自2012年下半年以来，随着煤炭市场形势的重大逆转，煤价一跌再跌，亏损持续加剧，效益大幅下滑，资金严重短缺，经营举步维艰，全国煤炭企业的经营运行处于极度困难的处境。随之，煤矿职工收入也出现大幅降低，不少煤企缓发欠发工资现象时有发生，下岗人员大幅增加，煤企裁员降薪、分流职工、外出创业、转型发展已成为煤矿企业突围解困的热点词汇和职工群众关注议论的焦点问题。
困境的煎熬漫长而痛苦，挑战的考验严峻而艰难。有关权威机构发布的数据显示，今年煤炭价格持续大幅下滑，尤以动力煤价格下跌最为明显。11月15日，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格为360~370元/吨，比年初降低160元/吨，下降30.5%，比2011年的高点（860元/吨）下降了58%，目前煤炭价格已跌回2004年末水平。全国大中型煤企亏损面达90%以上，黑、吉、辽、晋、冀、鲁、皖、蒙等省份煤炭行业整体亏损。今年前三季度，全国规模以上煤炭企业主营业务收入1.85万亿元，同比下降14.4%，在中国煤炭工业协会近期调研的21个省份中,除福建省外,其余20个省份煤炭企业已经普遍下调了职工工资,有的下调幅度超过了30%，内蒙古平均降薪率已达50%；有的煤炭集团启动了多次降薪增效计划，普遍工资降幅达到20%以上。在中国煤炭工业协会调研的85家煤炭企业中,有40家煤炭企业存在缓发和拖欠职工工资问题。东北某大型煤企短时间内分流职工达到到10万人，山西某煤业集团为求生存降成本也出台了《停薪留职》与《内部休假》管理办法、《转岗分流细则》，越来越多的煤企正在通过降薪，鼓励员工休假、停薪留职等方式来降低成本。
作为一个拥有60年发展历史的老煤企，铜川矿业公司党政面对经营形势异常严峻的局面，始终坚持不论多么困难，都要把保障职工工资摆在突出重要的位置，并通过千方百计谋发展，多点发力出举措，主动作为拓路径，尽最大努力稳定职工队伍，保证职工收入，在齐心协力度难关的的坚守与奋战中，奏响了铜煤转型发展、二次创业、突围解困、奋力前行的创业最强音。
公司党政在“收缩东区，扩大北区，盘活存量资产，做强非煤产业，重点向陕北转移”的发展思路指引下，把强化管理、降低成本、提升效益作为保证职工收入的重要手段，深入贯彻落实陕煤化集团关于应对当前经济形势的22条举措，铜川矿业公司关于强化经营管理的46条措施，进一步加强北区劳动组织管理和人力资源配置，有效释放了北区产能，增强了北区优质长焰煤的市场占有率，使公司北区的煤炭产量占到了全公司总产量的80%以上；从生产源头控制好煤炭质量，严格执行煤矸分运措施，多出效益煤，并跟踪煤炭化验质量，优化销售流程，尽最大努力满足了市场和用户的需求，达到提质增效的目的。按照工资发放向一线岗位倾斜、按劳分配、兼顾公平的原则，确保采掘一线工人、井下辅助工人、地面职工收入比例达到2:1.5:1，尽最大限度调动了一线岗位和生产辅助岗位的工作积极性；在积极推进东区三矿回收关闭的同时，制定了东区关闭矿井关停期间的工资考核办法，对接收安置分流人员的单位工资基数进行了调整，确保了分流人员工资的正常发放。进一步加强劳动定员和人力资源管理工作力度，严格按照《劳动合同法》和《铜川矿业公司劳动合同管理办法》等规定，对连续旷工15天和1年内累计旷工30天以上的违纪职工和严重违反用人单位规章制度的职工予以解除劳动合同关系，积极清退临时用工，并通过内部分流、外出承揽工程对东区三对关闭矿井的富余劳动力进行安置，截止10月底，关闭矿井共计减少人员1536人，为企业减轻了负担和降低了成本费用。同时积极向铜川市政府反映企业发展面临的困境和问题，经过多方争取政策支持和扶持帮助，向铜川市农村养老保险和失业保险中心提出了企业稳岗补贴申请，分两批为公司争取到稳岗补贴共计2896万元；与铜川市人社局、就业局等部门加强联系争取支持，为关闭矿井部分人员争取了公益性岗位，为 “40、50”以上人员争取了特殊政策，在一定程度上缓解了效益下滑、资金不畅带来的巨大压力，对保证职工收入起到了积极作用。
