铜川矿业发〔2011〕273号

铜 川 矿 业 公 司

关于开展2011年“百日安全”活动的通知

公司所属各单位：

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步落实国务院《通知》（国发〔2010〕23号）和集团公司安全工作会议精神，切实加强企业安全生产工作，现根据集团公司《关于开展2011年“百日安全”活动的通知》要求，并结合当前工作实际，公司决定开展“百日安全”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，认真贯彻落实国务院《通知》精神及配套办法，以人为本、突出预防、超前治理、落实责任，全面加强安全基础管理工作，积极推广澄合王村、黄陵先进矿井经验，大力开展企业安全文化建设，不断提升企业安全管理水平，努力创造本质安全型生产环境，推动企业安全生产持续健康发展。

二、时间安排

2011年9月23日至12月31日。

三、活动目标

㈠矿井无死亡事故，地面单位无重伤及以上事故。

㈡杜绝重大涉险及以上事故。

㈢矿井安全质量标准化达到规划等级。

㈣年终安全基础管理考核达到900分(含)以上。

㈤完成年度安全培训计划。

㈥无安全生产重大隐患。

㈦杜绝瓦斯、煤尘、火灾、水害等事故。

四、组织领导

公司成立“百日安全”活动领导小组。

组 长：宋志刚 黄 河

副组长：刘水利 刘启科

成 员：公司其他安委会成员及有关部门负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察管理部，安全监察管理部负责人任办公室主任，负责日常业务。

五、重点工作内容及措施

㈠强化“一通三防”工作，突出瓦斯治理。坚持“先抽后采，以风定产，监测监控”十二字方针，严格执行《煤矿安全规程》和公司关于加强“一通三防”管理的各项规定，进一步加强瓦斯管理，防火管理，防尘管理和局部通风管理。特别是要认真贯彻落实国务院办公厅转发发展改革委、安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》(国办发〔2011〕26号文)精神，不断强化矿井瓦斯防治工作组织领导和主体责任，牢固树立瓦斯事故可防可控的理念，全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。不断完善矿井瓦斯防治系统，年内完成玉华矿第五套瓦斯抽放系统建设，北区三矿持续实现“掘、抽、采”接续平衡，区域预抽工作必须达到接续工作面在掘进前对整个工作面及两侧可能影响两顺正常掘进范围内的煤层瓦斯至少提前抽采6个月。建设完成矿井通风系统动态模拟运行系统。加强瓦斯超限管理，矿井一旦发生瓦斯超限，要立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施。因责任和措施不落实造成瓦斯超限的，要严肃追究有关人员责任。因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井必须停产整顿，坚决防止瓦斯事故发生。

㈡加强煤矿防治水工作。各矿要按照新《煤矿安全规程》要求，配足防治水专业技术人员，为做好防治水工作提供基本的人员保障；按要求配备专用探放水设备，配足防治水抢险救灾设备；对矿井主排水系统进行排水能力核定和效率检测，保证满足排水需求；对备用水泵、检修水泵按规定进行联合试运转，保证设备完好；主水仓要进行水仓容积验算，并做到定期清淤。主要排水管路无失修漏水，水沟保证畅通；加强矿井防治水技术管理工作，认真收集、分析矿井水文地质资料，为防治水工作提供依据。特别要加强对周边小煤窑的巡查和监测，随时掌握其采掘动向，对井田内可能或已经与本矿贯通的小煤窑要采取针对性隔离措施；对本矿在水灾情况下可能封闭人员的避灾路线上低凹处要作为重点隐患进行治理。

㈢切实加强机电运输管理。各矿必须坚持执行机电、运输设备强制性检修规定，对大型固定设备必须严格执行每年不少于12天的集中强制性预防性停产检修、每月1天的停产检修和每天2～4小时日常维护检修的规定，确保固定设备保持良好的安全状态；加强机电运输设备监测监控系统建设，所有主运输强力皮带、主立井钢丝绳全部装设透视探伤装置，井下运输机动车辆要安装定位和无线通讯系统，大型设备、移动设备要安装监测监控系统，实现对设备实时监测监控；加强小绞车运输安全管理。充分发挥运输督导组在矿井运输安全管理工作中的作用，强化运输监管，坚持执行小绞车“五人联签”制度，安装完善井下固定小绞车智能控制开关装置，确保小绞车安全运行；加强各类机电运输保护装置检查维护工作，保证各类安全保护设施齐全完善、灵敏可靠、发挥作用。

㈣切实加强顶板安全管理。各矿要管理使用好顶板动态监测系统，对综放工作面、掘进巷道顶板进行实时监控；强化现场安全管理，跟班区队长、安检员及科室管理人员加强巡回检查，不符合施工条件，坚决停止一切施工活动，施工班长严格执行敲帮问顶制度，及时掌握顶板动态，确保顶板安全；施工过程中遇到特殊时段，如：采面安装、回撤、初采、初放、过断层、过地质构造带及掘进工作贯通、过地质构造带、过断层等，要编制专项安全技术措施，并认真贯彻执行，施工情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全措施，重新组织施工人员贯彻学习；坚持执行“四位一体”开工验收确认制，认真落实安检员、瓦检员、验收员和班组长的安全检查责任，加强开工前、收工后的安全确认，安全上没有把握、工程质量低劣、隐患没有彻底整改的坚决不允许开工生产，加强施工过程中的监督管理，对施工中不符合安全规程要求的，坚决停止施工作业，进行整改，经验收合格后方可继续施工。确保施工安全，坚决杜绝顶板事故发生。

