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大公网:徐群贤--煤矿一线职工的代言人
作者:杨东红 李华   来源:    发布日期:2014-03-12   点击次数:
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大公网 2014年3月8日 2014全国两会专题栏目

大公网3月8日讯 (记者杨东红 通讯员 李华)在本次人代会上,来自煤炭行业基层的全国人大代表徐群贤,带来了《关于建立和完善煤炭企业退出机制的问题》《关于解决国有破产煤矿后续政策支持的问题》两个建议,继续把更多的精力放在老矿区的历史遗留问题上,用实际行动为老矿区的产业振兴、民生改善寻求政策支持。

徐群贤来自陕西煤业化工集团所属的铜川矿业公司下石节煤矿,全国劳模。在当选人大代表后,他认真履职,兢兢业业,心忧矿区发展、心系困难职工,被大家称为煤矿基层员工的代言人。

妥善处理破产煤矿遗留问题,不仅关系到煤炭产业持续健康发展,也关系到矿区社会和谐稳定。对此徐群贤代表建议:一是要延长并适当提高补助标准。二是要支持破产煤矿“四供一业”等企业办社会、后勤设施移交地方政府。三要保证补助资金到位。一方面,国家要明确关闭破产煤矿基本条件。从煤炭产业发展实际出发,将以下三种情况之一的煤矿列入国家支持关闭破产煤矿范围:一是计划经济时期建设,开采时间较长,且资源濒临枯竭或剩余资源少,服务年限不足五年的国有煤矿;二是资源禀赋条件差、灾害严重、安全无保障的国有煤矿;三是煤质条件差、开采困难、开采成本高、亏损严重且扭亏无望的国有煤矿。

徐群贤代表还建议建立和完善煤炭企业退出机制。他建议国家要明确关闭破产煤矿基本条件。从煤炭产业发展实际出发,将以下三种情况之一的煤矿列入国家支持关闭破产煤矿范围:一是计划经济时期建设,开采时间较长,且资源濒临枯竭或剩余资源少,服务年限不足五年的国有煤矿;二是资源禀赋条件差、灾害严重、安全无保障的国有煤矿;三是煤质条件差、开采困难、开采成本高、亏损严重且扭亏无望的国有煤矿。

另外要确定国家支持范围。一是妥善安置好破产煤矿职工。基本思路是,能提前退休的提前退休;不符合提前退休条件的,主体企业通过内部挖潜或新上项目尽量予以安置;企业无力安排,或不符合安置条件,或不服从安置的,可与其解除劳动合同,按照《劳动合同法》给予一次性经济补偿,国家对煤炭企业给予补贴支持;二是妥善解决破产煤矿“四供一业”等后勤设施移交问题,可由主体企业进行改造后移交社会;三是明确破产煤矿债务处理原则,可由主体企业承接;四是明确破产煤矿环境恢复治理主体,可由中央财政和地方政府,按照事权与财权对等原则,进行合理分担。

作为一名来自煤炭行业基层的人大代表,徐群贤从事井下作业四十年,深知煤矿工人的疾苦,去年,他第一参加人代会,提交了《关于加强煤矿安全与职业健康工作的建议》、《关于取消养老金“双轨制”的建议》、《关于进一步关注煤炭企业困难群体生活问题的建议》三个议案,在煤炭行业引起广泛关注,受到了广大旷工的尊重和拥戴。

编辑:郝 龙


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