公司党政一方面严抓安全生产和巩固老区发展不放松，另一方面千方百计争取上级组织、兄弟单位和相关方面的协作与帮助，眼睛向外、拓展路径、争取项目、外出创业、扭亏解困、增收创效，经过坚持不懈的努力和艰苦细致的工作，先后与陕西省铁路投资集团公司、延长石油矿业公司、陕西省煤层气开发利用公司签订了战略合作协议，通过对外劳务输出、承揽工程，开展业务合作、提供技术服务，既缓解了东区三矿富余劳动力安置的压力，又为企业发展探寻了新的发展路径，同时组织公司生产辅助单位、非煤企业、实业公司积极开拓内外部市场，预计全年可创造产值2.1亿元，为企业增效增收培育出了新的经济增长点，通过外出创业增加收入为最大限度保障职工收入创造了条件。在公司上下克难攻坚、抱团取暖、应对危机、共谋发展的基础上，公司党政领导还带领相关部门负责人赴西安、榆林和铜川新区等地，积极加强与上级组织、集团公司、属地政府和兄弟单位等方面的沟通联系，多方争取政策和支持，促进托管运营崔家沟煤矿、曹家滩矿和府谷新元洁能公司承包运营、500兆瓦光伏发电项目、王石凹矿工业遗址公园等项目的推进取得了突破性进展，为企业转型发展、扭亏脱困、化解危机创造了条件，为促进企业发展提供了项目支撑，也为企业的未来发展增加了希望和动力。
采访期间，我们遇到了在陈家山矿井下生产一线干了近二十年的苗师傅，谈起企业面临的困境和企业千方百计保障职工收入的情况，他说：“我和工友们作为矿工，清楚地知道，也切实感受到了市场低迷和经营困难情况下企业发展面临的巨大压力，当下矿工兄弟和职工家庭的日子确实不好过。好多媒体报道煤企降薪，甚至长时间拖欠工资的事情也不少见，当然也有煤矿工友们在微博、微信上抱怨工资拖欠和效益降低的问题。我们的工资虽然不能及时发放，但是基本没有很大降低，这一点离不开公司领导和矿上保证矿工们生活稳定的种种努力，来自最大限度保证一线员工不降薪或少降薪的系列举措。我们着实很感动。全国都这样了，老企业能做到这些确实不容易”。“为了保住一线员工的收入，公司党政的关心和付出，方方面面的努力和推进，我们觉得心里是暖和的、感激的！”和苗师傅一起升井洗完澡的张师傅也深有同感。在东区矿井，见到等待分流安置的李师傅，他说“我们矿上因为资源萎缩、煤质差、亏损大，不得已关停了，但在矿井停产、没有收益的情况下，公司千方百计保证了我们的基本收入，大家都很受感动，也知足了。我们眼下最关心的，就是下一步往哪里去。听说公司已向政府争取了有关支持，与集团内外部的一些单位达成了合作项目，有不少职工已先期奔赴新的岗位，我们也看到了发展的新希望”。
在采访中，不少职工纷纷表示，我们是老煤企，经历过很多艰难困苦，有特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神在，有上级组织的关心支持和公司上下的共同努力，我们有信心在严冬中挺住，在困境中战斗，在实干中创业。铜煤是我们共同的家，我们要共度难关、共同坚守、分担压力，再谋发展，也期盼困境早日破解，相信铜煤的明天会更好。
责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
