摘要：根据煤矿多年来安全工作的实践，以徐家沟矿6年多连续安全生产无事故为例，围绕徐家沟煤矿“六字安全管理法”，从党建工作、人本理念、责任文化等方面探讨创建 “369煤矿安全自主管理模式”的方法和手段，论述了建设安全管理系统工程，创新一套行之有效的管理模式对于企业发展，意义重大，对减少和控制煤矿事故的发生有很好的借鉴作用。
关键词：创新优化 企业发展 “369”安全自主管理模式
0前言
随着我国市场经济体制的发展，煤炭企业面临着前所未有的良好发展机遇，正在向高产、高效、安全和集约化生产方向发展。但是，煤炭企业的安全形势依然严峻，一方面矿井开采深度正在不断加深，生产环境更加复杂。另一方面煤炭企业正处在一个重要的历史时期，既存在着机遇，又面临着严峻的挑战，传统的安全管理模式已不能有效的适用于改革发展的需求。因此完善安全管理系统工程，创建适合自身发展需要的煤矿安全自主管理模式，是解决和改变煤矿严峻安全形势的一个非常重要的课题。陕西陕煤铜川矿业有限公司徐家沟煤矿责任有限公司（以下简称徐家沟煤矿）作为一个四十多年的老煤矿，结合实际情况，在长期生产发展过程中，经过多年不懈的探索，把党建工作融入生产经营中，提炼总结出了“深、全、细、实、严、算”六字安全管理法，经过梳理、优化、整合、提炼，创建了具有鲜明本企业特色的“369”煤矿安全自主管理模式，在具体实践中过程中成效显著。
下面以徐家沟煤矿连续安全生产6年多的成功案例，对本企业“369”煤矿安全自主管理模式进行探讨。
1“369”煤矿安全自主管理模式出台
“369”煤矿安全自主管理模式的形成，是在多年的基础上探索研发以及结合自身实际情况而创建的。有其浓厚的本土文化特色和人文关怀特征，以及作为四十多年老煤矿的历史底蕴和管理积淀。
1.1徐家沟煤矿地质条件概况
徐家沟煤矿隶属陕西煤业化工集团铜川矿业有限公司，是一个1966年建设投产立井提升的老矿。也是铜川矿业公司中井下条件最差的矿井之一，安全生产压力较大。“顶板烂似豆腐渣，地板软似一盘沙”就是其井下地质条件的真实写照。矿井地质条件复杂，顶板破碎，开采过程中随时遇到断层、褶曲。目前矿井采用综采综掘、炮掘（岩巷）联合的生产工艺；运输采用窄轨架线电机车、皮带输送机、刮板输送机混合的运输方式。地鼓、压梁、断层、淋水、测压大，给正常生产带来了很多困难。
生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故，原始煤层基本开采完毕，一般主要残采村庄煤柱、阶段煤柱、边角煤柱、大巷煤柱、断层煤柱和少量下分层工作面。来自顶板砂岩水、断层水、底板水、火成岩裂隙水等形成大面积采空区积水。大巷两侧工作面已回采结束，应力集中在大巷周围，造成大巷变形破坏速度快，停采线附近顶煤松动、碎胀、破碎容易形成巷道漏顶，再生顶板易脱落，顶板管理难度大。此外还有其它不利因素严重制约着矿井生产，安全形势严峻。
1.2出台背景
在长期的生产管理过程中，传统的安全管理模式本身就存在一些隐患。因为传统的安全管理工作除了具有粗放型，经验式的管理特征以及规程措施老一套、监督检查老方法、责任追究老模式外，着眼点主要放在系统运行阶段，轻视事前处理和思想政治保证。一般是事故发生了，调查事故发生原因，根据原因修正系统。这种事后处理，“亡羊补牢”式的方法，只是当时引起注意，缺乏最大限度调动人的能动性，过后会使下一次事故产生的可能性无形中重复甚至加大。
徐家沟矿结合自身情况，多年来坚持不断创新管理，给“力”安全生产管理。即在内力、外力、执行力上下功夫。三力聚合，进而形成了由强大的凝聚力、战斗力和创新力组成的安全管理合力。典型代表——
最基础的内力源：一个连续6年评为“四好班子”的管理层。
