编者按：“实现安全与稳定 ‘双零’目标、打造 ‘三型六化’企业品牌、让职工快乐工作，体面生活”这三大课题是局新一届领导班子治企理政新理念，也成为铜川矿务局对外形象宣传的品牌。加大学习局“三大治企理政新理念”重大理论研究成果的力度，既是实践科学发展观的需要，也是对这“三大治企理政新理念”品牌的保护和挖掘开发。在掀起新一轮学习局“三大治企理政新理念”重大理论研究成果的高潮之时，我们邀请了部分知名记者，深入矿区采访，对局“三大治企理政新理念”重大理论及其实践，以通讯报道的形式进行宣传，以期达到扩大局“三大治企理政新理念”重大理论的影响力，提高知名度和美誉度。特转发相关文章，以飨读者。

昂 扬 奋 进 谱 华 章

——铜川矿务局学习实践科学发展观启示录

席选民 各界导报记者 王 晨

铜川矿务局是陕西煤化集团的一个老企业，她已经有54年的历史。近年来，这个历史长、人员多、负担重的老牌煤炭企业在二次创业中实现了新的辉煌。

下面是该局2006年到2008年的一组数字：原煤产量保持稳定增长，2006年到2008年，连续三年煤炭产量达到千万吨。

企业效益稳步增长，三年连续补贴前实现了利润。

职工收入三年翻了一番。

安全形势不断好转，原煤百万吨死亡率大幅下降，2006年为0.43，2007年为0.11，2008年为0.10，创建局以来最好水平。

矿区稳定形势逐年好转，群体上访事件、赴省进京上访数量显著下降。有计划地实施矿区环境综合治理及职工福利工程建设，累计投入资金19.5亿元，用于矿井基础建设管理、井下安全治理、技术装备更新及生产生活环境改造，百里矿区面貌焕然一新，职工生产生活环境大为改观。

销售收入从2006年的22亿增长到2008年的44亿元。

企业资产从2006年的39亿元增长到2008年的80亿元。三年再造了一个铜川矿务局。

——透过这组看似枯燥的数字，铜川矿务局在过去三年强势发展的事实，把一道“考题”摆在人们面前：究竟拥有怎样的制胜“法宝”，让他们创造出三年三步跳的发展奇迹？

翻开手中《论铜川矿务局“三型六化”企业战略品牌》、《安全稳定“双零”目标的科学内涵与保障措施》、《“快乐工作体面生活”的科学内涵实践价值及保障措施》三篇理论文章，解读闪烁在字里行间的科学发展执政理念，或许成功的答案就蕴藏在其中。

据了解，自2006年铜川矿务局新一届党政班子成立以来，为了适应新时期煤炭企业科学发展的新要求，他们借鉴国内同行业先进经验，按照“以人为本、科学发展”的思路，提出了以“实现安全稳定‘双零’目标，建设‘三型六化’学习型企业，让职工快乐工作、体面生活”为共同愿景，通过强力推行安全与稳定“双零”目标管理，全力开展 “三型六化”学习型企业创建活动，使全局各项工作迈上了可持续发展的快车道。

树品牌——“三型六化”矗起科学发展航标

2006年元月，铜川矿务局新一届党政班子成立伊始，探寻全局企业走一条可持续发展之路，成为局党政领导班子成员的共识。由于受历史成因影响，铜川矿务局下属矿井大多都留有计划经济时代烙印，属边设计、边施工、边生产的“三边”矿井，造成了企业内部的“四多”现象：一是富余人员多，结构不合理；二是历史欠账多，矿井现代化程度低；三是安全隐患多，安全生产压力大；四是不稳定因素多，新旧矛盾交织在一起。

如何破解发展难题、实现矿区科学发展，局党政领导班子在充分调研、论证的基础上，结合全局实际，按照科学发展观的要求，在借鉴国内同行业的先进经验的同时，明确提出打造“三型六化”（安全高效型、稳定和谐型、学习创新型，实现基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化、行为规范军事化、井下治理工厂化）企业战略品牌思路。

为了确保早日实现“三型六化”企业品牌，铜川矿务局在全矿区采取了多项措施，组织职工认真学习《五年战略规划》、《企业文化手册》、《安全文化手册》、《廉洁文化手册》和相关材料，用企业核心理念和价值观凝聚人心，用企业精神、共同远景激发人心。如今，随着创建“三型六化”学习型企业活动的持续开展，铜川矿务局8个主要矿井及20多个公司、厂点按照“硬件不落后，软件不放松，整体抓重点，形象抓亮点”的工作思路，大力开展井下标准化建设，全面开展矿区环境整治改造，使企业面貌发生了巨大变化。