㈤按照集团公司及矿业公司2011年安全质量标准化工作目标要求，加快安全质量标准化建设进度，对未完成的重点施工项目，各矿必须抓紧施工，保证施工质量，全力打造精品工程、样板工程、放心工程，确保按时、按质、按量完成2011年度安全质量标准化工程建设计划。创新推进安全质量标准化工作，巩固提高已有建设成果，全面落实公司“工作现场安全质量精细化管理实施细则”，使安全质量标准化工作有新内容、新亮点、新发展，促进矿井安全质量标准化工作再上新台阶。

㈥认真开展隐患排查治理活动。“百日安全”活动期间，一是各单位要按照修订的安全生产责任制，及时组织、全面排查职责范围内，在机构、制度、方案、实施、监督、考核等方面和过程中存在的各类安全生产隐患，对查出的安全生产隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。二是各安监部门要认真履行工作职责，进一步加大安全监督检查的力度，敢于发现问题，提出问题，通报问题。凡重大安全生产隐患、事故灾害治理不到位、危险有害因素得不到可靠控制的，不得组织任何生产活动。三是建立完善岗位、班组、区队（车间）、部门、单位全面排查治理隐患的工作体系，把隐患排查作为日常安全管理的重要内容，狠抓隐患排查治理，保证隐患得到彻底整改。

㈦严格遵守“不安全不生产”的规定，坚决做到“不安全不生产”。一是各单位必须认真严格执行领导现场带班作业规定，认真履行带班职责，检查、指导、督促安全生产；二是进一步强化现场安全管理，加强班组长、安检员、瓦检员的管理力度，切实发挥作用，筑牢现场安全第一道防线；三是狠反“三违”。各矿要严格按照新制定的《严重“三违”行为辨识认定及处置规定》，对严重“三违”人员实施严厉责任追究，同时追究有关管理人员的责任；四是井下现场带班人员、安监(检)员、班组长和调度人员在遇到危及企业安全生产和职工生命安全的情况时，第一时间可下达停产撤人命令，必须先撤离受事故威胁区域人员，采取措施，进行处理，坚决杜绝违章冒险作业；五是各单位必须在核定的生产能力范围内制定和安排生产计划、下达考核指标，做到均衡生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

㈧加强安全文化建设。按照公司关于进一步加强企业文化建设工作的总体要求，全面推进安全文化建设。一是各单位要提高认识，对安全文化重新定位，创新模式，制定规划，完善考核措施，促进安全文化建设不断向更高层次迈进。二是在安全文化建设中融入精细化管理内容，通过实施以“精细、精准、精确、精益、精美”为主要内容的“五精”管理，促进安全管理水平的不断提升。三是把安全文化建设成果向井下延伸。在井下广泛推广应用“编码、定置、标识、看板”四项管理手段，打造安全文化建设精品工程，在巷道、采面、掘进头等处悬挂醒目的温馨安全提示语、安全图片等，营造强烈的安全文化视觉效果。

㈨认真落实王村煤矿安全生产管理经验学习推广方案。各单位要不断学习研究王村煤矿理念超前、突出预防、管理创新、执行到位、政策激励的安全生产管理经验，结合本单位实际，创新推进安全质量标准化和安全基础管理工作，在“高、严、细、实、新”上下功夫，要出台政策，采取措施，认真落实学习推广方案，确保年底要有新进展，建成新亮点。

㈩切实提高“手指口述”安全确认操作水平，积极推广“岗位描述”法。各矿要按照公司关于进一步加强矿井“手指口述”

安全确认工作和推行“岗位描述”实施办法新要求，积极开展岗位“双述”工作，培养职工岗位安全操作习惯，提高职工安全意识、规范职工安全行为、增强职工自保互保能力，避免职工违章现象、消除安全生产隐患、杜绝安全生产事故，进一步提高企业安全管理水平。

(十一)强化职工安全培训教育。各矿培训机构要不断创新培训形式，提高培训质量，加大考核力度，增加培训效果，保证圆满完成年度安全培训计划。特别要加强“三项岗位人员”和班组长的培训管理，保证素质过关，技术过硬，持证上岗；要不断强化“一级抓一级、上级培训下级”的安全培训模式，全面加强操作标准化管理。10月份完成安全技术操作规程的编制任务，并抓好职工安全技术操作规程应知应会的强化培训，同时加强危险预知知识的培训，进一步提高职工岗位标准化操作和风险分析评估水平。

