深入学习实践科学发展观，铜川矿务局坚持以人为本和安全发展的理念，按照“先行试点，全面推广，逐步深化，不断创新”工作思路，先行在局属各生产矿井中推行“手指口述”安全确认法，夯实安全管理基础，培育先进安全文化、规范职工安全行为，确保实现矿井安全。

该“手指口述”安全确认法，是适用于煤矿高危行业，按照煤矿岗位作业标准和精细化管理要求，依据煤矿安全规程、操作规程和作业规程，让职工通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为活动达到“口随眼动、眼随心动、手随口动”的指向性集中联动，形成安全识别、确认和操作的闭环流程，从而实现避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。

为确保“手指口述”安全确认法的顺利实施执行，铜川矿务局从统一思想认识入手，在09年局“三会”和安全工作会上提出推行“手指口述”安全确认法，随后通过班子会研究、安监处长例会专行安排，细化了实施执行“手指口述”的各项工作。5月下旬他们分批次组织各生产矿井分管安全的副总，安监处长及相关负责安全的工作人员，前往河北开滦集团煤业公司和山东兖州集团进行了学习考察。5月底制定下发了“手指口述”安全确认法实施指导意见，对“手指口述”的主要内容及要求和各生产矿井的编制细则、规范标准、推行方法进行了说明，同时还发放了“手指口述”相关学习参考资料，营造了浓厚的推行“手指口述”氛围。

他们还进一步加强组织领导，要求各单位站在落实“安全发展观”和“以人为本” 的安全理念高度，充分认识实施“手指口述”安全确认法的重要意义，立足实际，分专业、分岗位、分工种制定实施细则，坚持“科学、简炼、实用、有效”原则，有针对性地细化精炼安全确认的主要内容、程序和标准，达到突出安全防范重点，操作简单易行的效果。同时成立了由主要负责人任组长的领导小组，带头研究制定推行规划和实施方案，明确职责分工，完善标准制度，建立考核机制，认真组织实施，确保“手指口述”工作有序推进。

保证“手指口述”安全确认法积极有效推进，该局还强化监察、严格考核，把“手指口述”作为必须执行的安全管理制度，纳入安全监督检查考核范围；实施“手指口述”经济奖惩和责任追究制，对于没有按规定实施或实施达不到规定要求的矿井，严肃追究矿长责任，并在季度考核中降低个人安全周期奖30%、年终考核中降低矿级领导安全抵押金奖的10%。

日前，该局各基层矿井“手指口述”工作正在紧张有序进行。没有推行的矿井，已采取实行试点工种的办法，全面展开了“手指口述”法的学习及细则制定工作；已实行的部分矿井，也正在进一步补充完善已有标准制度。据悉，各单位“手指口述”安全确认法的推行规划和实施方案，将于6月中旬完成，具体岗位工种细则将于6月底完成。

编辑 王莉