中国煤炭报 2016年12月16日 第三版

靠“四不”精神，“煤”开二度

——陕西煤业化工集团铜川矿业公司王石凹矿转型发展侧记

矿关了，但故事还没有完。在此次煤炭行业去产能浪潮中，素有“共和国长子”之称的陕西煤业化工集团铜川矿业公司王石凹矿，继续发扬“一不等二不靠，三不埋怨四不叫，埋头苦干往上搞”的优秀传统，再次充当了关井压产、转型发展的先行者。

“王石凹矿在这次压产关井工作中，党的组织没有散、干部队伍没有乱、职工精神没有倒。王石凹矿生得伟大，退得光荣！”国家煤矿安监局一位领导在陕西煤化集团去产能工作座谈会上如是说。

煤矿怎么“全身而退”

王石凹矿有过辉煌。

新中国成立之初，百业待兴。王石凹人“一不等二不靠，三不埋怨四不叫，埋头苦干往上搞”，用了不到4年时间，就完成了从建矿到投产的“成长”，还未“成年”就为嗷嗷待哺的电厂送去工业食粮。1973年，王石凹矿年产煤首次突破120万吨大关。

改革开放初期，王石凹矿在全行业率先推广高档普采工艺，曾连续3年获全国高档普采冠军。之后，王石凹矿在西北地区老矿中率先实现了综采综掘现代化。

从1957年开建到2015年关矿，54年里，王石凹矿共为国家生产原煤4930万吨，先后涌现了55名省部级以上劳模和先进人物。第二届全国人大代表、全国劳动模范张金聚曾先后13次受到毛泽东、周恩来等老一辈党和国家领导人的接见。

但是，煤炭总有采完的一天。在此轮煤炭市场低谷中，作为陕西关中地区4个煤业集团的老矿——王石凹矿本部资源枯竭，外部没有接续井田，负担沉重，举步维艰。2014年年底，王石凹矿被列入陕西煤化集团8对关闭煤矿的名单。

54年来，王石凹矿承载了太多人的梦想，早已成为职工及家属难以割舍的家园。2015年6月，第一批职工分流工作开始后，很多人不舍得离开，毕竟这里是工作了一辈子的地方，思想负担重、情绪大。

为此，王石凹矿制定了领导包科室、科室包区队、区队包职工、职工包家属的“四级联动”形势政策宣讲包保机制，化解职工家属思想波动，稳定人心，鼓励职工理性应对困难，尽快创业就业。

不光职工情绪大，职工可支配性收入、生活水平降低、工作热情度降低、家庭负担增加，企业安全隐患增加，队伍不稳定等新情况、新矛盾也接踵而至。为了让职工卸下包袱，王石凹矿进一步完善了帮扶救助机制，让困难职工看得起病、困难家庭子女上得起学。2013年至2016年，王石凹矿为1100名困难职工发放补助款97.83万元，兜底款150.81万元；为300多名困难学子发放助学金75.9万元，为大病致困的137人发放救助款81.5万元。

矿关了，但勤俭持家的作风不能丢。按照“应回尽回、能回必回”的原则，王石凹矿逐月制定回收作业计划，并在前期登记鉴定、中期升井交存、后期调配处置环节，安排财务、规划、纪委工作人员协同监督，对6大类800多项设施、设备、工具、仪器、材料、管线等物资分类码放，统一登记编码、造册，井下物资回收率达90%以上，做到国有资产不流失。另外，王石凹矿先后向金华山、陈家山、玉华等兄弟煤矿合理调拨8类20项价值2600余万元的回收设备和物资，实现了国有资产再利用和效益最大化。

同时，王石凹矿千方百计减少支出，严格控制生活运营。该矿调整了绞车、职工浴室的运行时间，节约水电等生活运营费用26万元；对办公用品集中管理、交旧领新，节约非生产性支出28.2万元；实行4.5天工作制，实施离岗退养、内部待岗、退休减员等富余人员分流安置政策，节约薪酬支出489万元。

截至目前，王石凹矿富余人员分流安置工作平稳推进，保障了矿区的和谐稳定。

人和企业如何二次创业

“矿关了，怎么办？”这如同悬挂在煤海上的“达摩克利斯之剑”，王石凹人感受尤其深。截至煤矿关停，王石凹矿在册职工2466人，职工家属2.4万余人。

王石凹矿领导未雨绸缪，早在2014年年初就带队奔赴陕北榆林、府谷、咸阳、彬长，以及内蒙古等地10余次，寻找用工意向单位，承接煤矿开采、运营项目。2015年10月，该矿与陕北府谷新元洁能公司签订协议，承接了该公司电厂的输煤运行及煤场管理业务，62名职工走出去发展。之后，该矿又接手了陕北曹家滩矿风井的运营管理工作，安置职工30人。

