编者按：岁月的年轮交替更迭，创业的征程前行不止。回望渐行渐远的2015，我们一路奋进一路歌；拥抱如约而至的2016，我们披荆斩棘向未来。面对奋进“十三五”的新起点、决战2016的新要求、推动铜川矿业转型发展、二次创业的新召唤，如何才能众志成城坚决打赢“强力治亏创效、促进扭亏增盈、加快转型发展”的攻坚战，既是我们“应对煤市严冬、破解发展难题”的现实抉择，更是我们“夯实铜煤基业、实现强局目标”的责任担当。为进一步激发全员“保生存、保安全、保稳定、促改革、调结构、谋发展”的创业干劲，努力确保公司“十三五”开好局、起好步和2016年各项目标任务的顺利完成，公司网站自即日起，将认真对照1月26日公司“三会”出台的系列文件和配套措施，通过对年度目标任务的条分缕析、重点工作的归纳梳理、系列举措的分类明晰，以期借助短小精悍的篇幅、简明扼要的分析、全面系统的解读，达到统一思想、凝聚共识、指引方向、明确目标、推动工作、共谋发展的目标。
希望各单位认真组织干部职工学习领会、深入思考、贯彻落实、执行实践，共同奏响铜川矿业砥砺奋进谋发展、克难攻坚开新局的创业战歌和奋斗乐章!
【“三会”精神解读之二】
公司当前发展面临的内外部形势分析
1.公司执行董事、总经理王蓬在题为《坚定信心 深化改革 攻坚克难 治亏创效 为全面完成各项目标任务实现转型发展而努力奋斗》的“三会”行政工作报告中，以宽广的视野、前瞻的思维、理性的分析，对当前铜川矿业公司发展面临的不利形势和有利因素进行了深入分析和深刻解读。
在分析当前企业发展面临的大环境和风险挑战时，王蓬指出：从全球化视角来看，去年12月份，英国关闭了境内的最后一处煤矿；美国率先实现了页岩气开采技术的突破。以光伏为代表的新能源和信息技术结合为特征的第三次工业革命，成为全球能源格局改变的新契机。据专家预测，到2035年全球将有50%的传统能源被新能源所替代。从我国经济发展视角来看，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”被定调为今年五大任务。其中，去产能被放在了五项任务之首，并将矛头直指产能严重过剩的煤炭、钢铁行业。从煤炭行业来看，2016年国家将淘汰落后煤炭产能6000万吨，未来三年内国家将暂停新建煤矿项目审批。去年，全国煤炭产量36.8亿吨，全行业亏损达到90%以上。目前，全国煤炭产能总规模（含新建改扩建煤矿）超过57亿吨，而煤炭消费量不到37亿吨，产能过剩显而易见，且在短期内难以改善，造成销售困难，售价大幅下滑，许多企业陷入严重亏损境地。从集团公司来看，面对煤炭、煤化工、钢铁价格三大主导产业价格的持续下跌，多年来一直盈利的煤炭板块也出现了亏损。从企业内部来看，由于我们富余职工多、企业包袱重，2016年，我们将面临着更加严峻的生产经营形势，已到了生死存亡的关键时期。
在分析企业发展面临的有利因素和发展机遇时，王蓬指出：党和政府对促进煤炭企业扭亏脱困高度重视。党和政府高度重视煤炭企业的改革发展和脱困工作。近年来，国家发改委牵头召开的煤炭行业脱困联席会议近50次，出台了打击非法生产、超能力生产、提高进口煤进入门槛等一系列政策。国家对助推煤企脱困的政策支持力度不断加大。1月4日，李克强总理在主持召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会上表示，要以壮士断腕的精神化解过剩产能，设定全国总量“天花板”，并加大财税支持，主要用于解决人员安置等，减轻企业负担，使企业尽早脱困。随后中央出台政策预计投入1400亿元，用于煤矿去产能、转型发展和安置富余人员。计划用3年左右时间退出国有煤矿300处、淘汰产能3亿吨，关闭小煤矿4000处，淘汰落后产能4亿吨。陕煤化集团改革发展的路径进一步明晰。集团公司高瞻远瞩，2014年出台了十项改革措施，主动关闭8对资源枯竭矿井。去年12月8日召开专题会议，安排部署应对当前经营形势治亏创效具体措施，为我们深化改革、转型发展、治亏创效指明了方向。铜川矿业转型发展二次创业具有基础和条件。铜川矿业公司是一个建局六十年的老企业，我们有人才、文化、管理的优势，有一支能吃苦、能打胜仗的职工队伍。特别是我们实施创新驱动、二次创业、走出去发展战略，取得了初步成效，积累了发展经验，为企业在困境下开拓发展空间趟出了一条新路子。
