各位领导、同志们：
今天召开的2008年度生产、机电运输工作会，是继局“三会”、安全工作会之后，召开的又一次非常重要的会议。两会合一，目的是为了减少会议，让大家集中精力抓好当前的安全生产工作。主要任务是：简要总结去年生产及机电运输工作，安排部署今年各项工作任务，进一步动员生产、机电运输系统的广大干部职工，瞄准目标，狠抓落实，强化管理，夯实基础，推动安全生产及机电、运输管理工作再上新的台阶。
上面，戴总、张总分别作了生产和机电运输工作报告；贾处长对2008年质量标准化工作进行了安排；柴处长、石处长分别宣读了小绞车运输补充规定和配件补充规定；岳振忠主任工程师宣读了机电设备管理办法修改说明；董思强主任工程师安排了近期生产工作。希望大家回去后，要认真贯彻落实今天的会议精神，打胜2008年安全生产、机电运输攻坚战。
过去的一年，在局党政的正确领导下，经过大家的共同努力，各项工作都取得了较好成绩，全局煤炭产量再次实现了千万吨目标；全局安全工作总体稳定，原煤百万吨死亡率为0.1，安全工作再创建局历史最好水平。
这些成绩的取得是大家努力的结果。在此，我谨代表局党政，并以我个人的名义向在座的各位，并通过你们向奋战在煤炭生产及机电运输战线的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的问候！春节临近，提前给大家拜个年，预祝大家新年快乐，工作顺利，阖家幸福，万事如意！
成绩的取得只能说明过去，新的一年已经开始，生产、机电运输工作任务繁重。为此，我就搞好2008年生产及机电运输管理工作，再强调以下几点。
一、重视安全工作，确保“零”目标的实现
安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，只有两者齐头并进，才能实现和谐统一。在去年底召开的“三会”上，局党政再次提出2008年全局安全工作，要实现“矿井无死亡，地面无重伤”的安全工作“零”目标，这是局党政根据安全生产发展需要，自我加压，为构建安全、稳定、和谐矿区的重大举措，表明了局党政坚持以人为本，对矿工生命的尊重和爱护，对抓好安全工作的决心和信心没有动摇。因此，在座的各位一要从安全发展和讲政治、讲大局的高度，充分认识搞好安全生产重要性，树立从“零”开始，到“零”结束的信念，扎实做好 “隐患治理年”各项工作，有效防范各类事故的发生。
一是加强“一通三防”管理。众所周知，“一通三防”管理是安全工作的重中之重，它与矿井的采掘生产、机电运输安全管理是紧密联系，不可分割的整体，哪个环节出了问题，就会影响整体安全工作。近期我一直在思考这样一个问题，就是我们生产、机电运输口的同志，如何贯彻局安全工作会精神，统盘考虑，全方位为瓦斯管理创造条件？我想应该在以下方面工作。（一）在瓦斯管理方面，我们要有安全大局意识，超前工作，提前介入。采掘技术人员在采掘巷道设计、完善系统环节和生产接续时，一定要考虑周全，多与通风人员沟通，把瓦斯管理的各项管理措施、方案充分预以考虑，为瓦斯的管理、抽采、抽放创造条件，使各项管理工作协调一致，融为一体。（二）在采面井下生产现场管理上，必须以安全规程、操作规程、作业规程和“一通三防”政策规定进行作业。人家查出工作系统通风管理上有隐患，叫你停止作业，你就不能强行生产，更不能冒险蛮干。特别是北区矿井一要严格按照集团公司对我局高瓦斯矿井的要求，严禁超强度、超定员、超能力组织生产，这一点上希望大家一定要保持清醒的头脑。（三）在机电设备的管理上，动力处和机电公司，从计划采购、安装使用等方面，也要考虑有关规定，充分满足“一通三防”管理要求，特别要加强设备的日常维修、维护，坚决杜绝设备失爆，确保安全运行。
