铜川矿务局按照《中共陕西煤业化工集团有限责任公司委员会关于贯彻落实“七不准”要求的通知》（陕煤化党发〔2008〕30号）要求，把贯彻落实“七不准”要求作为当前党风廉政建设工作的重点来抓，结合正在全局开展的思想作风建设集中学习教育活动，精心部署，狠抓落实，分阶段开展了宣传教育、自查自纠、监督检查和制度完善等各项工作，不仅健全完善了党风廉政制度体系，而且使广大党员干部特别是领导干部在学习宣传、贯彻执行“七不准”要求中进一步增强了廉洁从业意识，促进了企业反腐倡廉政建设工作的深入开展。
一、提高了党员干部对贯彻落实“七不准”要求重要性的认识
年初，铜川矿务局认真贯彻落实集团公司党风廉政建设工作会精神，坚持把贯彻落实中纪委“七不准”要求，作为年度党风廉政建设的一项重点工作，党委书记杜树山、局长宋志刚分别在局党风廉政建设工作会议讲话中对此项工作也提出了明确的要求，会议报告把此项工作作为一个重点具体安排，使广大党员干部充分认识到，中纪委“七不准”要求，是有效监督国有企业各级领导人员廉洁从业行为的重要措施和纪律约束，是新形势下抓好国有企业反腐倡廉建设的迫切需要，也是对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的补充和完善；抓好此项工作的落实，对于促进国有企业改革和发展，增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值具有十分重要的作用。全局各级组织通过深入学习中纪委二次全会精神，不断加大惩治权钱交易行为的工作力度，促进了各级领导干部廉洁从业。
4月中旬，接到集团公司党委“关于贯彻落实‘七不准’要求的通知”后，局党委立即下发文件，对贯彻落实“七不准”要求工作和召开贯彻落实“七不准”要求专题民主生活会作出了专门的安排部署，要求全局各级组织和党员干部，要结合正在全局开展的领导班子和领导干部思想作风建设集中学习教育活动，结合贯彻执行局党政提出的“四个禁止”规定（即禁止工作日午间饮酒、禁止领导干部驾驶公车、禁止工作时间打牌、禁止工作时间上网娱乐），深入开展“七不准”要求的学习宣传，并把贯彻落实“七不准”要求作为反腐倡廉宣传教育活动的主题。基层各单位迅速行动起来，积极开展学习宣传、自查自纠等工作，使贯彻执行中纪委“七不准”要求成为全局党员干部的自觉行动。
二、加强了对贯彻落实“七不准”要求工作的领导
按照集团公司党委的要求，成立了落实“七不准”工作领导小组，由局党委书记杜树山、局长宋志刚任组长，党委副书记李志科、党委副书记兼纪委书记张志文任副组长，成员由局纪委、监察、组织、干部、宣传、工会、财务、审计等部门负责人组成。领导小组办公室设在局纪委，具体负责协调、指导、监督等有关工作。基层29个各单位也成立相应的组织机构，确保做好此项工作的组织领导。为了使各级组织高度重视贯彻落实“七不准”要求和局党政“四个禁止”规定，局党政主要领导逢会必讲“七不准”和“四个禁止”，定期召开会议对落实“七不准”要求工作进行安排部署，并经常询问此项工作的进展情况。领导小组办公室定期向党政主要领导汇报工作，做到了上情下达，下情上报，促进了信息渠道畅通。
为确保贯彻落实“七不准”要求各项工作措施执行到位，该局把监督检查贯彻执行情况作为今年党风廉政巡查工作的重点来抓。建立了党风廉政巡查工作制度，采用综合巡查、专项巡查和突击巡查等方式，重点对贯彻落实局党政决策部署、落实党风廉政建设责任制、领导干部作风建设、职工群众反映的热点难点问题等方面情况进行监督检查。4月上旬，局党风廉政巡查领导小组组成两个巡查组，深入基层单位开展集中巡查，巡查前，局纪委、监察处下发文件，对此项工作作出了周密部署，领导小组召开了预备会议，明确了“思想作风建设学习教育和作风整顿，特别是局党政‘四个禁止’规定的执行情况；廉洁文化建设重点工作的开展情况”两项巡查重点，对全体巡查人员提出了纪律要求，制作了巡查证，要求执证上岗巡查。工作中，巡查组先是来到各单位招待场所、机关科室和车管部门进行现场突击检查，了解“四禁”规定的执行情况，然后听取各单位党政的专题汇报，详细了解思想作风建设学习教育、作风整顿和廉洁文化创建工作进展情况。随后，铜川矿务局把落实“七不准”要求工作，作为党风廉政巡查工作的重点，由各级纪检监察组织牵头，利用各种形式，开展巡查工作，确保了“七不准”要求学习宣传到位，贯彻执行扎实。
三、广泛开展了“七不准”要求学习宣传活动
