下石节煤矿创新“四项制度”构建廉洁文化长效机制

今年以来，下石节煤矿认真落实铜川矿务局廉洁文化建设三年规划要求，立足学习教育，通过建立和完善教育协调、教育预警、教育评估和教育监督等四项机制，确保了廉洁文化建设长效开展。

首先，建立廉洁文化教育协调机制。把重点放在任务落实上，完善了《党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁文化建设三年规划》等措施，制定了创建本质廉洁型矿井目标管理职责，成立了由矿党政负责，党群科室全员参与的廉洁文化宣传教育协调领导小组，将创建本质廉洁型干部队伍、党员廉洁教育、班组及职工廉洁文化学习以及重大事项报告和信访稳定等10余项目标任务，层层分解到部门，责任落实到个人，形成了廉洁文化宣传教育工作，党政工团目标同向、任务并重、责任共担的工作协调机制。

其次，建立廉洁文化教育预警机制。紧扣超前教育开展工作，坚持在全矿副科级以上干部中实行廉洁保证制度，于每年年初由干部本人对落实廉政建设责任制、一岗双责、廉洁从业规定等方面提出要求，作出承诺，制定措施；每遇干部变动都对新提任干部实施任前教育，要求撰写廉洁保证书，并对在重要岗位的人员实行廉洁保证金制度，使其从思想上高度重视，行动上自觉落实，提前筑牢思想防线。

再次，建立廉洁文化教育考评机制。严格落实“两考一查”措施，一是将廉洁文化教育变软任务为硬指标，纳入企业“三型六化”和“四五六”创建活动全过程，进一步细化考核项目，量化考核标准，实行同步考核。二是完善《廉洁文化建设活动考评办法》，明确廉洁文化理念培育、宣传教育和五进活动的创建内容，并对廉洁文化理念、行为、制度以及环境建设等方面进行严格考核。三是建立《党风廉政建设巡查制度》，定期对基层廉洁文化教育实施专项检查，及时纠正存在不足和问题。

第四，建立和完善教育监督机制。坚持把制度约束与文化教育相结合，对落实有关资金使用、职工工资、人事任免、物资药品采购以及工程项目招投标和查办案件等工作，通过完善的矿务公开、定期报告评议，“三项制度”的落实以及廉洁论证和廉洁从业“双诺”等措施，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督、党内监督和群众监督，建立了“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的廉洁文化教育监督机制，有效确保了廉洁文化宣传教育工作的长效开展。（下石节矿：成安军 李俊辉）