理念扬帆 “零”路开拓

开辟创建本质安全型区队的竞争航线

——记铜川矿业公司安全生产先进集体东坡煤矿采二区

“没有谁天生就是弱者。即使是卑微的弱者，承担起应有的责任，也是一个卑微的强者！”铜川矿业公司东坡煤矿采二区区长宁志峰的话，激励着二区每一名职工。

该矿三个采区，一区、五区负责综采机组采煤，属于重装部队；二区负责综采工作面安装、回撤、试生产及巷道内材料、设备回收等工作，属于轻装部队，自然处于竞争弱势，甚至不具备竞争性。但他们不气馁、不沉沦、不服输，瞄准安全“零”目标，理念扬帆，“零”路开拓，变轻装为安全优势，化本质安全为核心竞争力，开辟了一条创建本质安全型区队的竞争航线。8年来，年年完成安全生产任务，多次被评为局、矿安全生产先进集体。

该队在册职工31人，干部4人，高级工3人，中级工8人，管理人员执安全资格证达100%。针对这样的人员结构，他们扎实三大举措，创建人-机-环境-管理循环互动的安全生产模式。

引入“冰山理论” 塑造本质安全型职工

对照“冰山理论”，保证常规培训“套餐”质量过硬，切实提高职工1/8“水上”素质。并结合实际，创新方法，进行“快餐”、“自助餐”式培训，开掘“水下”7/8潜能，“破冰”铸魂，塑造本质安全型职工。

“套餐”培训，把矿内外常规培训作为重点，保证人员、内容、时间、考核、管理“五到位”。同时，利用班前、周五安全学习时间，系统灌输安全法律、法规、常识、要点等，辅以现场操作培训及安全文化演出、演讲、知识竞赛等，营造讲安全、重安全、抓安全的浓郁氛围，打牢安全生产的第一道防线。

“快餐”培训，针对职工岗位操作实际，按照“缺什么补什么”的原则，利用业余时间，挑选技术骨干，举办专题培训班，“急病快治”，讲解操作技能、要点及现场操作规程，打造安全生产“应急屏障”。

“自助餐”培训，结合职工思想、工作、生活状态与个性特点，购置《煤矿安全规程》、《采煤工作面管理》等书籍，订阅《中国煤炭报》、《铜川矿工》报等报刊杂志，倡导工作学习化、学习工作化的生存理念。专门设立学习室，配备电视机、VCD等学习器材，邀请业务科室同志办班培训，倡导学有所长、术业专攻的竞争理念。抓住矿井开展“安全生产百家讲坛”的时机，在矿领导到区队讲安全课时，发挥协调、能动作用，创造各种条件，调动讲、听课双方积极性，倡导我安全、我动脑、我学习、我快乐的安全理念。结合包保安全制度，要求区队干部保持与职工的多向沟通，根据职工个体实际，跟踪推出“私家菜”，全力调动职工安全生产自主意识，打造了一支具有本质安全型特点的一线生产队伍。

近年，矿井地质条件复杂多变，断层、水患连续不断，井下作业时间长、安全生产难度加大。而部分技术职工流向陕北或其他矿井，更使职工情绪与出勤陷入低谷，井下生产被动维持。困难面前，采二区化危为机，灵活培训方法，塑造本质安全型职工，抽调两个生产班、两名干部，分别支援综采队和采一区，为全矿安全生产步入正轨发挥了作用，有3人被提任为管理干部、班组长，赢得了“铁军”之称。

严格质量达标 打造本质安全型环境

针对工作面基础建设“先天不足”的特点，采二区一方面争取公司、矿加大投入，逐步改善安全环境。另一方面，总结实践经验，围绕安全文化建设重点，把质量标准化建设作为重中之重，加大现场监管力度，开展形式多样的标准化创建活动，做到作业监管全员化、生产控制动态化、工程验收标准化，创建标准化的人、机、环境、管理系统。