二是深入排查治理隐患。隐患是安全生产各种矛盾的集中体现，是违犯安全生产法律法规、规章制度、标准规格的形态和行为，是滋生事故的土壤。去年，局组织安全质量标准化季度大检查，我每次都参加。每个季度检查，全局都能发现上百条的安全隐患，有的甚至还相当严重。可下一次再去检查时，旧的隐患治理好了，新的隐患又出现了。隐患是事故的前兆，海恩法则警示我们，每一次严重的事故背后，必然有近30次轻微的事故和300多起未遂先兆，以致1000多起事故隐患。我们的煤矿是高危行业，我们的工人是同大自然作斗争，要想安全生产、避免事故发生，就必须把1000多起事故隐患控制住。因此，在座的各位，一定要以国家安全管理总局“隐患治理年”和宋局长在工作会报告上讲的“排查、排查、再排查”的要求。对今后查出的安全隐患不仅要强力排查，不留死角，而且还要追究作业人员和管理者的责任，做到每排查一起隐患就要教育一批人，从源头上消灭事故萌芽。各矿井、各区队还要建立、健全安全预警机制，加强预测、预防工作，发现事故征兆和事故苗头要及时处理，从而降低事故风险，杜绝重大事故发生。
三是加强机电运输安全管理。去年，矿井发生的重伤以上事故85%是机电、运输事故，拖了全局安全工作的后腿，影响也是很不好的，说明我们的管理工作没有到位，还有漏洞和差距。希望机电、运输口的管理同志，要全面总结，认真反思，举一反三，亡羊补牢，吸取教训。为此，局在今天的会议上出台了《铜川矿务局机小绞车运输补充规定》、《配件管理补充规定》，并对《铜川矿务局机电设备管理办法》进行了修订完善。这是加强矿井机电运输管理、强化人员责任、杜绝机电运输事故发生新的举措。动力处要抓好新出台《规定》的贯彻执行，加强对矿井机电、运输管理工作进行检查、考核。各矿井也要结合实际，尽快制订本单位的《小绞车安全运行管理办法》等措施，要尽快成立机电、运输督导组，负责对本单位运输系统安全隐患的日常排查和整改，对采掘区域小绞车的安全、合理使用、人员操作规范情况、运输系统设备配套、安装、防爆、设备设施的完好和安全技术措施的审定、审批等工作进行督查。
生产处、地测处还要根据矿井实际，制定顶板管理、矿震、水灾等隐患的分析研究、专项防治计划，全力抓好隐患整改。要切实抓好冬季“三防”工作，加强对地面单位安全的监督检查。供应处要加强对矿（厂）火工品、油库、药库、坑木场等要害部位进行检查和管理，相关部门要对医院、矿区森林和压力容器、交通车辆的检查，消除事故隐患。
二、精心组织安排，确保完成全年煤炭生产任务
近期，由于恶劣天气影响和公路治理超载以及全国关闭小煤矿力度加大，造成运力不足，煤炭供应紧张。全国电力缺口6963万千瓦，日均电煤缺口33万吨，全国已有17个省级电网出现拉闸限电情况。为此，省政府发文要求陕西煤业化工集团及全省各煤炭生产企业要在确保安全的前提下，开采马力增加产量。各单位充分认识到加快煤炭生产的重要性和紧迫性，切实抓好生产组织，及时解决生产难题。
一是组织好当前的煤炭生产。在不久前召开的“三会”上，局党政确定2008年我局原煤产量为1000万吨以上，任务相当艰巨，我们在座的各位重任在肩，压力不小。各生产矿井要克服畏难情绪，精心组织，尽快将生产指标，细化分解到区队、班组，将工作压力层层传递，统筹安排，确保均衡生产。特别是骨干矿井、重点区队，要充分发挥综合采煤机械化的优势，努力提高煤炭产量，实现安全高效。
二是管好机电运输设备。可以说管好机电运输设备，对提高煤炭产量、劳动效率、经济效益都有着非常重要的作用，对安全工作也具有极其重要的意义。因此，各矿井、各区队要根据各自生产工作实际，不断完善机电设备管理制度，建立重点设备预防检修制度，靠硬制度来约束人的行为。要抓好设备的正常维修。各区队在设备管理上，要建立包机到人责任制，进一步提高设备的使用率、完好率、负荷率。特别要抓好综采设备、综掘设备的管理和维修，充分发挥机械化效能，提高单产单进水平，促进生产任务的全面完成。
