音，同心同德开创企业转型升级新局面，公司网站自即日起，将认真对照公司2018年“三会”的决策部署和出台的系列文件，通过对年度目标任务、重点工作、系列配套举措的归纳梳理、分类解读，以期达到统一思想、明确目标、创新进取、共谋发展的目标。希望各单位组织干部职工认真学习、深刻领会、贯彻执行、抓好落实，切实以团结奋战的新气象、实干创业的新实践、创新进取的新作为，努力为开创富裕文明和谐美丽矿区建设工作新局面汇聚强劲力量，做出新的贡献。

【公司“三会”精神系列解读】

公司2018年工作要点

1.公司年度工作的方向、基调和目标

公司年度“三会”对公司今年的改革发展、提质增效、转型升级、追赶超越等工作的全面推进指明了前进方向，确立了目标任务， 提供了行动指南，汇聚了发展活力。

就年度工作的方向指引而言，就是要深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实对照陕煤集团和陕煤股份的整体部署，紧密结合公司实际和公司改革发展、转型升级、追赶超越的现实需要，确保各项工作沿着正确的方向不断向前推进。

就年度工作的基调和主线而言，就是要坚持以“转型、升级、创新、发展”为工作主线和遵循的主基调。其中，转型是拓展创业路径，助推公司发展的迫切需要，抓好北区矿井升级改造是稳固发展根基，提升经济运行质量，促进创效增收的有力保障，创新是加快发展、激发活力、奋进前行的动力之源，发展是既是工作的出发点和落脚点，更是年度工作要取得的效果和实现的目标。

要实现年度目标任务，从大的方面讲，主要是要持续抓好矿井升级改造，持续深化三项改革，持续推进四个转型，做精做优煤炭主业，做活做实非煤产业，深化党建工作创新，切实抓好作风建设，通过坚决打好转型发展攻坚战和不断提升发展质量，努力开创富裕文明和谐美丽矿区建设工作新局面。

2.推进年度工作要明晰的理念和推进的战略

公司年度“三会”提出了新理念，作出了新部署，对指导年度工作确立了“风向标”和“指南针”。

就工作理念来讲，主要是要聚焦实现安全、稳定、环保、廉洁“四零”目标。其中，安全稳定“双零”目标，是对公司以往工作的巩固和提升，也进一步凸显了公司党政对安全稳定工作的高度重视和抓好安全稳定工作的坚定决心，是推动企业改革发展的重要保障；实现环保、廉洁两个“零”目标，是公司党政今年首次提出的，既回应了党的十九大的新要求，又充分表明了公司在加强环境保护和推进全面从严治党方面的创新思维、鲜明态度、坚定决心和工作要求，对推动公司发展意义重大。对于“四零”目标必须按照公司党委书记、执行董事王蓬在年度“三会”上的重要讲话精神深刻领会、准确把握，切实抓好各项工作的贯彻落实。

与此同时，要深入落实好 “四大战略”、“三大转变”、“三大目标”的工作要求。“四大战略”即：深化改革战略、创新驱动战略、走出去发展战略、党建领航战略。“三大转变”即：稳步推进经营管理从数量、存量向质量、效益转变，生产要素驱动发展向创新驱动发展转变，传统产业布局向新型产业布局转变。“三大目标”即：逐步实现惠民生目标、持续利润经营目标和传统老局变强局目标，以此不断开创公司各项工作发展的新局面。

3.围绕公司“三会”确定的指导思想和目标任务，年度要推进的重点工作和采取的主要措施

按照公司“三会”决策部署，在公司年度重点工作和主要措施方面共分13个大项、73个小项，确定了企业改革、安全管理、生产组织、经营管理等十三个方面的重点工作和务实举措。

（1）改革发展方面。这一项共有18条内容，对公司2018年改革发展重点工作作出了安排，内容涉及矿务局有限公司改制、小企业改革、薪酬分配制度改革及“四个转型”发展的相关内容。截止去年，我们完成了集团下达的小企业改革和矿务局有限公司公司制改革的阶段性任务，2018年，要继续围绕矿务局公司制改制和小企业改革工作，做好矿务局有限公司所属单位的公司制改革工作，对三个宾馆进行重组整合，同时对其他已经排入小企业改革工作任务的相关企业进行重组整合和解散清算，实现瘦身健体，提高经济运行质量的目标。改革发展部分还对四个转型发展及开展政策研究等内容提出了要求。