在铜川矿业公司协调下，王石凹矿承接了兄弟单位下石节煤矿的巷道掘进工程，安置职工76人。目前，该矿正在与陕北公司张家峁煤矿协商，承包2个掘进工作面，预计可安置职工120人。

作为外出创业先遣队的负责人，王石凹矿机电副总谢英伟从汽车驶出矿区前往新元洁能公司的那一刻，就告诫所有队员，要努力适应新环境，不惜一切努力做到最好。在他的带领下，外出创业职工攻克了新元洁能公司电厂输煤运输系统上一个又一个技术难题，保证了输煤系统试运转一次成功。此后，电厂职工在厂区打出了“向王石凹职工学习、向铜煤人看齐”的宣传标语。

截至目前，王石凹矿已向柴家沟矿、玉华矿等4家兄弟单位及延长、神南等外部公司陆续分流10批735人。

年轻人走出去相对轻松一些，但四五十岁的人再次开辟新战场就不太容易了。在陕西煤化集团、铜川矿业公司的支持下，王石凹矿有642名职工享受了“40、50”离岗退养、自谋职业等优惠政策。

2015年，铜川市政府配套出台了专业化就业培训、创业培训等免费培训政策。经多方协调，王石凹矿职工及家属获得就业岗位1400多个。

职工在转型、开辟第二场，王石凹矿也在转型发展旅游产业、生态产业、新能源产业等接续产业。

王石凹矿瞄准绿色产业，在铜川矿业公司拥有的1146亩土地上打造集养殖、种植、观光、科研、产品深加工于一体的省级生态农业科技园。为了尽快转换角色实现创收，该矿多次组织管理干部前往农场所辖的种植基地、养殖基地进行考察，并安排相关人员进入农场蹲点，确定种植范围和养殖规模。在摸索阶段，该矿购置了农业生产书籍，组织职工有针对性地进行学习，选派骨干人才到西北农林科技大学进行业务培训。

王石凹矿党员干部万新涛、冯世才从采煤工变成了现代化农业工人。他们进入农场后学会了开播种机，短短4天内就在闲置的426亩耕地上种上了庄稼。目前，王石凹矿已与专业的农业公司达成了合作开发意向，计划3年内投入459万元，安置职工200余人。

王石凹矿坐落在鳌背山下。得天独厚的旅游资源和区位优势，也让关闭后的王石凹矿看到了转型发展的希望与活力。前不久，王石凹矿工业遗址公园项目被财政部、国家旅游局等20个部委列入全国516个“PPP”示范项目之一。未来，王石凹矿工业遗址公园项目将成为以煤炭工业为特色，以煤矿探秘娱乐、怀旧教育体验为主的旅游景点。预计项目建设期3年，建成后可安置职工400人，间接带动就业2000人，实现年收入6600万元。

另外，通过整理规划工业区和荒山、荒地等不可种植的土地，王石凹矿计划申报建设100兆瓦光伏发电厂，并配套种植油用牡丹。

编后

精气神儿不能丢

“四不”精神是王石凹矿干部职工不畏艰难、奋勇前进的精神支柱。今年9月，中煤政研会组成调研组，对该矿的党建思想政治工作和企业文化建设情况进行专题调研。通过调研发现，王石凹矿在转型发展、二次创业的道路上党建思想政治工作没有停，企业文化建设没有断，屡获佳绩。该矿的经验为煤炭企业脱困发展提供了重要启示，就是优良光荣传统和党的思想政治工作是煤炭企业克服困难，走向成功之路的法宝；党的群众路线是煤炭企业创新发展的指路明灯；人是决定煤炭企业转型发展成败的关键因素，是开展党建思想政治工作的核心和根本。

越是在困难时候，越是要不等、不靠、不埋怨、埋头苦干往上搞；越是前行发展艰难，越要解放思想、与时俱进，抢抓机遇、扎实工作，只有树立坚定不移的信念才能有所作为，只有发扬真抓实干的精神才能继往开来。

发展无止境，做好凝聚人心的工作就无止境，只有把思想政治工作的着力点落实到多做暖人心、得人心、稳人心的事情上，把心思用在服务大局、服务职工、服务企业的根本利益上，企业发展才能具备取之不尽、用之不竭的力量。无论是顺境还是逆境，依靠职工群众谋发展的传统决不能丢。

责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