三是强化调度指挥。局、矿调度室要从提高调度人员素质入手，加强调度管理，对生产情况跟踪调度，对生产中出现的问题及时协调解决，确保生产工作有序进行，同时，配合有关部门，对春节期间干部值班、下井跟班等情况进行调度、检查。要抓好保勤工作。各矿井主要领导要亲自安排部署，抽调专人负责，认真做好职工的思想工作，制定保勤奖励措施，严格请销假制度，促使职工收假后都能返矿上班，确保生产上有足够的劳动力。
四是抓好春节期间矿井检修。俗话说，“磨刀不误砍柴功”，检修的目的，就是为了给全年的生产做准备，创造条件。最近，局对春节期间矿井停产检修工作进行了统筹安排，要求各矿井对生产过程中的检修实行项目责任制，由矿主要领导亲自负责，对检修的项目、时间、人员、质量标准、安全措施层层落实。抓好工时利用，严格检修质量，确保生产过程连续可靠、安全进行。供应处、机电公司要确保各种备用设备、配件、检修材料的供给工作。动力处要加强巡回检查，进行督促指导。
三、创新工作思路，搭建安全质量标准化建设平台
去年，各单位按照局安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，积极推进“四位一体”安全质量验收确认制，各项工作都有了长足进步，局八对矿井全部实现了建设目标。但是，与兄弟单位相比仍有一定的差距。我们都要静下心来想一想，我们搞质量标准化几年了，年年都要评等级，年年一个样，纵向对照进步明显，横向比较差距较大。新的一年，我们在质量标准化建设上，要创新工作思路，敢于动脑筋、敢于创新，敢于突破，找准切入点，找好结合点，高标准、严要求，实现质的突破。
一是引入先进的工作理念。各级领导干部在安全质量标准化建设上，要转变传统的思维方式，改变传统的工作方法，在长远发展问题上考虑质量标准化建设问题，要树立“大投入、高质量、一步到位”的质量标准化和安全基础管理新理念。要学习借鉴外地矿井采用先进的辅助运输方式的经验和好的做法，解决我局生产矿井辅助运输难的瓶颈，减轻工人劳动强度。要以玉华矿为重点，开展调研，以提高装备水平为着力点，着手解决质量标准化建设长远发展问题，下大力气抓好安全质量标准化工作的过程管理。对矿井部分环节进行技术改造，完善安全监测监控设备和各项保护设施，使安全质量标准化工作由采、掘头面到采区，由点到面逐步向矿井全方位各岗点辐射，进而实现整个矿井安全质量标准化水平的提高。
二是加快本质安全型矿井创建步伐。以开展创建“三型六化”矿井为契机，狠抓标准化基础工作，加快本质安全型矿井创建步伐。在充分发挥现场安全质量管理人员的作用，严格执行“四位一体” 安全质量管理确认制、季度安全质量标准化大检查与每月安全质量评估相结合的安全质量管理制度建设的同时，深入开展标准化“示范”区队和班组建设，实现作业环境标准化和施工人员行为规范化，使现场的人、机、环境和谐，并在最好的安全状态下运行，进而促进煤炭生产健康发展。特别是陈家山、玉华两矿今年要达到集团公司安全质量标准化先进矿井；王石凹矿也要保持集团公司安全质量标准化先进矿井的水平，同时着力在提高上下功夫。各矿井要在巩固已经取得的成绩同时，今年要创建出1-2个质量稳定、经得起检查“精品”工作面或系统。
四、抓好生产管理，实现经济效益最大化
按照现代企业制度的要求，我们要切实抓好生产管理，提高煤炭生产综合效益，实现经济效益最大化。为此，各单位要从以下四个方面入手，抓好以下工作。