（2）安全管理方面。这一项共有5条内容，主要是按照安全“零”目标管理的要求，有针对性的对安全管理双重预防机制的建立、安全生产标准化建设、一通三防工作等提出了具体措施，并明确了相关的重点工程。今年工作要点安全管理这一大项与往年最大的区别是新增了对走出去项目的安全管理要求，要求加强走出去项目的安全管理工作，健全项目单位安全生产管理制度和监督考核体系，明晰项目管理单位和机关专业职能部门权责分工，确保走出去项目实现安全生产。

（3）生产管理方面。这一项共5条内容，主要是对矿井升级改造、生产组织、机电管理、劳动竞赛、煤质与市场管理等方面做出了要求，在生产组织中提出了“稳产量、保安全、提质量、创效益”生产组织原则，通过科学组织生产，提高掘进质量和单进水平，缓解接续紧张局面。在机电设备管理中，提出坚持以预防为主，维护保养与计划检修并重的原则，落实机电设备强制保养措施，提高开机率，减少事故率，保持机电设备安全高效运转。

（4）经营管理方面。这一项共13条内容，分别从追赶超越活动开展、全面预算、成本管理、两金占用、资金管理、经营机制、存量资源盘活、物资管理、煤炭市场管理、内部产品协作、财务核算中心管理、公车管理等方面提出了具体要求。其中在追赶超越活动中提出了“生产成本、应收账款、储备资金、有息负债、社保欠账”五降低的目标，这是指导公司今后一个时期经营管理的主要思路。

全面预算管理中，提出了构建资金、采购、生产、销售、经营等各个环节预算管理体系的要求。

成本管理中，提出拓展成本管理广度与深度，降本措施由传统方式向科技创新、优化设计、优化系统、工艺改进等方面转变。

在资金管理中，提出将所有单位的采购、销售、资金管理由公司集中统管，实现各类资源高度集中，统筹调控。降低两金占用规模，提出了2018年应收账款比上年降低20%，各单位新采购实现“零”增长，老库存一律降低20%以上的目标。

存量资源盘活工作中，提出了年内盘活闲置土地180亩、房产8000㎡，最低盘活率达到80%以上，设备资产完成可盘活量的90%以上，闲置材料、配件可盘活物资盘活率达到90%，棚改房资金盘活及贷款偿还完成陕煤集团下达目标。

在物资管理中，提出了物资管理“零”库存，主要是通过发挥物资超市作用，推行“代储代销”和“供应商寄售”，实现各单位2018年库存的零增长和负增长。

煤炭市场管理上，主要是发挥铜川矿区价格委员会作用，根据市场变化，及时组织价格协调，积极参与地销煤网上竞价，实现销售价格和效益最大化。

内部产品协作上，提出了同质同价基础上，实行内部产品优先采购和量化保护政策，这就要求我们非煤企业单位在组织生产时，要注重产品质量和服务意识的提高，合理定价，依托内部市场而不是依赖内部市场，通过狠抓产品质量和服务意识，实现扩大销售，提高收入的目标。

在财务管理中心管理上，提出在做好东区五矿财务核算基础上，逐步将小企业改革、三供一业分离后未移交企业的财务核算工作纳入财务核算中心管理。

在行政车辆管理上，提出对公车实行定额编制管理，健全完善公车使用制度和流程，提高公车使用效率，严控公车数量和费用支出。

（5）人力资源与薪酬管理方面。这一项共7条内容，主要涉及人力资源管理、薪酬分配制度改革等方面内容，特别是提出了对北区四对生产矿井、崔家沟项目部、照金项目部、项目管理中心、铁运分公司、欣荣配售电公司、欣塑公司、煤矿机械厂等14家单位，分类分档试点增设了激励工资单元，对公司机关和所属单位机关增设业务主管（主办）工作岗位，对于激发基层单位和两级机关管理人员干事创业都具有十分重要的意义。

