“让权力在阳光下运行”是胡锦涛总书记在党的十七大推进党风廉政建设和反腐败工作时振聋发聩的一句庄严醒语。作为服务煤炭生产的物资供应单位，廉洁从业成为首要操守。铜川局供应处认真践行局党政关于在物资设备采购和项目建设中实行廉洁双诺制度的要求，努力打造诚信服务、廉洁供应、“阳光”采购的物流品牌形象，2008年物资出库量达到2.4亿元，为全局煤炭生产和三型六化企业创建发挥了“粮草官”的服务保供职能，成为全局六家廉洁文化建设示范单位之一。廉洁“双诺”就是他们紧盯重点、牢筑防线的关键之策。

廉洁“双诺”制度是铜川矿务局党政将廉洁从业关口前移、防线前设的一项制度要求，在落实廉洁双诺上该处结合物资设备采购管理的实际，将双诺制度进行延伸完善，实行物资采供的廉洁监督、廉洁承诺、廉洁问责制管理。一是有诺必践。符合局规定条件的采购计划做到先承诺后定合同，笔笔签定廉洁承诺书，由供需双方纪检监察部门备案互相监督。根据局“双诺”规定要求，对50万元以上物资设备采购的廉洁承诺制度，该处2008年共签订物资设备采购廉洁承诺书14份，涉及合同金额1523万元，保证了局党政这项规定不打折扣、落地有声。二是违诺必究。对签定廉洁双诺的供应厂商进行践诺管理和问责追究，纪委监察及业务管理部门根据各矿井反应的信息进行回馈监督，对发现问题的做到跟踪处里，影响安全生产和违背诚信经营的厂商一律取消其资质准入资格，保证供应厂商廉洁供应、守诺经营、诚信服务、合作双赢。三是执诺必严。抓大不放小，比照局双诺要求规范管理环节，堵塞物资采购和项目建设上的漏洞。对数额较小的零星采购及小修工程项目也采取制度约束的办法，先后制定了《铜川矿务局物资供应处物资采购管理办法》、《铜川矿务局物资供应处工程项目管理办法》等制度，保证全过程公开透明运转，形成了用制度管权、由制度管人、用制度管事的运作体系。重点抓好物资采供的廉洁流程运作，从招议标、比价、竟标、厂商资质准入、物资入库、销售结算等方面从严规范，先后制定了“五不入库”、“三不结算”等措施，促进了采购管理规范有序开展。四是以诺促诚。抓好廉洁双诺运作中的采购价格管理，实行承诺质量、承诺价格、承诺服务，做到用廉洁双诺提高采购价格的透明度和竞争力，达到标本兼顾、以廉保质、以诺双赢，规范采购价格提升服务质量。在此基础上，对使用过程中出现的各类问题进行跟踪处里全过程服务，促进了各项制度的全面落实。五是行诺必细。该处在抓好大宗设备物资双诺管理的同时，狠抓了小型采购和项目的双诺管理。健全了处内的各项维修性工程预决算和验收汇审制度，强化各类维修、小修工程项目的基础资料监督规范。对去年开工的6项工程，实行了效能监察，完成工作量270.9万元，通过效能监察节约资金54万元。同时对医疗药品采购实行供货商资质审查制度，优化供应商资源，由原有的12家审核优化为现有6家，医疗药品采购价格下降了13%，让社区群众得到了实惠。

该处正以推进完善廉洁双诺制度为抓手，努力打造“阳光”采购，诚信服务，廉洁供应的企业文化“软实力”，促进铜川局物流供应链安全高效持续发展。

编辑 王莉