陕西陕煤铜川矿业有限公司 

关于贯彻落实重大事故隐患判定标准学习 

运用活动工作安排的通知

公司所属各单位：

为深入贯彻落实铜川市安全生产和防灾减灾委员会办 公室《关于深入开展重大事故隐患判定标准学习运用活动的 通知》（铜安委办函〔2026〕4号）和陕煤集团《关于开展重 大事故隐患判定标准学习运用活动的通知》（陕煤司发 〔2026〕82号）要求，巩固安全生产治本攻坚三年行动成效， 破解重大事故隐患排查治理标准模糊、执行偏差等问题，切 实提升公司隐患查改能力和风险防控水平，经公司研究决 定，在全公司范围内开展重大事故隐患判定标准（以下简称“判定标准”）学习运用活动。现将具体工作安排通知如下：

一、活动时间

即日起至 2026 年 11 月 30 日。

二、工作安排

（一）推进判定标准梳理转化。

1.全面识别标准。各单位以应急管理部《51个行业领域 重大事故隐患判定标准和重点检查事项目录》为基础，系统 梳理近年来煤矿、工贸、消防、特种设备、防雷、生态环境 等行业领域新发布、修订的涉及本单位业务范围的判定标准

（规则），要聚焦主责主业、兼顾关联领域。对国家现行《判 定标准》未覆盖的行业领域，结合近年来事故暴露的问题和 现实风险，参照相近行业类似环节标准要求，制定本单位重 点检查事项清单，为后续学习运用提供精准依据。3月底前， 各单位形成覆盖所有业务领域的判定标准清单，报公司安全 环保部备案。

2.精准转化标准。各矿井结合井下开采工艺、设备类型 与作业环境等实际情况，编制《煤矿重大事故隐患识别指引 卡》，明确每项标准的判定边界和典型情形；地面生产单位 根据生产特点，编制简明易懂的《岗位隐患识别指引卡》。4 月底前，各单位完成判定标准汇编以及“本土化”重大事故 隐患排查清单，确保一线员工“看得懂、记得住、用得上”。

（二）强化分级分类学习。

1.推动“关键少数”带头学。各单位主要负责人要将《判 定标准》纳入安全生产例会会前必学内容，每月至少组织1次专题学习；分管安全、生产、技术、机电的领导要结合分 管业务开展领学解读。公司将把《判定标准》掌握情况纳入 “逢查必考”内容，推动各级领导干部先学一步、深学一层。

2.组织业务人员深度学。安全生产管理人员每季度至少 开展1次《判定标准》专业化、体系化学习。各矿井要重点 围绕瓦斯、火灾、水害、冲击地压、顶板防治等专业领域开 展深度学习；地面生产单位要针对各自行业的特点组织专业 学习。4月底前，各单位要完成安全生产管理人员的全员轮训。

3.推进全员常态学。将《判定标准》纳入新员工岗前培 训、老员工年度复训和日常教育培训重点内容，做到开工必 学、培训必含、警示必融。各矿井要重点加强井下一线员工 学习，将标准融入“手指口述”等实操培训；地面生产单位 要结合岗位特点开展针对性学习。6月底前，实现全员学习 覆盖率达 100%。

（三）深化标准宣传力度。

1.构建多维宣传矩阵。各矿井要在井口、食堂、交接班 室等关键场所设置动态电子屏、主题展板，张贴标准图解海 报；地面生产单位要在车间、办公室等场所设置宣传栏。充 分利用公司网站、微信公众号、安全信息平台等载体，通过 图文解读、案例剖析等形式广泛宣传《判定标准》核心要求。 5月底前，各单位要完成宣传阵地建设。

2.深化安全宣传教育。利用“安全咨询日”“消防宣传 月”“防灾减灾日”等重要节点开展《判定标准》主题宣传 活动。各矿井要编制发放《煤矿重大事故隐患判定标准》口袋书；地面生产单位要编制适用本单位的宣传资料。深化事 故隐患内部报告奖励制度宣传，加大员工自查上报重大事故 隐患奖励力度。

（四）强化重大隐患排查整治。

1.深化自查自纠。各矿井主要负责人每月至少带队开展 1次重大事故隐患排查，重点排查瓦斯、水害、防灭火、冲 击地压、顶板管理等隐患；地面生产单位主要负责人每季度 至少带队开展1次排查。严格落实重大事故隐患动态清零承 诺制度，对排查出的隐患建立整改清单，落实“五落实”要 求，实行“一患一档”闭环管理。4月10日前，各单位要完 成首轮全面排查。

2.提升监管效能。公司将把《判定标准》学用情况作为 安全监督检查的重要依据，对学习运用不力、隐患排查治理 不彻底的单位进行通报。开展重大事故隐患“回头看”，确 保整改彻底。对重大事故隐患多、涉险事故多的单位，公司 将组织重大事故隐患专项排查。

三、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。各单位要高度重 视此项工作，成立由主要负责人任组长的专项工作领导小 组，制定具体实施方案，细化任务分工，明确时间节点。各 矿井要针对井下作业特点制定专项措施，地面生产单位要结 合各自业务特点细化工作安排。3月20日前，各单位将实施 方案报公司安全环保部。

（二）健全工作机制，强化统筹协调。建立“周调度、月通报”工作机制，各单位要指定专人负责活动推进，每周 五向公司安全环保部报送工作进展。公司将定期召开推进 会，及时解决活动中的问题。各矿井要重点加强井下作业环 节的协调配合，地面生产单位要强化部门间协同联动。

（三）严格考核问责，强化结果运用。公司将活动开展 情况纳入各单位年度安全生产绩效考核，对组织有力、成效 显著的单位和个人给予表彰奖励；对学习运用不力、隐患排 查整改不到位的单位进行通报批评，并取消该单位年度安全 生产先进评选资格，下浮公司相应责任部门安全指标考核工 资5%。因标准学习不到位、隐患排查整改不彻底导致生产安 全事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

（四）注重总结提升，严格信息报送。坚持边推进、边 总结、边提升，及时梳理活动中的好经验、好做法并推广应 用。各单位要分别于 2026 年 6 月 18 日、11 月 15 日前，将《判定标准》学习运用贯彻落实情况（含工作开展情况、各 阶段取得成效、存在问题、下一步计划）报送公司安全环保部。

联系人：高堂旺，邮箱：250290161@qq.com 。

附件：1.铜安委办函〔2026〕4 号

2.陕煤司发〔2026〕82 号

陕西陕煤铜川矿业有限公司

2026 年 3 月 21 日