(十二)认真吸取事故教训。各单位认真总结2008年以来发生的伤亡事故及涉险事故，形成事故案例，并结合集团公司整理的事故案例典型，通过多种形式，组织广大干部职工认真学习讨论，举一反三，吸取教训，提高防范意识。对照查找本单位安全方面存在的问题和隐患，堵塞安全漏洞，完善安全防范措施，杜绝各类事故发生。同时做好学习讨论和开展活动记录，作为公司年终一项安全考核依据。

(十三)切实抓好地面安全管理工作。各地面辅助单位要结合季节性、阶段性和行业特点，严格执行行业标准和技术规定，切实加强安全基础管理，落实各项安全管理制度，做好预防性安全检查，强化安全措施落实，努力提高安全管理水平；加强供用电、民爆物品、消防、森林防火、“三防”安全管理，特别是进入冬季要做好防火、防冻、防煤气中毒和锅炉、压力容器、消防等专项检查，及早做好安全预防工作；所有单位均不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人，严禁将资质证书出租、外借，否则进行严肃查处。

六、考核奖罚办法

㈠考核办法。

公司对“百日安全”活动实行考核奖罚。对各项安全工作完成情况实行百分制考核，其中“安全目标”占70分，“重点工作目标”占30分(详见附件2011年“百日安全”活动百分制考核表)。以公司四季度安全检查考核结果进行奖罚。

㈡奖励标准。

1、生产矿井全面实现“百日安全”活动目标和完成重点工作的，分别给予矿长、书记、生产副矿长(含分管掘进、机电、通风副矿长)、安监处长、总工程师奖励2万元，分别给予其他副矿级领导奖励1.6万元。

2、地面辅助单位全面实现“百日安全”活动目标和完成重点工作，对经考核联评获得前4名的单位分别给予奖励3万元。

3、公司实现“百日安全”活动目标，给业务部门领导按照《公司2011年安全生产奖罚实施办法》规定的安全指标奖标准予以奖励，有关部门工作人员给予适当奖励。

㈢奖励办法。

奖励金额＝考核得分/100×奖励标准。

㈣处罚办法。

“百日安全”活动期间，凡未实现活动目标的一律不进行奖励，并按有关规定追究责任和经济处罚。

1、矿井发生死亡事故的，除按照《公司2011年安全生产奖罚实施办法》规定处罚外，矿井加罚50万元，矿长、书记、生产副矿长(含分管掘进、机电、通风副矿长)、安监处长、总工程师各加罚2万元，其他副矿级领导各加罚1.6万元；发生重大涉险事故的，矿长、书记、生产副矿长(含分管掘进、机电、通风副矿长)、安监处长、总工程师各处罚1万元，其他副矿级领导各处罚8000元。

2、地面辅助单位出现重伤事故的，除按照《公司2011年安全生产奖罚实施办法》规定处罚外，对单位加罚20万元。

㈤公司将于12月份对各单位“百日安全”活动开展情况进行检查考核验收，并按考核结果兑现奖罚。本活动奖罚不影响2011年其它安全奖罚办法的正常执行。奖励资金从公司安全基金中列支。

七、活动要求

㈠提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“百日安全”活动的紧迫性和必要性，各级领导干部一定要认清当前安全生产形势，认真落实安全生产主体责任，进一步增强搞好安全生产工作的责任感和使命感，切实加强顶板、瓦斯、防治水、机电运输以及地面安全管理。要牢固树立“安全第一”不安全不生产的安全生产理念，加强组织领导，切实负起责任，确保“百日安全”活动目标实现。

㈡认真组织，精心安排。各单位要迅速成立“百日安全”活动领导机构，并紧贴各自安全生产实际，认真谋划，精心部署，制定周密的实施方案，有组织、有计划开展好“百日安全”活动，严防各类事故发生，确保活动健康有序开展。各单位务必于9月底前将活动方案报公司安监部。

㈢广泛宣传，营造氛围。各级宣传部门要充分利用报纸、广播、电视、网络、电子屏幕、宣传栏等多种形式，大力宣传“百日安全”活动对实现全年安全生产目标的重要性，使“百日安全”活动家喻户晓，深入人心，在全公司范围内营造良好的活动氛围，进一步提高全体干部职工搞好安全生产的积极性和主动性。

㈣积极实施，务求实效。各单位要将开展“百日安全”活动与当前公司开展的进一步加强企业文化建设工作紧密结合起来，积极实施，狠抓落实，严格奖罚，不走形式，不走过场，以扎扎实实的行动，确保取得实实在在的效果。

㈤活动结束后，各单位要进行认真的总结，查找不足，归纳经验，总结特点，于2011年12月底前将“百日安全”活动总结以电子版形式报公司安监部(邮箱：tckwjajj@163.com)。

附件：2011年“百日安全”活动百分制考核表

二Ｏ一一年九月十六日

主题词：安全 活动 通知

报送：陕西煤业化工集团有限责任公司

抄送：公司党政各领导，各副总，机关有关部门。 档③

陕煤铜川矿业公司安监部 2011年9月16日印发

共印60份

2011年“百日安全”活动百分制考核表

2011年“百日安全”活动百分制考核表

2011年“百日安全”活动百分制考核表