苦练内功挖潜力 强化管理谋发展
——铜川矿业细化项目分解责任以46条举措应对经营形势破解发展难题
面对煤市低迷、经营困难的不利局面，是在等靠要熬、消极观望中幻想天上掉馅饼，还是在直面现实、破解难题中促扭亏求脱困呢？抉择面前，铜川矿业公司毅然决然地选择了以创新进取，实干创业谋发展的应对策略。
在积极分解推进落实全年和一季度工作任务的基础上，近日，该公司又对照陕煤化集团和铜川矿业公司一季度经济运行分析会精神，围绕贯彻落实集团公司《关于应对当前经营形势的二十二条措施》，通过深入调研、系统思考、明确责任、细化项目、分解指标、落实任务，推出了46条破解当前经营困难局面的应对举措，为贯彻落实集团决策部署，破解企业发展难题，强化经营管理确定了路线图、明确了时间表、提供了新路径。
围绕“苦练内功深挖潜，强化管理提效能、破解难题谋发展”的工作总基调，对照矿业公司46条措施定下的调子，立下的规矩，确定的事项，明确的标准，明晰的节点，落实46条措施的各项工作正在百里矿区全面推进，并在该公司形成了抓落实谋发展的良好工作局面。
提煤质 多措并举促销售
煤质就是生命，煤质就是效益。为切实抓住煤质这个提升效益的命根子，该公司组织生产经营、煤质管理、运销服务和相关方面的干部职工，深入学习了煤质管理和经营销售方面的制度措施和业务知识，进一步健全完善了加强煤质管理的办法和举措，有效增强了各方面关注市场形势和运销动态，全员全过程全方位加强煤质情况动态跟踪监测的意识，通过对煤质情况每天动态掌握，每周深入分析，每月考核奖罚，促进了煤质问题的及时分析和督促整改，并对提升煤质，促进销售工作任务完成好的单位给予激励，完不成指标的单位给予处罚。按照“稳定老客户、拓展新用户、简化销售流程、提高服务水平”的原则，积极推行“统一管理、全员销售、一厂一策”的灵活销售策略，结合生产矿井实际，对销售思路和销售结构及时调整。为充分发挥北区优质长焰煤优势，提出了加大北区煤炭铁运力度、加大直供用户煤炭销量等措施，积极确保北区矿井产销平衡。在稳妥有序推进北区三矿回收工作的同时，对东区金华山、东坡2对矿井的煤质管理工作进一步加大力度，明确要求2对矿井要积极完成每月下达的产量指标和销售任务，力争煤炭库存逐月下降。同时对生产矿井煤炭销售工作下达指标，逐月考核，根据工作任务完成情况进行严格奖罚。切实加强煤炭储装运系统综合管理，在加强装车管理方面，要求铁运装车确保送车及时，杜绝排空车辆，不能造成车皮延误，努力确保装煤机械正常运转，切实提高车皮修复利用率，努力保障储、装、运系统正常运行，做到车辆随到随装，如销售中出现装车延误，对责任单位按照销售管理办法进行处罚。同时对提高地销煤发运效率、规范矿井煤炭销售费用、积极开拓销售市场，加大货款回收力度等工作也提出了具有针对性和可操作行的有力举措，形成了全员抓煤质，努力拓市场，增效保运行的工作局面，为促进煤炭销售创造了有利条件。
强管理 严控资金保运行
资金不畅，运行受阻。为确保经营工作有序运行，坚持将强化资金管控摆在在突出重要的位置。在强化资金集中管理方面，目前正在组织人员对各单位账户和资金管理工作进行专项检查，确保在6月底之前清理完成不规范的银行账户。同时利用网银平台和NC平台，对各单位银行账户资金进行实时监控，做到每周进行一次资金归集，切实杜绝沉淀资金和闲散资金。在加大工资资金专项管理方面，工资发放严格推行“收付实现制”，从4月份起对工资管理实行审批、提取、发放同步进行，不再采取预提法做到月末无余额。同时进一步强化内外部业务往来方面的欠款清理力度，确保清理“旧账”的同时不增加新的欠款，对清欠力度不够且欠款增加的单位，将从工资资金中按一定比例进行扣减，对当期累计未完成盈亏计划的单位，则从工资资金方面进行控制。针对东区三矿回收工作实际，三对回收矿井的工资考核，按照安全挂钩70%、任务挂钩10%、稳定挂钩10%、回收费用挂钩5%、培训挂钩5%的比例进行严格考核，同时结合回收单位回收工作量实际完成情况严格考核工资发放工作。在严控工程资金投入方面，所有专项工程严格按照“三重一大”决策程序和“一事一议”的原则，经会议研究决定后才能实施。各生产单位原则上停止一切非生产性投资，对于非生产性抢险救灾工程或可预见的次生灾害危险源，确需实施的由受灾害单位主要负责人签字确认，3日内将方案以文件形式上报公司，经专题会议研究下达正式批复后才能实施。对年度续建生产性投资项目，在保证主要使用功能和满足安全要求的原则上，项目涉及的配套工程一律缓建，未完成的环境治理工程，资金投入要严格控制在计划以内。项目建设期间，因未取得正式变更批复而增加的工程量，公司不予认可，发生的费用由实施单位自行承担。对于建设项目类同，设计内容相近，取费标准一致的工程项目设计，推行限额设计，评价最优的实施方案，同时进一步加强对各类项目的强化管理、专题评估。努力压缩在建项目投入的同时，对工程建设中需要的材料投入，从东区矿井回收的设备和材料方面进行内部调剂。切实控制项目实施范围、建设标准，对重点项目落实专人、现场跟踪、强化管理。各类重点项目由公司协调组织实施，每月初对工程质量、进度、造价及存在的问题进行专题研究和协调解决。