强管理——“双零”目标铸就企业长青基石

煤炭行业是一个高危行业。安全既是煤炭企业管理的永恒主题，更是事关企业发展的“生命工程”。

人们不会忘记，陈家山“11·28”矿难留下的刻骨之痛。反思其中，铜川矿务局全局上下对“生命至上、安全第一”更平添出至深的体悟，那就是“家庭幸福来自安全、人生快乐首当平安”。

怎样才能在安全稳定前提下实现矿区又好又快发展？ 2006年，局党政班子成员下基层访群众，深入百里矿区搞调研，在理清思路摸清情况的基础上，率先在全国煤炭行业提出实现安全、稳定“ 双零”目标。这也是铜川矿务局第一次把稳定与安全提到同一重要位置。

三年来，针对“三边”矿井过去安全投入不足实际，铜川矿务局全局上下紧缩其它开支，树立大投入、严管理、高质量的质量标准化和安全管理新理念，累计投入7亿多元，先后更新和改造矿山的瓦斯抽采、防火灭火、安全监控、井下通讯、压风防尘等设备，使北区三个高瓦斯矿井瓦斯抽采能力比过去提高了3.6倍，东区5个低瓦斯矿井均安装了安全监测控制系统，全局8对矿井实现了24小时不间断实时监测。针对北区陈家山等3个矿井煤层自然发火的实际，在原来实施黄泥灌浆、汽雾阻化、煤层注水等措施的同时，采取注氮、注凝胶、注三相泡沫等新技术措施，提高了预防和保安能力。变废为宝重视瓦斯开发利用，建成下石节瓦斯发电厂、陈家山瓦斯发电厂，形成了“以利用促抽放，以抽放保安全”的良性循环机制，实现了矿井安全和环境保护的和谐双赢。

三年来，为了维护矿区稳定大局，解决历史遗留问题，铜川矿务局大力实施民心工程，精心改善矿区环境，切实关注困难群体，努力为职工群众创造安居乐业的生活环境，实现企业改革发展成果由职工共享，从根本上保证稳定“零”目标的实现。据了解，截止2008年底，铜川矿务局安全形势不断好转，原煤百万吨死亡率大幅下降，2006年为0.43，2007年为0.11，2008年为0.10，创建局以来最好水平；矿区稳定形势逐年好转，群体上访事件、赴省进京上访数量显著下降。

聚人心——快乐工作体面生活点燃员工激情

工作并快乐着，令每个劳动者梦寐以求。步入21世纪的今天，“快乐指数”已经成为不少发达国家的“敏感”数据。

顺应时代大潮， 2007年度铜川矿务局“三会”上，局党政领导响亮提出让职工“快乐工作、体面生活”的口号，让全局上下群情振奋，备受鼓舞。“快乐工作、体面生活”是铜川矿务局在落实科学发展观，实施科技强企，以文化引领企业全面发展前进道路上更高的目标追求；是铜川矿务局新一届领导班子以人为本施政理念的具体表现，是实现安全稳定“双零”目标，建设“三型六化”和谐富裕新矿区的崭新境界；更是铜川矿务局20多万职工家属为之奋斗的共同愿景。

据了解，三年来，铜川矿务局始终坚持学习实践科学发展观，让改革发展成果惠及广大职工群众，连续三年将职工岗位工资调整15%，矿井工程技术人员专业技术职务补助按每月700元至1120元的标准进行了调整和提高。2007年全局人均收入达到2.78万元，2008年全局人均收入达到3.8万元；2008年该局又把低收入职工岗位工资作为调增的重点，缩小收入差距，让职工通过岗位辛勤劳动提高收入，目前全局最低岗位工资已经超过1000元。与此同时，完成沉陷治理投资1.2亿元，开工建设住宅楼9.5万平方米，使职工家属的住房条件大为改善。各矿井都建起了宽敞明亮、干净整洁、饭菜可口、质量上乘、价格优惠的职工食堂，单身职工都住进了装修一新、舒适温馨、清洁卫生的公寓楼，井下职工下班都可进入配备了淋浴、冲浪、桑拿等设施的澡堂，享受城里人的洗浴条件。近两年来，全局还累计投入3亿元资金用于矿区生产生活环境改造，建成了一批文化广场等职工群众欢迎的文化娱乐设施，矿区环境面貌有了明显改观。梅苑小区、东区、北区各矿井、市区各单位的景观灯饰白天珠联璧合，夜晚交相辉映，把矿区环境装扮得如诗如画。同时坚持举办春节文艺汇演、五一职工歌会、各种体育活动等丰富职工精神生活，投入数千万元对矿区的公路、供水管网进行改造，对公共区域进行全面美化绿化，处处呈现出郁郁葱葱的盎然生机。

编辑 王莉