见到苑京敏副局长说明来意后，他便开门见山告诉我们，局“三会”召开后，他就和运销分公司的同志一起，按照局的总体部署，对2010年煤炭运销工作进行了认真研究，感到当前世界金融危机的影响尚未见底，煤炭市场还有许多不确定因素，要实现局提出的各项目标，仍需作出艰苦努力。

在我们问及去年销售工作运行情况时，苑局长说，2009年是我国经济最困难的一年，也是煤炭销售最为困难的一年，但是由于局党政的坚强领导及有关部门的支持，运销公司广大职工坚持以科学发展观为统领，以提高经济效益为中心，创新工作思路，改变销售方式，调整市场结构，优化资源配置，全年煤炭销售总量再次突破千万吨，实现了产销平衡，也取得了较好的经济效益。这是原来没有预料到的，但通过艰苦努力，毕竟已经成为现实。在谈到2010年煤炭运销工作情况时，苑局长十分欣喜地告诉我们：进入新年后，省内外煤炭重点购销合同顺利签订，为全年销售工作奠定了基础。在元月10日至12日由煤化集团组织的“2010年产运需衔接会”上，经过多轮协调沟通，共签订重点合同835万吨，另有省外交易合同1061万吨；所签合同品种结构、市场布局更加优化，合同价格也有较大增幅。再者，元月份以来，由于多省区电煤告急，引起上级高度重视，煤电油运供应保障工作提到了重要议事日程，元月中旬起铁路煤炭运输好转，车皮稳定在日均300辆以上，全局铁路运量提高，元月份铁运量达到56.7万吨，这是自2009年以来铁运量完成得最好的一个月。这些好的兆头，给完成2010年的销售目标任务增添了信心。 苑局长说，从这些表面现象看，当前煤炭市场形势好像对我们煤炭企业很有利，但实际情况并没有那么乐观。他说，据有关专家分析，当前我国经济仍然存在很多不确定性，市场形势仍很严峻。从外部看，有七个方面的问题应引起重视，一是国际国内宏观经济存在许多不确定性，全球金融危机何时见底，目前还难以预料，受大环境影响，随时会出现料想不到的新问题、新情况、新困难和新矛盾。二是煤炭市场供大于求压力加大，煤炭产量快速上升，2010年全国预计产煤超过31亿吨，产能过剩压力加大。三是随着能源结构优化调整，可再生清洁能源投资力度加大，抑制钢铁、水泥等行业产能过剩政策的实施，对煤炭需求造成一定影响，供过于求有可能使煤炭产业再度陷入困境。四是煤炭行业竞争加剧，神华在陕投资2000余亿元，再造一个神华，还有不少大集团纷纷涉足煤炭开发，大量优质低价煤炭资源将对市场造成冲击和威胁。五是电力企业大举进军煤炭开发领域，目前电力企业控制的煤炭储量已超过1000亿吨，到去年五大发电集团的煤炭产量达到3亿吨，相当于我国煤炭总产量的11%左右，已对煤炭供需格局和市场配置产生重大影响。六是国际煤炭对国内市场冲击巨大，去年1-11月仅经广东口岸进口煤炭2582.5万吨，同比增长1倍，而出口大幅减少，1-11月全国累计出口1800.9万吨，同比减少2330.4万吨，加大了国内煤炭市场供大于求的压力，尤其是对沿海煤炭市场造成巨大冲击。七是铁路运输瓶颈制约依然严重，运力不足矛盾在近两三年内难以缓解。说到这里，苑局长话锋一转说，但是也应看到2010年面临的有利条件和优势，世界各国采取了应对危机政策和救市措施，全球经济下滑趋势得到初步遏制；我国采取刺激经济的一揽子政策措施效果开始显现，宏观经济企稳回升。从我省经济发展看，经济持续回暖，有望保持良好发展态势；煤炭行业经过多年市场洗礼，综合实力、市场竞争力和抗御风险能力大幅提升。从煤炭市场看，我国以煤炭为主的能源结构在相当长时间内难以改变，国家通过严格控制在建项目和新建项目，加大安全整治力度，实施总量控制，煤炭市场将逐步理性回归供需平衡。我们自身经过几年开展“三型六化”创建工作，矿区安全稳定，综合实力提高，建成了一支较为成熟的煤炭营销队伍，初步形成了较为稳定的市场网络和有影响力的质量品牌，能较好发挥“龙头”作用，保证运销工作的顺利开展。

最后，苑局长说，当前煤炭市场困难和希望同在，机遇和挑战并存，市场风云变幻莫测，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识、危机意识，认真研究解决销售工作的难点问题：一是要针对东区煤质差、销售困难的实际，在加强质量管理上下功夫，落实煤质管理责任，层层把关；大力引进先进设备和工艺，加强生产、运输、销售全过程的质量管理，发挥玉华洗煤厂、乔子梁煤台作用，努力提升商品煤质量，实现以质促销、以质提效。二是要针对铁路运力制约的实际，坚持铁路、公路销售并重原则，在优先保证铁路装车的前提下，大力稳定地销市场，采取灵活措施，增加公路销售，弥补铁路运力不足。三是要兼顾省内省外两个市场，既要履行国有大企业的社会责任，也要努力创效益，要优化资源配置，实施效益最大化战略。我们一定要认清形势，准确把握市场机遇，有效防范各种潜在风险，努力趋利避害，积极化危为机，确保产销平衡，坚决圆满完成2010年的各项经济指标。

编辑： 鱼聪玲