按照集团公司党委文件要求，全局各级组织把学习“七不准”要求，作为今后一段时期政治理论学习的重要内容，列入学习规划，党委中心组带头学，以支部或科（处）室为单位，组织各级领导干部进行了集中学习和安排了自学，广大党员干部学习态度 积极，学习的自觉性很高，促使党员干部人人熟知“七不准”要求的具体内容，增强了贯彻落实的自觉性。在学习内容上，除要求各单位学习“七不准”有关文件外，还增加了思想作风建设学习教育内容，重点组织学习了集团公司党委关于进一步加强干部作风建设的若干规定等文件，使学习的的效果更加明显。各单位通过广播、闭路电视、标语、板报、橱窗等多种媒介，采取座谈讨论、会议宣讲等多种形式，广泛深入地进行了“七不准”要求的宣传，并通过局门户网站、铜川矿工报、廉洁短信以及《铜煤党风廉政建设简报》内部刊物等宣传“窗口”进行动态宣传报道，形成了学习宣传中纪委“七不准”要求的舆论攻势。
四、认真开展落实“七不准”要求自查自纠工作
为了确保落实“七不准”要求自查自纠工作的深入开展，局党政下发了《关于召开局矿党政领导班子贯彻落实 “七不准”要求专题民主生活会的通知》，明确了局矿党政领导班子贯彻落实“七不准”要求专题民主生活会的会议主题、学习及对照检查的内容，并就会前各个程序提出了具体的要求。各级党政领导班子以第十七届中央纪委二次全会精神为指导，按照全会对认真抓好国有企业领导人员廉洁自律工作提出的“七不准”要求，结合正在全局开展的思想作风建设集中学习教育活动，对领导班子和领导成员在执行中纪委“七不准”要求、局“四个禁止”规定及廉洁自律工作、思想作风建设方面存在的问题，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，自觉纠正违反“七不准”和“四个禁止”的行为。各单位党政领导高度重视，认真抓好“找准问题、学习提高、征求意见、自我剖析及开展谈心”等各个环节，尤其注意从本单位实际出发，认真查找和解决在廉洁自律、思想作风特别是贯彻执行中纪委“七不准”要求、局“四个禁止”规定等方面存在的差距和问题，积极做好会议的各项准备工作，确保专题民主生活会取得实效。
该局党委于2008年5月14日召开了局党政领导班子贯彻落实中纪委“七不准”要求专题民主生活会，集团公司党委委员、纪委书记吴卫平同志，集团公司党群工作部部长夏迎广同志莅临会议进行了指导。为开好这次党政领导班子专题民主生活会，局党委十分重视，在会前做了详细安排和充分的准备工作，确保了会议成功召开，达到了预期目的，得到了集团公司党委委员、纪委书记吴卫平同志的充分肯定。截止5月底，全局29个单位都召开了贯彻落实“七不准”要求专题民主生活会，局纪委、局党委组织部派员参加了会议。
遵照集团公司党委要求，为了调查了解各级领导干部落实中纪委“七不准”要求自查自纠情况，全局11名局级领导干部、275名处级领导干部逐人填写了落实“七不准”要求自查自纠登记表，存入本人廉政档案。基层各单位把填表登记、自查自纠工作延伸到科级干部和管人、管财、管物的“三管”人员，组织相关人员深入进行自查自纠。5月21日下午，陕西煤化集团公司党委副书记、工会主席马富元一行4位领导，深入我局检查贯彻落实中纪委“七不准”工作进展情况。马富元副书记称赞我局在贯彻落实中纪委“七不准”方面领导重视，机构健全；重点突出，自查自纠；注重结合，收效明显。
五、健全完善了反腐倡廉制度体系
该局党政结合我局管理实际，对照“七不准”要求，针对薪酬管理和非煤单位销售费用管理等问题，召开有关会议进行了专题研究，责成有关部门制定完善管理制度，以防止自定薪酬、兼职取酬、滥发奖金或违规提取使用销售费用等问题，从源头上预防腐败现象有发生。同时，进一步突出了今后查办权钱交易案件的重点，加大了查办权钱交易案件的力度，虽然没有发现违反“七个不准”问题，但为今后加大惩治和预防新形势下发生的腐败行为提供了保证。
按照陕煤化党发〔2008〕30号文件要求，铜川矿务局从三个方面入手，把“七个不准”、“八项规定”纳入到反腐倡廉制度体系。一是把贯彻落实“七不准”要求纳入党风廉政建设责任制工作范畴，明确了局党政主要领导是实施“七不准”的主要负责人。二是把“七不准”要求纳入述职述廉、民主评议、诫勉谈话、重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度的重要内容，延伸了监督的范围。三是要求组织人事部门把“七不准”作为考察、考核各级领导干部和任免的重要依据。
编辑:鱼聪玲
