焦坪社区成立之初，面临着四多难题：一是人员多，包袱重，管理难度大；二是基础差、欠帐多，职工意见大；三是遗留问题多、矛盾大、不稳定因素多；四是工资偏低，收入少，困难家庭多。原本热闹的十里长街也一下子变得十分萧条，整个矿区被一种低沉的情绪所笼罩，职工群众中也出现了一些不稳定不安全的苗头。社区党政领导看到了这一问题的严重性，抓住唱响共建和谐社区的主旋律，把老工人的呼声作为第一信号，把“一张笑脸相迎，一把椅子相让，一杯热茶相暖，一声问候相送”作为第一服务宗旨，把“比昨天做得更好，比职工家属要求的做得更优”作为第一要求，着力在办实事上下功夫。

焦坪社区现有离退休人员4429人，待退职工350人，集体工1100多人，工病亡遗属942人，是依托于企业而建立起来的煤矿型社区。它是企业改革发展、转轨变型向现代企业制度过渡的一个重要载体，如何为这些献身祖国煤炭事业的老工人服务，成为社区工作的重中之重。首先，建立信息员队伍。要求社区每一个科级干部在老工人中发展3名信息员，随时掌握群众的需求和想法，及时反馈信息，使社区领导能制定切合实际的措施，更好的为职工家属服务,保证社区的稳定。

其次，发挥老工人的作用，构建和谐家庭。由于各种原因，退休的老工人基本承担着家庭重荷，多和他们沟通，了解他们的疾苦，才能保证家庭的和谐。家庭和谐了，社会就稳定了。为此，社区建立了以“中老年文化活动中心”为辐射的6个“老工人活动点”，安装了暖气、电视，添置了麻将、象棋等娱乐用品；购置了健身器材，建立了户外健身广场；设立了离退休人员学习阅览室和以“六为”为主要内容的文化长廊以及“两项待遇”、医疗报销等政策宣传牌板,为老工人营造温馨的氛围。

第三，组织开展了以“老有所为”为主题，以“尊老敬老”为内容的丰富多彩的中老年文体娱乐活动。组建了中老年秧歌队、登山队、象棋队、门球、乒乓球队等队伍，并抓住群众喜爱的“秦之声”不放，扶持组建了30多人的社区业余秦腔自乐班，逢集市庙会、重大节日、职工家的红白喜事，都助兴演出。原汁原味的陕西地方戏以及常年不断的秧歌锣鼓等丰富多彩的活动，构成了一道亮丽的矿区风景线。重阳节期间，根据焦坪社区四面环山、松柏翠绿、空气新鲜、氧气充足的特点，组织了中老年登山健身比赛，吸引了大批中老年人员参加，锻炼了体魄，陶冶了情操，受到群众的欢迎。丰富多彩的活动不仅丰富了群众业余文化生活，也引起了焦坪地区社会各界的关注，去年以来，秧歌队、自乐班先后被镇政府、玉华宫景区、玉华矿数次邀请演出。

第四，制定了《焦坪社区管理中心老寿星管理办法》，开展了“孝亲敬老”和“五好家庭”模范户的表彰活动。同时，坚持每季度报销一次医药费制度，解决了老工人看病难、报销难，老有所医的问题。为了方便离退休人员每年一次的复核登记工作，调整了复核登记时间，组织人员到离退休人员居住较为集中的铜川、富平、咸阳、西安等地进行上门登记服务；对解放前参加工作的34户老干部、老工人进行了逐人走访、慰问，受到离退休人员的欢迎。

第五，增加硬件设施的投入，改善群众生活环境。重修了矿区一马路，铺设了家属区通住医院的柏油路，实现了矿区一、二马路全面贯通，解决了职工行路难问题。大修职工家属区屋面，拆除危房，争取沉陷区域治理优惠政策，开发玉华小区家属楼，职工的安居问题将逐步得到改善。修厕所，建垃圾台，改善了家属区的卫生条件。

第六，坚持开展“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”活动，发放困难资金，给困难户登记办理低保，给考入大、中专院校的困难家庭一次性补助等。组织开展了向特困职工家属送温暖献爱心募捐活动，关怀照顾好失去双亲的孤儿和无儿无女的孤寡老人。社区有孤儿5名，工会和社区领导对他们一对一帮扶、面对面接待、心对心交流，饮食起居、上学看病倍加关怀和照顾，使他们失亲不失助、无亲不心寒。尤其是一位名叫郭永的75岁高龄退休人员，无儿无女，病重在家中，无人照顾，社区领导知道后，及时安排人员将他送住医院救治，派人看护，在生活和治疗上给予了无微不至的关怀，老人非常感激。病危期间主动将自己多年积蓄的钱物交组织保管，并将后事托付给了组织。老人病逝办后事时，社区退管科又成立了有老人生前好友、邻居、退管人员参加的治丧会，将老人后事的花销监督使用，最后把丧葬补助费、储蓄存款及各种花销进行了公布。这一事例赢得了群众的称赞，职工家属对社区的认同感、归属感大大增强。

一桩桩，一件件，老工人们看在眼里，群众记在心上。环境由过去的脏、乱、差，睛天一身灰，雨天一身泥转变为居住清洁化、道路畅通化，文化生活多样化，社区群众的幸福指数直线上升。焦坪社区被铜川矿务局党委和矿务局授予“学习型老龄委工作先进单位”称号；并参加了中煤政研会和谐社区建设研讨会的经验介绍。焦坪社区主任邢云说的好：社区工作的好坏，关键是看为群众做了哪些实事？我们的老工人就是根，只有根有活力，社区这棵树才能枝繁叶茂。