围绕企业中心工作，党委核心领导提出“党委树旗帜，支部树标杆，党员树形象”的工作思路，把党建工作纳入矿井精细化管理，使党建工作从“务虚”走向“务实”，从而打造出“四强”、“四型”领导班子。即班子成员党建工作强、领导核心作用强、团结协作意识强、转变作风服务群众观念强以及“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”班子。由于班子成员能够以身作则，带头执行各项制度，因此，领导班子团结有凝聚力，作风扎实有战斗力，勤政廉政有说服力，企业内部有了向心力，以身作则有感召力，从而为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
最人文化的外力之一：一支历经17年的矿嫂服务队
徐家沟煤矿有限责任公司有一支矿嫂服务队，利用独特的情感优势围绕煤矿安全17年不间断开展协管活动，这个以党员为主，有女工和家属参加的60多名矿嫂协管安全服务队，分片包人到户做“三违”人员的思想工作。把安全教育当作催化剂和溶解剂，把安全教育融入到亲情、友情之中，鼓励感化矿工增强安全意识，构筑了坚固安全防线的最人性化的外力，从人的本性特点和实际出发，弥补企业在制定发展规划、制度设计激励惩罚等方面的刚性特质，突出人在管理中的主体地位。
最强劲的执行力之一：一场坚持6年每晚必开的安全分析会
多年来，该矿把执行力的落实作为搞好安全生产的先决条件，要求全矿从干部到职工，必须遵循制度、贯彻制度、执行制度、严守制度，维护制度的严肃性。同时，矿级领导和业务科室管理干部全部分包区队，坚持每天晚上八点参加区队安全隐患分析会，做到深入基层、深入井下、深入现场，这一制度已坚持了六年多。完善了“一唱、二诵、三学、四讲、五点评、六宣誓”区队班前会礼仪程序，由跟班干部带领职工一同走进更衣室，然后自觉做到井上井下列队行走、乘罐乘车自觉排队。
最务实严密的合力：一条“六字”安全管理法
矿领导紧紧瞄准安全“零”目标，坚持“生命至上，安全第一”的理念，把安全作为企业的的第一形象，领导的第一责任，员工的第一福利来抓，在安全管理的具体实施过程中，积极倡导和落实了“深、全、细、实、严、算”六字安全管理法，干群同心，党政工团齐抓共管，安全生产持续良好的发展态势。采取“稳”字当“先”，“稳”中求“进”的综合措施，不断夯实各项安全基础，建立健全安全质量标准化管理体系。严格制定标准，加大投入力度，强化管理措施，矿井安全质量标准化建设有了根本性的改变。
2“369”煤矿安全自主管理模式内容
徐家沟矿“369”煤矿安全自主管理模式中领导班子把党建工作作为核心层中的内力源，充分发挥政治优势，从而区别于其它类型的安全管理模式。
2.1模式内容释义
“3”个树立——“党委树旗帜，支部树标杆，党员树形象”。围绕企业中心工作，结合工作实际，发挥政治优势，充分展示党委核心功能。通过“党委树旗帜，抓工作创新，打造“四强”、“四型”领导班子；支部树标杆，发挥好核心作用和战斗堡垒作用，争创‘星级支部’；党员树形象，开展‘向我看齐’、‘党员承诺’活动，设立‘党员示范岗’、‘党员安全责任区’。
“桃李不言，下自成蹊”。党员干部特别是矿领导班子带头树立榜样，上行下效，由此产生感召力和说服力，形成了最为根本的内力。内力自内而外源源不断地释放，完成了“矿山美起来，生活好起来”之一共同愿景的，带动了安全管理中的外力和执行力，最终形成了“内力、外力、执行力”三力合一的核心层。
“6”字安全管理法——“深、全、细、实、严、算”，安全“六字”。
“深”就是深层次安全教育，深力度安全培训。充分利用班前会、安全学习日和矿业公司安全警示教育日，强化对职工的“三大规程”学习教育，树立起“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全意识。对职工培训坚持全员培训，人人合格，不漏掉一人；坚持精心组织，精心备课，精心考核；坚持联系实际，注重效果，干什么、学什么、需什么、讲什么，提高培训质量。
“全”就是全方位、全视角抓生产过程的安全管理。在安全管理上消灭“死角”、“盲点”、“空白点”，抓过程，促全面；抓执行，促监督；抓落实，促整改。点、面、线一张网，一盘棋，环环相扣，交叉监督，构筑起全线安全预防体系。
