陕西工人报 2014年8月12日 煤业二版
今年以来，煤炭价格继续下行，煤炭企业面临的形势更加严峻。作为已经有59年发展史的老局——铜川矿业公司面临着资源接续困难、煤质差、销售量低、贷款回收困难等问题，生产效益大幅下滑，经营更加困难。
讲形势 提振士气
面对经济下行，面对安全稳定和可持续发展的压力，铜川矿业公司以思想是行动的先导，行动是实践的力量为指导思想，展开解放思想大讨论活动，把解放思想作为公司解决影响发展的思想障碍、行为障碍和体制机制障碍，让全体员工真正树立起“靠天、靠地、不如靠自己”的工作思路，摒弃幻想，坚定信心，逆势奋起，积极作为。公司统一编写了《直面现实战严冬砥砺奋进谋发展》的形势教育宣传提纲，积极引导各单位大力开展形势宣传教育活动。公司总经理王蓬撰写了署名文章《问题意识是一种责任担当》，要求广大干部树立问题意识，必须直面现实、勇于担当、肩负使命；树立问题意识，必须正视问题、超前防范、规避风险；树立问题意识，必须领导带头、依靠群众、破解难题。该公司坚持团结稳定鼓劲的思想宣传工作方针，采取巡回宣讲、岗位风采展示、到区队班组演讲等多种形式，大力宣传矿区干部职工在践行社会主义核心价值观、严抓安全、扎实工作、立足岗位、敬业奉献等方面涌现的先进典型和感人事迹，弘扬主旋律、传播好声音、集聚正能量。通过在矿工报和公司网站设立专题栏目，动态宣传报道形势宣传教育“进矿区、进社区、进家庭”活动，让职工家属了解形势，认清形势，理顺职工情绪，理解和支持工作。
定战略 突破瓶颈
铜川矿业公司党政坚信，只要我们充分发扬铜煤人“一不等、二不靠、三不埋怨、四不叫，埋头苦干往上搞”，“只要思想不滑坡、办法总比困难多”等长期形成的光荣传统和优良作风，激发生机活力，战胜当前危机、破解发展难题。在多方调研的基础上，形成了一个初步的工作思路，即“发展北区，收缩东区，做强非煤产业，重点向陕北转移”的战略思路。
发展北区，就是抓好东区和北区矿井的进退平衡和产能互补，通过改造北区三矿的生产系统，优化采煤方法，充分发挥机械化开采的优势，进一步释放产能；完成柴沟矿的股权收购工作，摘牌后将实施扩能改造，尽快形成200万吨—300万吨/年以上的生产能力，使北区矿井的产能达到1000万吨以上，实现产品结构调整，发挥优质产能效益。收缩东区就是按照集团公司的要求和市场的变化，优化矿井系统，逐步过渡到“一井一面”，合理安排贫瘦煤产量；加快实施与美鑫产业投资有限公司和广东宏大爆破公司的深度合作，优化发展环境，完成鸭口公司的承包经营工作和一五三厂的重组工作，其余矿井有序、稳妥实施矿井承包经营，或进行残采。通过体制、机制的转变，加快富余人员分流，使企业盈利，职工得实惠。向陕北地区转移就是实施走出去战略，继续积极争取煤炭资源，破解公司发展难题。争取上级支持、采用市场化运作等方式，寻求后续煤炭资源，千方百计搞好老矿区的接续。另一方面按照集团公司创新运营管理模式的要求，组建专业化队伍，参与集团公司新建矿井的承包运营工作，实现减人增效，扩大战场，促进公司二次创业和新一轮的大发展。同时，公司与西安重装集团签订了战略合作协议框架；和陕西煤层气公司达成了瓦斯治理与利用、地质灾害预防、新能源开发合作意向；和生态水泥达成合作协议。公司机关拟增设销售管理部、物资管理部和综合事务管理办公室三个管理部室，协调与运销、供应、实业板块在产、供、销、服务方面暴露出来的一些问题，进一步理顺矿业公司与实业公司、供应分公司、运销分公司业务之间的责权关系，完善制度，优化流程，制定标准，加强沟通协调，搞好对接与合作。这是对“大格局”理念内涵的补充，外延的拓展和延伸，标志着公司在内部协作和外部合作方面取得了实质性的进展。
抓稳定 造福员工
目前，受经济下行、市场低迷、产能过剩、煤价下跌等因素的影响，企业经营形势严峻，效益严重下滑。一个发展近60年的老企业，面临工伤享受伤残抚恤金、患职业病或疑似职业病员工要求脱离职业危害岗位、棚改房、公租房分配、安置、子女就业、生活困难、医疗、养老保险等等问题的困扰，使稳定职工情绪的工作变得尤为重要。
公司党委书记郭宝辉亲自抓信访稳定工作，与基层各单位签订《信访稳定责任书》。公司明文规定：凡涉及职工群众利益的事项，均应进行稳定风险评估，不稳定不实施，坚决防止“政策一出台，矛盾跟着来”的被动局面。强化每月一次排查调处，对各种苗头性、群体性问题早发现、早介入、早化解，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。同时，公司吸取失败教训，及时总结成功经验，坚持做到组织落实、责任落实，“一岗双责”，相互配合，领导包案，一包到底。认真落实领导干部接访下访约访制度和“一站式”接待制度，主动走上信访一线，接近群众，化解矛盾。对信访稳定工作每季度检查通报一次，年终进行专项考核，考核总分在80分以下的，对单位班子成员按年薪的5%扣减，造成严重影响的，对相关责任人进行责任追究。
为了最大化地解决职工提出的热点难点问题，公司创新开展工作，加强企地、板块协作，自觉主动地与地方政府联系，主动承担维稳社会责任，按时参加市领导接待日，积极配合地方妥善处理问题。与陕煤化铜川实业分公司和地方政府建立信访联席会议制度，紧密协作，密切配合，互通信息，超前研判，通力合作，化解难题，有效遏制了消极对待、推诿扯皮现象的发生，实现了整体联动，确保了矿区大局稳定。同时，公司领导和基层各单位的党政“一把手”，深入开展调查研究、深入生产一线、深入工作现场、深入职工群众，推动问政于民、问策于民、问计于民活动，将此项工作作为推进工作和衡量工作成效的根本标尺，着力通过充分挖掘和激发蕴藏在职工群众中的智慧和力量，赢得职工群众的理解、信任和支持，确保企业各项工作的健康发展。
编辑：郝 龙