（6）工程管理方面。这一项有2条内容，一是对专项资金的计划编制提出了具体要求，二是提出了“科学立项，刚性执行”的要求，主要是要求基层单位在编制和执行专项资金计划过程中，要有前瞻性和大局观，确保专项资金计划编制科学，解决生产需要，提高编制的科学性，维护专项资金计划的严肃性。

（7）节能减排与环境治理方面。这一项有2条内容，主要是落实公司党政首次提出的环保“零”目标管理的要求，要求各级组织和领导牢固树立环保红线意识，切实履行好节能减排和环境治理，实现环保“零”目标。

（8）科技创新方面。这一项共3条内容，一是成立铜川矿区技术研究院，加强科研项目攻关和技术保护与推广工作。二是围绕矿井升级改造等积极开展技术研究，解决制约公司发展的技术难题。三是加大科研攻关技术人员奖励力度，尝试实行项目负责人制度，对获得成果转化的项目团队，给予物质奖励，提高科研人员工作积极性。

（9）综合管理方面。这一项共6条内容，一是推行目标责任考核体系，尝试建立党建工作、安全生产、经营业绩及专项考核“四位一体”的考核机制，并试行阶梯式分档薪酬考核体系。二是通过去年近半年时间的努力，公司内控手册和相关管理制度的汇编工作已经完成，将在近期内下发，各单位要认真组织学习，严格按照内控流程办事，降低企业管理风险。三是持续开展对标管理工作，对标管理工作也是2017年和2018年基层单位经营业绩考核工作的唯一加分项，主要是通过对标管理工作的开展，拓宽公司和基层单位视野，不断提高经营管理水平。四是推动依法治企工作程序化、规范化，防范企业法律风险。五是按照集团公司要求，对项目立项和公司设立工作提出了具体要求，确保各项目科学立项，按规设立。六是对品牌建设提出了要求，不仅要注重固有品牌的巩固和发展工作，更要做好走出去项目、配售电、生态农业、PVC、矿山救援培训等特色服务项目品牌的创建工作，实现公司创新驱动发展目标。

（10）审计监督方面。这一项共2条内容，主要是对审计监督工作开展提出了具体要求，各单位要按照已下发的公司2018年审计工作安排抓好工作任务的推进落实。

（11）民生保障方面。这一项有3条内容。一是加快棚改房施工进度，让职工早日入住。二是认真组织开展好“精准帮扶”和困难员工家属补助款、助学金、生活兜底救助金发放等三项救助活动。三是结合“三供一业”移交，筹措资金，协调铜川市政府，建立职工住宅维修基金，解决好“三供一业”移交后，职工住宅楼大修基金的来源问题。

（12）信访稳定方面。这一项有2条内容，主要是按照稳定“零”目标管理的要求，畅通“接访、下访、约访”渠道，解决职工群众合理合法诉求，疏导化解各类矛盾，维护群众利益，化解员工情绪，传递和谐正能量。同时，完善信访稳定“预案式”应急机制。继续实行稳定风险抵押制度，落实信访稳定责任。强化风险评估和应急突发性群体事件响应处置，把矛盾化解在萌芽状态。

（13）党建创新方面。党建创新是今年工作要点新增的内容，也是对公司今年党政工作指导思想里“党建领航战略”要求的贯彻落实，这一项共5条内容。一是深化党建领航战略，推行“党建+5+X”工作模式，全面深化党的领导，促进党建与各项工作双推进双提高。二是通过用好用活“三项机制，”激发干事创业活力。三是贯彻落实好陕煤集团《企业文化建设实施方案》，坚持继承创新、融入管理工作方针，按照“巩固提升、创新发展”的思路，持续做好企业文化创建工作，增强文化自信力，提升企业软实力。四是坚持党建带工建、带团建，充分发挥好各级群团组织的桥梁纽带作用，提升公司群团工作整体水平。五是按照廉洁“零”目标要求，强化“两个责任”和“一岗双责”，完善“八位一体”监督机制，坚持标本兼治，深化“四风”整治，强化纪律教育和监督执纪问责，推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。深入开展好效能监察和纠风工作，加强廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持之以恒正风肃纪。通过持续推进全面从严治党，加大改进“四风”力度，着力净化政治生态，树立清风正气，推动创业发展。

责任编辑：周彦荣 编辑：李 磊