“细”就是细在查隐患，细在找问题，细在抓整改。精心细微，注重细节，不放过小事。我们坚持带着“放大镜”找问题，用“显微镜”查隐患，树立细致的安全管理作风。在规章制度上、在操作标准上、在落实责任上、在贯彻执行上，做到一丝不苟，细中有细。
“实”就是唯实、求实、务实、踏实。抓安全做到真抓实干，不允许、不容忍任何弄虚作假行为。我们要求抓安全落实必须讲诚信，在安全管理上要忠诚于人格、忠诚于工作、忠诚于企业。从领导干部到管理人员，都扑下身子，深入基层，深入井下，深入现场抓安全管理。
“严”就是严格管理，严格要求。做到严标准、严制度、严考核、严奖罚。在安全管理上我们自始至终严格遵守“三大规程”，一丝一毫不放松，一丝一毫不走样，从上到下严格执行“不安全不生产”的原则。
“算”就是引导职工把安全与稳定、安全与效益、安全与亲情、安全与家庭幸福紧密联系起来，算政治账、经济账、亲情帐和家庭幸福账。让职工明确，安全是最大的政治，安全是最大效益，安全是家庭最大的幸福，从而增强了职工安全责任感。
安全文化体现在管理文化，管理文化着重点在于“务实”，实实在在地干。
“9”个安全元素——“时、分、秒；你、我、他；思、学、干”。
形成“天人合一”的格局层。“天”指的“时、分、秒”组成的时间层做到一时一刻不懈怠，一分一秒不放松，时刻保持清醒的头脑和高度的警惕，牢记“安全工作只有起点没有终点。“人”指“你、我、他”组成的全员安全责任层；安全工作是一项人人有担子，人人有责任，都是以人为出发点和落脚点的一项工作；合一是指思学干组成安全工作中的创新、学习、务实层，时间层和责任层都将在不断创新学习务实中实现最佳状态。
2.2模式图
影响煤矿安全管理的因素是多方面的，因此应从多个角度对其进行系统研究。在此笔者构建了煤矿安全自主管理维度模式。这个模式可以归纳为：三个核心层次，三条推助经络，六个执行节点，六个保障维度，九个互动层面。如图所示。
“369”安全自主管理模式是一个由点——线——面——体以及时间、空间构成的一个多维管理体系。
其中：
三个核心层
内力层。 但在现阶段的中国企业,领导是企业的首脑，绝非一般管理人员,但大部分领导又肩负管理人员的职能，因此对于领导的要求其实是双重性的。领导班子的核心能力对企业的科学发展具有举足轻重的地位，关键是“把方向、理大事、搞协调、抓落实、做示范”。所以，领导班子务实有效的工作是这一管理模式的核心内力层。
外力层。 人是煤矿安全管理系统的维持者、控制者和完善者，通力协作是一种为达到既定目标所显现出来的自愿合作和协同努力的精神，它可以调动团队成员的所有资源和才智，并且会自动地驱除工作中出现的负面现象。将个体利益与整体利益相统一、从而实现组织高效率运作的理想工作状态。所以企业全体成员的通力协作是核心外力层。
执行力层。 而安全管理理念、管理制度、安全业务流程能否科学、有效地贯彻执行，则事关管理的成败，因此执行力的问题便成为核心的第三层次。
三条推助经络
将党建工作务实化、量化、精细化，消除党建工作与生产经营“两张皮”现象，并使之有效地建立安全管理全通道沟通和将内力、外力、执行力形成良性循环，对核心层的动力源作用的充分发挥至关重要。所以“三树”： “党委树旗帜，支部树标杆，党员树形象”是这个模式里不可缺少的的三条推助经络。起到“纲举目张”的效果。
六个执行节点
工作流程中间，在面临多项事宜或者思考性、 创造性工作任务时科学的执行节点极为重要。繁复的安全管理流程中，如何确定、控制、完成好工作执行的节点，每一个执行节点需要做到什么程度。是管理者重点把握方向。创造性和实效性地构建它，它将成为必要的转接点，起到承上启下的功效 。所以，我们在安全管理上，注重实践探索，经过总结和提炼，创新推出适合本矿实际的“深、全、细、实、严、算”安全“六字”管理法。是这个模式里起承上启下、接内联外的工作执行节点。它不但是整个管理模式的着陆点，而且使这个模式具有了强度很高的“蜂窝”结构。