一是抓好生产接续。各矿要在抓好煤炭生产的同时，重点抓好矿井的掘进和开拓延伸工程，加快掘进速度，提高单进水平，确保生产接续。北区三矿要加快掘进速度，保证工作面在接续前有不少于6个月的瓦斯预抽时间。陈家山矿要加快四采区扩大区辅助运输大巷的开拓掘进速度；下石节矿要抓紧完成3#煤层开采设计的报批工作；玉华矿要加快892大巷的开拓延伸，抓好二采区的开采设计及设计的报批工作。东坡矿要加快东二扩大区开拓工程的施工进度，力争在2009年元月底完成全部开拓工程。金华山要加快570东一采区轨道下山和皮带下山的掘进速度，为东一采区实施综合机械化开采创造条件。王石凹矿要抓紧完成5#煤下分层及10#煤层开采设计、报批工作，确保七月份顺利开工。
二是加强生产成本管理。成本是利润的基础，效益的保障。各级领导干部要针对干部职工中存在的重产量、轻成本，依靠增产来提高效益的思想倾向，教育和引导职工树立“市场竞争归根到底是成本竞争”的理念，建立完善生产工作全员、全过程、全方位控制机制，将目标成本层层分解落实，横向到边，纵向到底，与职工的收入挂钩，促使每个职工都能从各自的工作角度承担起降低成本的责任。对大宗材料、配件的投入，各矿井一定要按照局规定严格控制。同时，加强修旧利废、回收复用，切实把吨煤成本控制在指标以内，实现效益的最大化。
三是加强煤质管理。近年来，由于煤炭市场的好转，个别单位的领导对煤质工作的重要性认识不够，加上矿井地质条件的变化，个别矿井煤质有所下降，影响了经济效益。这个问题必须引起在座各位领导的高度重视。质量是企业安身立命之本，作为生产矿井，必须将此摆上重要议事日程，认真加以研究，采取相应措施。特别是要把好源头关，加强生产过程中的煤质管理。今年，要抓好玉华洗煤厂的建设步伐，力争早日投产。狠抓东区焦瘦煤的质量。对东区因地质原因导致煤质差的矿井，要认真分析，采取针对性的措施，合理布局开采，分装分运，严格筛选，确保煤炭质量。
四是搞好矿井的物流备用。“兵马未动，粮草先行”，供应处、机电公司要按照生产接续，提前做好物资采购工作。特别是在国务院煤电油保障工作电视电话会议之后，要以大局为重，克服困难千方百计搞好矿井的机电配件和生产资料的采购及供应，并及时送到矿井。对不能按要求组织回来物资的并影响生产的，要按有关规定处罚责任人。
五、关心职工生活，解决一线工人后顾之忧
目前，我省遭遇了五十年不遇的雪灾天气，大雪对郊区矿井生产、生活物质供应影响很大。关心职工生活，切实解决他们的后顾之忧，为职工创造一个良好的工作、生活环境，是我们各级领导、各级组织义不容辞的责任和义务，
一是加强职工吃水、用电、供暖设施的管理。这些关乎矿区职工生活的基本设施，看是小事，如果处理不好，就会影响矿区的稳定，影响职工的情绪。各矿井一定要高度关注。领导干部要24小时值班，设立矿区生活服务电话热线，成立抢修小分队，随时待命，出现问题，就立即奔赴现场，迅速抢修，保证设施正常运行。
二是加强两堂一舍管理。两堂一舍是服务井下职工的关键场所，也是生活后勤的重点。各矿井领导要高度重视，严格管理。确保两堂一舍干净卫生，让职工吃好、休息好，特别是要增加饭菜花样，延长服务时间，让上四点班和晚班的职工能吃上热菜热饭。各矿井还要有计划的采购蔬菜，平抑物价。
三是组织好职工文体活动。煤矿职工大多工作在郊区，文化生活较为贫乏。针对这一情况，各单位要广泛开展各种形式的文化体育活动，丰富职工的业余生活。各单位的图书室、阅览室、文化活动设施，要向职工免费开放，用文明健康的生活方式占领职工的思想阵地，让职工渡过一个欢乐、祥和的节日。
同志们，2008年安全生产及机电运输工作目标已经明确，任务已经下达，希望各矿井要按照这次会议精神，精心组织，狠抓落实，为全面完成我局各项工作任务，做出新的更大的贡献！
谢谢大家。
供稿：局办公室 摄影：周俊生 编辑：鱼聪玲
