安全生产“零”目标是王石凹煤矿学习实践科学发展观的主要载体，也是解决制约煤矿企业安全生产的突出问题。煤矿安全生产存在于煤矿生产管理的各项工作，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。目前，王石凹煤矿煤炭生产战线不断加长，自然条件、地质环境越来越复杂，要做到安全生产，就必须用科学发展观的理论体系统领生产技术管理工作，着力解决在生产技术管理中制约安全生产的核心技术问题，努力改变在生产技术管理上不符合科学发展观的思想观念，在工作中积极发挥每个人的聪明才智，科学引导职工开展技术创新，推进技术不断进步，形成人人爱学习、个个钻业务的良好氛围，促进我矿生产技术管理上台阶的新局面。

一、煤矿技术管理中的现状分析

1、人员结构不合理。技术工人老龄化，有的面临退休，新生力量培养不及时，有些岗位新生力量匮乏，存在“有师无徒”的现象，一些比较独门的技术和工艺及操作诀窍、绝活面临失传的境地，几十年来积累下来的宝贵工作经验和成功的做法无人传授。而新人因工作缺乏正确明确目标，工作无动力、无热情，工作中不知所措的现象比较普遍。

2、设备更新管理不十分到位：近年来，随着科技的飞越发展，矿井机电设备更替日新月异，并得以大量地投入到实际生产工作当中去，数字化、模块化、多样化、功能化的安全监测、真空化、自动化新型设备的广泛应用，为矿井的安全生产奠定了坚实的工作基础。但我们面临着的是一批已熟练掌握老式的一套技术的老技术工人，他们学历低，知识水平不高，接受新鲜事物转变教慢，不能主动深入地学习掌握新技术，只是被动的机械式工作，势必影响矿井的安全生产工作，阻碍矿井科技化的发展和进程。

3、技能培训不科学规范：在岗位技能的培训方面，工作业务知识针对性不强，一些比较重要基础技术和专业性知识没能做为培训的重点，知识面比较狭窄且不够丰富。另外培训时间较短，不能系统地对所从事的专业涵概的知识全面学习、巩固、提升。应该有针对性地设定培训课题，并结合实践操作考核，优胜劣汰，直接与工作岗位及工资挂钩，优化技术工人队伍，提升整体操作技能水平和综合素质水平。

4、制度完善健全有待提高：在一些生产领域涌现出来的生产工艺和技术革新、小发明、小创造，数量少，且实用性不强。主要根源是鼓励机制不健全完善，推广力度不够，技术工人的创新热情不高，另外创新因资金、材料等方面的原因不能得到实施，在一定范围内制约了创新发展。同时，也缺乏大力宣传技术创新的良好氛围。

5、奖罚机制期待完善：对一些有突出贡献的技术工人的福利待遇过低，不能体现其劳动价值，在一定程度上挫伤他们的工作热情，不能充分展现他们在安全生产工作中的生力军作用，阻碍了矿井安全高效生产，对待这个群体，只有用经济的杠杆才能调动他们的热情和工作能动性，充分发挥应有的作用，有力地促进矿井安全文明生产，长治久安。

6、技术管理创新的交流体制有待加强。学习不仅是获取知识和资讯的重要手段，也是大家敞开心扉进行交流的平台。随着社会的分工的越来越细，职工之间的交流越来越少，特别是不同部门之间的技术交流更是缺乏，如何开展有效的技术交流，建立可行的技术创新体制，推进技术创新和技术交流已成为企业生产技术管理进步的关键。

二、生产技术管理在安全生产中的作用

科学发展观的核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续发展；根本方法是统筹兼顾。作为煤矿管理中的生产技术管理是煤矿安全生产的基础和保证。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个环节或某些人员的失误或疏忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素。因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生产具有重要意义。

1、生产技术管理贯穿于煤矿生产活动的全过程。煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，特别是我矿是一个老矿，生产战线不断加长，地质条件越来越复杂，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产管理技术。因此，我们必须把生产技术管理融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。

2、生产技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心。矿井开拓开采设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化原则，巷道布置力求简单，各系统的设计和设备能力的选型要经济实用，全矿性的防治事故措施要有力，这些都必须有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益，是煤矿的基础，所以生产技术管理在制定开拓开采设计时的作用就显得尤其重要。

3、生产技术管理是预防治理煤矿事故隐患的有效手段。在地下开采的煤矿中，客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素，在生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故，严重危及职工的安全。不论何种条件的煤矿，均存在着不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通过不断排查事故隐患，全面认识本单位存在的问题及其严重程度，明确安全上的工作要点，有针对性地采取治理措施，安排治理隐患工程，才能为预防事故奠定基础。