六个保障维度
“六字安全管理法”与核心层组成了安全科学管理、安全组织管理、安全制度管理、安全创新管理、安全战略管理、安全文化管理六个维度。这六个维度在模式中起不同的保障作用：
（1）安全科学管理：强调安全管理技术、方法、手段的科学化，目的是提高煤矿安全资源的使用效率。
（2）安全组织管理：强调安全管理过程各项职能（安全计划、安全组织、安全领导、安全控制）的作用与相互间的协调配合，建立健全安全管理组织机构。真正做到安全管理的责任、权力、利益相统一。
（3）安全制度管理：强调安全管理的规范化、法制化、正规化，重点是约束和激励机制的建立。
（4）安全创新管理：包括人员、技术、组织结构等的全面创新，是安全管理系统的完善动力。
（5）安全战略管理：是对有关煤矿企业全局的、长远的安全总体规划的管理，旨在整合煤矿安全资源，系统、全面、长期的提升安全管理的能力。
（6）安全文化管理：从安全管理实践过程中，不断发展和完善组织的安全管理价值观、信念和行为规范，建立并不断强化安全管理企业文化，此为实现安全管理的软环境，是有效开展安全管理的文化基础。
九个互动体
由于六个执行节点的嵌入，完成了这个模式六个维度和三个核心层组成的九个互动体。这九个互动体这个模式中互为互动，构建出具有本土安全文化特色的预防型、科学型和系统化的安全管理体系。
3“369”煤矿安全自主管理模式的理论基础
煤矿安全管理工作是一个受多方面因素影响、复杂的动态系统过程，从管理学的角度看，这一系统的有效性即是不断提高的煤矿安全管理水平。人因事故的防范采取以往基于多米诺骨牌原理的策略可能已无能为力，必须采取技术手段、组织手段、文化手段融为一体的纵深防御策略，任何单一的或孤立的措施都将是徒劳的。复杂社会技术系统的发展对系统中的人因产生了极大的影响，致使系统的失效模式产生了结构性变化。这种变化迫使人们必须综合运用安全科学、管理科学和人因工程去建立一种新的科学方法和战略思想，建立一种主动型人因事故纵深防御系统。才有可能控制解决复杂的动态系统中的安全问题。基于上述观点可该系统应具有两个特征：一为突出主动，强调主动从科学、组织、制度、创新、文化、战略等方面综合探查与辨识可能的人因事故，并采取综合性措施去减少和预防，体现了安全第一，预防为主的思路。二为纵深防御，系统是多层次和多阶段的，构成了人因事故防范与解决的多道防线体系。三为执行力创造性地实施。寻求适用于本企业的执行力力源和动力流通脉络，以务实的行为文化与被认同的共同远景结合。执行计划的第一要素，就是愿景，愿景催生战斗力，当愿景能够激励执行者的想象力、创造力、自我奉献的时候，执行才会更有效、更有影响。
4“369”煤矿安全自主管理模式特点
4.1党建工作务实化
党建工作与生产经营有机结合，徐家沟煤矿在2010年度先进人物评选中，60名先进个人中党员占51人，10名优秀班组长，党员占8人，当选矿局安全生产先进和“三型六化”学习型先进者党员占98%,局矿5名劳模范全是党员，全年度120名安全星级员工党员占62%，
4.2注重安全工作常态执行力
安全工作不搞突击，不摆花架子，不做面子给人看。把日常工作做好，把简单的事情做好，把该做的事情做好，抓好安全工作常态执行力，这是徐家沟矿抓好安全工作的重要经验之谈。
安全工作重点是一如既往抓好常态执行力，常态执行力是否落实到位，是抓好安全生产的重要保证。徐家沟矿在抓好安全工作常态执行力方面，突出了五个到位，即安全法规制度落实到位，安全管理措施贯彻执行到位，安全考核检查落实到位，安全隐患排查落实到位，安全违规处罚落实到位。如每天晚8时的区队干部、包区队矿领导及科室干部召开的隐患排查分析会，坚持6年不间断，其执著精神难能可贵。徐家沟矿就是靠一丝不苟的抓安全常态执行力促进了安全工作良性发展。
4.3安全重心下移、安全关口前移