通过对当前公司发展面临的内外部形势的分析，王蓬指出：煤炭行业产能过剩已经是不争的事实，“寄希望于行业周期性好转，寄希望于熬过一两年寒冬，就能迎来春天的想法是不现实的，也是没有可能的。我们必须丢掉幻想，以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，加倍努力的行动，才能实现华丽转身”。王蓬强调，困难和希望同在，挑战和机遇并存。我们相信，有党和政府的高度重视，有国家政策的大力支持，有集团公司的坚强领导，有2万名铜煤职工同舟共济，众志成城，共度难关，铜川矿业一定能走出煤市“寒冬”，迎来希望的春天。
2.公司党委书记郭宝辉在题为《贯彻五中全会精神 深化党建工作创新 为全面完成各项目标任务实现转型发展而努力奋斗》的“三会”党委工作报告中，结合当前经济发展形势、行业发展趋势、集团公司改革发展战略和矿业公司转型发展的要求，通过对形势的分析梳理、科学判断、深入解读，进一步明晰了当前公司改革发展面临的挑战和需要应对的考验。
在分析当前发展形势时，郭宝辉指出：从全国经济运行态势和中央经济工作会部署来看，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。从煤炭行业来看，在推动能源革命和经济发展新常态下，“十三五”期间，煤炭行业面临发展阶段变化、模式变化、动力转换、目标调整和环境约束强化的新形势、新变化，但党和政府对煤炭行业的关心重视没有变，煤炭地位和作用不会变，“以煤为主，多元发展”能源方针不会变，去产能、降成本、“降息降准”等一系列支持煤炭行业脱贫解困的政策将相继出台，也将为煤炭行业轻装上阵提供更为宽松的外部环境，煤炭行业仍有较大的发展空间。从集团公司来看，面对经济下行压力，集团公司以“治亏创效求生存、深化改革谋发展”为主线，将“治亏损、优投资、控风险、降成本、转作风、树信心”作为推动全局工作的重点和关键，这些都为我们应对困难，深化内部改革，实现转型发展、二次创业提供强有力的支持。从企业内部来看，近年来，安全基础管理不断加强，原煤生产持续稳定发展，企业改革不断深化，走出去发展初见成效，经营体制机制进一步规范，企业文化建设、党建和党风廉政建设等各项工作稳步推进。这些都为我们应对严峻形势，克服不利因素，实现企业稳步发展奠定了基础。
郭宝辉强调，在看到有利条件的同时，必须清醒地认识到，我国宏观经济发展处于“三期叠加”阶段，经济增长新旧动能也在转换之中，经济稳定发展仍面临诸多困难和挑战。从煤炭经济运行的总体形势看，煤炭市场供大于求，煤炭价格低位徘徊，经济低位运行的态势短期内难以改变，煤炭企业面临过剩产能消化和结构调整的双重压力。从我们企业内部来看，面临的安全、稳定、发展“三大难题”还没有得到有效破解。在安全方面，随着走出去发展，安全管理由内部管理向内外并重转变，新情况、新问题使安全管理难度越来越大。在稳定方面，尽管近年来公司上下采取积极措施，化解了一批信访积案，消除了一些不稳定因素，但矿区潜在、显现的不稳定因素，一些历史遗留的、深层次积累的矛盾和问题仍然较多，矿区稳定形势依然较为严峻。在企业经营管理方面，深化企业改革，实施走出去发展战略和提高经济运行质量尚有大量工作要做。一些党员干部的忧患意识、责任意识和创新意识不强，工作还不够扎实细致等问题也需要改进和破解。
通过对当前公司发展面临的内外部形势的分析，郭宝辉指出：我们当前所面临的形势复杂严峻，在迎接发展机遇的同时，也将面临诸多困难和考验。郭宝辉强调，公司上下要认清当前面临的形势，正视困难，坚定信心，众志成城，主动作为，迎接挑战，在真抓实干中破解难题，在抢抓机遇中谋求发展，坚定不移地推动企业深化改革，转型升级，着力保生存、保安全、保稳定，着力促进企业经济平稳运行。
责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