为保证机械完好率，实行包机、包片、分工负责制度。按照人员比例，将机械划归井下各文明区域，再划分到班组和人头，统一吊牌管理，牌板分别出示包机班组与个人姓名，区域合格率、机械完好率同时与班组经济效益挂钩，拿总分的30%进行上下浮动，日日考核，奖罚公开，月月开展质量安全评优评差活动。每月还评出3名明星职工，给予200元——500元奖励；评出最差职工，对等处罚批评，质量标准化始终达一级。

为及时排查隐患，牢固“安全为天、质量为本”思想，区队干部身先士卒，坚决执行4:3:3下井跟班、隐患排查、安全包保制度，杜绝违章指挥。职工吸取“餐饮”能量，主动预防，超前行动，长期开展反“三违”、反松懈、反事故活动，“四位一体”开工确认、小绞车“五人连签”制度、“手指口述”安全确认法执行得一丝不苟。特别大型设备安装、回撤前，区队统一制定系统隐患排查方案，机修班长巡回检查，隐患排查不彻底决不开工。

2006年6月，矿708综采面回撤，战线长，环节复杂，工作面前半部受断层影响，坡度长达20°以上，行人困难。加之工作面出水，回撤10吨支架难度非常大。采二区坚持“标准”，控制细节，跟班干部协同作战，责任到人，改进以往传统方法，将过去Ф18.5钢绳换成Ф21.5钢绳，充分增强钢绳的保险系数；将双速绞车改进为单速绞车，固定基础比原来增加了一个，用钢绳锁定，增大了绞车固定基础阻力；当支架运行至变坡点5米内，逐步放慢前行速度，待支架经过变坡点，钢绳受力均匀后缓慢牵引下滑，从而达到稳中求快的目的，出色完成了既定任务。

一次回收，正头维护工打临时支柱时，支柱迎山角度略小1公分，副区长罗小宏发现后立即叫停，组织人员重新架设临时支柱。闲下来，现场讲述“兄弟矿井6.8事故，就是支护不到位，造成了一次伤亡3人的恶性生产事故……”

标准决定质量，质量保障安全。致力于创建本质安全型环境，采二区创出了小班回撤6支架建矿以来最高记录，提前12天完成了710综采面回撤任务，赢得了矿上3万元集体奖励。

实施闭环管理 创建本质安全型区队

“所有意外均可避免，所有危险均可控制。以风险预控为核心，引入“冰山理论”，运用PDCA闭环管理模式，确保人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，创建本质安全型区队。”从这一主旨出发，采二区每项工作首先关注安全，引入风险评估制度，在安全生产中推行PDCA闭环管理，严格按照安排、实施、检查、整改、再到安排的闭环体系，切实抓好安全管理。

以推行准军事化管理为契机，完善班前礼仪，健全安全管理制度，规范安全生产计划，建塑执行制度的PDCA体系，提高整体执行力。以落实工作任务为目的，排查隐患“四不放过”，人员管理考评责任，整改措施跟踪奖罚，一件一件抓好落实，一项一项兑现到位，致力于创建本质安全型区队。

去年，在人员少、安装回撤量大、系统环节复杂、遭遇各种困难的情况下，先后安装了2105、805两个综采工作面的支架与设备，回撤了901、710两综采面的支架与设备，累计回收504、803、901及710采面电缆6589米、钢管4502米、轨道2800米、大小设备80余台、工字钢3162架约800作吨。仅工字钢一项，为矿节约生产性开支300余万元，成为矿井具有安全、高效、快捷能力的“特战部队”。

今年，为进一步推进创建步伐，区队干部提高家访、谈心频率，定期举办职工家属座谈会，鼓励家属“争当贤内助、安全保后勤”。为吹好家属枕边“安全”风，还与她们签定平安幸福家庭联保责任书，引导职工做出承诺，递交安全保证书，坚决走好本质安全型发展之路。而这些的背后，就是在制定家访制度中引入了PDCA体系，对干部跟踪考核，对职工状况登记造册，对效果及时考核总结，对安全生产措施井下及时有效的调整，将区队安全生产推进到本质安全型发展之路，连续8年安全为“零”。

（图为区长宁志峰、书记田小平检查设备及该区班前安全宣誓）

编辑：刘孝文