在现场管理上，徐家沟矿坚持重心下移，靠前指挥，严抓预防，责任到位，做到井下24小时有矿级领导、区队干部和业务科室干部值班及下井跟班，实现工人三班倒，班班见领导。凡现场安全隐患，做到小问题不过班，大问题不过天，任何隐患不得超过24小时，并实行了现场流程排查制度，每个环节都做到责任明确。在强化动态管理执行时，把质量标准化、安全质量确认、区队职工安全行为规范与干部、班组绩效工资和奖金挂钩，保证各项制度执行到位。
4.4安全责权回归和管理职能转变
用心做事，做好小事，做好细节，完美进程，实现自身安全工作“零缺陷”，是徐家沟矿对全矿干部职工的岗位安全要求。在严格的监管和考核下，徐家沟矿干部职工养成了良好安全自律行为。
4.5人本理念贯穿安全管理全过程
企业是一个利益共同体。徐家沟矿本着人性化管人，制度化管事的原则，在整个企业管理过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能做为提高员工素质的一个根本途径。通过情感化管理、民主化管理、自我管理，进行行为塑造，利用习惯进行管理，进而上升至人性化管理的最高层次文化管理。利用文化规范行为，尊重人的本性，顺其自然加以引导创造力，利用创新推动企业安全发展。
5“369”煤矿安全自主管理模式的实践
5.1四好班子以身作则，做各项工作的带头人。
带头坚守岗位，带头深入基层，带头转变作风。求实求是求创新。在干部作风管理方面，首先从领导干部抓起。矿级领导带班下井，必须进入工作面，必须有隐患排查记录，必须与工人同上同下。分包区队安全工作，坚持每天晚上7点半参加区队安全隐患分析会。中层管理干部每天早上8点参加“碰头会”，晚7点半参加安全隐患分析会。
要求全矿共产党员讲党性、重品性、当表率、做贡献。在生产和工作中，做爱岗敬业的带头人，做遵章守纪的带头人，做安全生产的带头人，做无私奉献的带头人。以“我是党员向我看齐、我是党员我做表率”，为活动主线，先后在全矿开展了党员身边“无三违”、“无事故”活动、“迎七一”党员立功活动、“党员红旗先锋岗”“党员安全责任区”活动、“党员为职工群众服务承诺活动”等，激发和调动党员的先进积极性。运转区党员人人写安全承诺书，建立了5个党员红旗责任区、4个党员红旗硐室、11个党员先锋岗、6个党员先进示范岗，全区党员无一违章，确保了区队安全生产。运转区党员、劳动模范苑保明全年出勤346天，若算上加班加点工作时间，达370多个工。掘进三队党员开展发扬光荣传统，我为安全立功活动，目前该区队已实现37年安全生产。
5.2 健全完善安全生产管理制度，提高安全制度执行力；注重各职能部门安全责任的发挥，形成安全监管合力。
近年来，我们建立健全了涵盖党政工团、各岗位、各工种安全责任体系和各项安全管理制度的基础上，并结合矿井自身发展需要健全完善了各岗位安全生产责任制等系列安全管理制度。为确保各项安全管理制度落到实处，提高安全管理的执行力和安全责任履行的自觉性，矿成立了由矿长、生产矿长和安全矿长直接领导，安监部门牵头，生产、动力、调度、纪检、组干部门参加的“安全制度、责任制落实督查小组”，对各项制度、责任制的执行情况进行定期抽查，并与安全结构工资挂钩考核，月月兑现奖罚。保证了安全制度措施、安全生产责任执行落实到位。为矿井持续安全生产提供了可靠的制度保障。明确各部门之间的安全流程监管职责。发挥各部门的技术优势，扬长互补，形成安全监管合力。
强化现场安全生产过程动态监督，实现安全闭合管理。近年来，我们严格推行“四位一体”安全质量全过程跟踪确认制度、“手指口述”操作法、生产业务科室现场检查流程图制度、隐患整改处罚管理规定、安全隐患链条闭合管理法五项重要措施，很好的解决了过去多年存在的动态隐患难以有效控制解决的老大难问题，保证了生产全过程的安全。
5.3创新隐患排查方式 全面落实闭环管理。