4、突出抓好“一通三防”技术管理工作是煤矿安全生产的重中之重。我矿随着开采深度的增加，瓦斯涌出量明显增大，给“一通三防”技术管理造成更更大困难。“一通三防”生产技术管理工作稍有疏忽，思想上稍有松驰，事故随时都有可能发生，重大瓦斯、煤尘和火灾事故就无法得到控制，安全生产就没有主动权。因此，要彻底扭转安全生产的被动局面，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，突出抓好“一通三防”生产技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘和火灾等重大、特大事故的发生。

5、依靠科技进步来推进生产技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。煤矿安全状况不佳，除了受制于地质和开采的特殊条件以外，还与装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和煤矿职工的综合素质等有很大关系。要实现煤矿安全的根本好转，必须依靠科技进步，改进采煤方法，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，提高煤矿职工的综合素质，尽量降低劳动强度，努力改善井下工作环境，最大限度地减少事故的发生，使煤矿取得最佳经济效益。推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，另外还要有足够的资金投入来保证。对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，不能因为没有直接经济效益而被忽略。相当一部分新技术存在着二次开发问题，应注意在新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产中发挥良好作用。

6、建立和完善技术管理体系，充分调动和发挥工程技术人员的积极性是煤矿安全生产的有力保障。煤矿安全生产的大量事实已经说明，加强对生产技术的领导，明确职责分工，建立以总工程师（技术负责人）为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性、盲目性，也必然给煤矿安全生产带来隐患。

三、促进生产技术管理的几点设想

科学、客观认识生产技术管理在安全生产全过程的作用，对于我们搞好安全生产有着积极的意义，如何在这次学习实践科学发展观的过程中，解决好我矿生产技术管理上的突出问题，不断提高生产技术管理水平，积极实现安全“零”目标。下面就谈谈一点设想。

1、积极学习、转变观念、提高生产技术管理在安全生产的重大作用的认识。生产技术管理不仅是煤矿人的安全的基础和保证，也是设备安全、环境安全的基础。充分认识生产技术管理在安全生产中的作用，在工作中就要积极规划和鼓励人人学技术、个个爱创新的企业文化氛围，建立健全学习创新机制，使人人有目标、个个有动力的新局面。

2、建立人才资源管理库，按专业、年龄进行编号存档，定期测评，优中选优，进行重用和重奖，留住人才。调动全员学技术、钻业务的积极性和热情，建立培训基地，配置设备、人员，明确责任、义务，严格限定每个单位培训比例人数，综合考评并按考核制度兑现奖罚。

3、加大考核力度，增加首席技师和人数，壮大技术工人的队伍，实行淘汰制，评优找差，无作为的人员要加以处罚或淘汰取消技术津贴待遇，制订等级创新或小发明考核标准，提高创新技术含量，真正意义上的把创新落到实处，收到所要求的效果和效益。

3、对一些达到或超过技术工人业务技术水平，胜任岗位的人员或在某一方面掌握重要技术工艺的人员，因某些特殊原因未能参聘的实行内部聘用制，给予适当的津贴，每年度评定一次，综合考核其劳动价值，调动全员工作积极性和热情，不遗弃企业中的任何一个“能人”，让多干、能干、会干的人员得到真正意义上的实惠，充分发挥集体智慧和能动性。

4、深入开展多层次技术比武、业务大练兵活动，积极发掘人才，总结三年或五年连续获得名次人员给予表彰奖励，大力宣扬、弘扬积极进取，力求上进的精神，以师带徒，限定教授人员和时间，签订责任状，严格考核徒弟成绩，兑现师徒奖罚，真正地把一些绝活绝技继承下来并发扬光大，更好地服务于矿山事业。

5、积极采取广招人才，综合考核测评等方式招聘技术人员，给企业补充新鲜血液、新生力量。没有青年人的企业是没有活力、没有希望的企业。只有壮大青年技术队伍，优化青年人才力量，才能使企业充满生机和活力，得到最大程度的健康发展。

6、建立健全学习培训交流机制。建立系统的学习培训体系，用学习培训的观点，解决生产技术管理上的难题。鼓励大家建立各类学习兴趣小组，开展技术创新，学习交流，努力增进职工团结精神和团队精神。针对我矿发展中的技术难题，设立攻关奖励基金，争强技术创新的动力，为技术创新提供物质保证。同时，对在工作中有突出贡献的技术创新职工，必要时报送到高等学府深造。使广大煤矿职工热爱矿山，在工作中积极主动，千方百计开展技术创新活动，不断改进生产技术和安全技术，为各类技术人才创新提供必要的发展平台和发展空间。

在学习实践科学发展观的新形势下，我们要时刻牢记以人为本这个核心，用科学的方法，系统的推进我矿对技术工人的管理，不断促进生产技术管理上台阶，这就需要进一步加强学习、转变观念、提高认识，建立健全管理机制，营造良好的学习技术、推进技术创新、技术管理的企业文化氛围，充分发挥技术工人在实际安全生产工作中的重要作用，为我矿的健康发展做出应有的努力和贡献。

编辑： 鱼聪玲