多年的经验告诉我们：安全工作的重心在区队，任何安全制度、措施、隐患治理最终都要由区队去执行完成。加强与区队、班组的配合协作，服务区队与区队形成安全管理互动，形成安全互动隐患排查预警机制。是搞好安全工作最有效的方法之一。自2006年至今，我们分包区队矿领导、科室管理人员坚持每晚8点参加区队召开的班组长以上管理人员参加的“日安全质量隐患整改分析会”。会议议题是通报当天生产情况和存在的隐患及处理情况，安排次日工作、强调安全注意事项，预测分析次日生产中可能存在的不安全隐患及预防整改措施，对各类隐患做到超前预测分析，超前防范治理，防范于未燃。
5.4重视职工安全教育培训，增强全员安全责任意识，努力提高职工全员综合素质。
我们在坚持抓好自培、外出培训、岗前培训、岗位练兵、师徒传、帮、带传统培训的基础上，从改变职工心智模式、增强安全培训实效性角度入手，不断创新培训方法，从生产工作实际出发，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，对区队干部、班组长、职工、特殊工种进行经常性的培训。推行“三讲”活动就是把原来的干部讲、员工听变为员工讲、大家学。同时以改变职工心智模式为目的，党、政、工、团齐上阵，使干部职工在丰富安全知识同时，学会了算安全政治账、家庭亲情帐、经济账，心智模式也由“要我安全”逐步转化为了“我要安全、我会安全”，在每项工作中自觉做到按章操作，保证了安全生产。
5.5 努力把人性化管理和长效激励机制落实在工作各个方面。
“管理要讲制度，但是不能讲制约，管理要讲人性，但是不能讲人情，在制度合理的地方，需要人性化来弥补，在人性不可控的时候，需要制度化来约束”。徐家沟矿大力开展诸如“亲情互动话安全”、“三违家属现身说安全”、“送安全送亲情赠饮品有奖答题”等活动。强化区队绩效考核，充分发挥竞争激励作用。使安全责任与效益的关系得到了具体的量化，极大地激励了职工搞好安全生产的积极性和主动性。如龙年春节保勤体现人性化，做到职工过团圆年和企业生产两不误。如展示安全明星员工风采，除常规嘉奖外，在徐家沟煤矿最热闹的生活广场，增添了一个安全明星全家幸福照光荣榜牌板，让职工和家属倍觉风光。
6实践彰显成效
自2005年以来，徐家沟人在陕煤化工集团和铜川矿业有限公司的正确领导和大力支持下，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全理念，创新党建工作，紧紧围绕“深、全、细、实、严、算”六字安全生产管理法，全方位、多层次的狠抓安全生产管理和各级安全生产责任制落实，促进了公司安全生产工作的健康平稳发展。坚持“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，各项工作均取得了较好成绩。
在完成安全生产各项指标的同时，职工人均收入增长均创建矿以来最好水平。矿领导班子连续五年被评为矿业公司“四好领导班子”；矿井连续六年实现了安全生产无事故，矿区也连续七年实现了稳定“零”目标。连续三年被陕煤化工集团命名为安全生产先进集体，连续六年被铜川矿业有限公司评为安全生产先进单位，连续两年荣获省煤炭生产安全监督管理局安全生产先进单位。特别是我矿掘进三队，截止目前已实现了连续安全生产39年，成为陕煤化集团基层单位安全生产的佼佼者。
截止目前，徐家沟矿已实现了连续安全生产2438天，矿井仍保持着安全生产的平稳态势。安全效益促双赢。
7结论
总之，煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程，要经常性地、扎扎实实地坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。以务实求真的态度积极探索，建立一套完整科学适合本企业矿情的安全管理模式，充分发挥党建工作的政治优势，使安全管理控制力与创新力的相互促进，达到协调统一，是防范安全事故的有效途径。 这既是客观实际的需要，也是我们每个管理者义不容辞的责任。
编辑：鱼聪玲