抓节资 压缩费用降消耗
对照落实集团公司应对当前经营形势的二十二措施，该公司在46条应对措施中明确提出，要切实牵住物资采供“牛鼻子”严把节资降耗关。从4月30日，46条措施推行之日起，明文规定立即停止所有机电设备的采购，同时结合生产需求和工作实际，明确提出对安全生产确需的设备，要按照“修理复用、调剂使用、报批申请”三条路径来解决。在机电设备修理复用方面，通过公司内部修理能满足再次使用条件的设备，必须自主进行修理复用；通过中、小修理能够保证设备性能的不再安排进行大修；公司内不具备维修能力确需外部维修的设备，严格按照“比质比价”原则确定最优的修理单位进行修理复用。在设备调剂使用方面，对东区三矿回收中回收的设备要充分在公司内部进行调剂使用，公司内确实不能调剂的设备，报请集团公司申请调剂。生产确需但又无法通过维修和调剂解决的设备，由设备使用单位向矿业公司形成专题报告，充分说明采购理由，提供所需设备明细，经矿业公司调研核实上报集团公司审批后，按集团公司相关程序进行采购。在材料采购管理方面，要坚持“先利库、后采购”的原则，对库存有或公司内部可以调剂的材料，一律不予采购。库存物资超过三个月耗用量的单位不准增加新的采购量。对于物资储备上升的单位，按对等金额对使用单位进行处罚。在强化比价采购管理方面，制定新的物资比价采购管理办法，集采物资严格执行集团物资采购指导价格，严格规范采购计划管理，采购计划误差率不得超过10%。坚持修旧利废和自制加工力度，并对各单位修旧利废效能监察工作逐月进行检查考核。对内部单位大修所需的采购物资，承修单位必须按照规定程序和办法执行，不得私自采购。同时要加大内部产品使用力度，杜绝私自外部采购。要牢固树立“艰苦奋斗、勤俭节约”的理念，矿业公司各下属单位的非生产性费用和公司机关经费，必须严格控制在年初下达的计划指标以内。在强化物资采供和压缩非生产性支出的同时，要进一步加大对各类应收款项的回收和清理力度，年度除煤款外其他各项应收款项要比年初降低20%以上。要积极创新工作思路，寻找破解经营难题的方法路径，围绕东区三矿调整收缩、转型发展、矿区生态修复、矸石山治理等事项，积极争取相关政策支持，努力拓展扭亏脱困和破解难题的方法路径。
讲实干 创新进取谋发展
为切实确保46条措施的贯彻执行，该公司成立了落实“四十六条措施”领导小组，明确要求公司各级领导干部都要牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，切实以等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感，争做转变作风、讲求实干的表率，强化管理、苦练内功的表率，勇于担当、创新进取的表率，团结带领职工群众坚定信心、克难攻坚，齐心协力、共谋发展。各单位、各部门要对照项目、落实责任，履行职责、严抓管理，明确节点、强化考核，确保各项措施落地生根。要通过加强形势教育，宣传解读政策，引导职工思想，激发干劲斗志。要以发展生产与强化经营协调推进为工作思路，通过调整产能结构，优化生产布局，畅通生产环节，实施以产定岗，以岗定人，以销定产，提高生产工效，降低成本费用，并通过多出煤、出好煤、出精煤，为强化经营和提质增效夯实基础。要提高矿井地质预测预报信息的精确性，减少巷道报废，促进减亏降耗。要发挥科技优势，解决开采工艺难题，确保安全生产和降本增效工作持续推进。要扎实推进集团公司“十项改革”措施的落实，确保东区三矿回收工作任务按期完成，并切实围绕矿业公司转型发展、二次创业的战略部署，对矿井回收后的富余人员强化培训，促进技能提升，为走出去创业发展创造条件。要针对新接收的柴家沟矿，重新划归矿业公司（矿务局）管理的物资供应分公司、煤机厂、后勤实业的管理现状，进一步理顺体制机制，促进协同发力。要促进非煤单位增强市场竞争意识，切实转换经营机制，通过强化管理，开拓市场，创新驱动来激发活力，遏制亏损，提质增效。同时要通过科学制定盈利单位和亏损单位、地面和井下一线职工工资分配方案，有效激发职工的工作积极性和创造性。要围绕压缩机构和精简人员，做好政策性退休人员退休离岗、清理临时用工、依法与严重违反劳动合同和违反用人单位规章制度的职工解除劳动合同。同时要对东区三矿回收后产生的富余劳动力进行科学安排和妥善安置，通过提升劳动用工和人力资源管理水平来破解井下缺员问题对生产的制约。要坚持推行“月分析、季通报”的经营运行分析会议制度，每月对各单位的经营指标和重点工作完成情况进行分析，及时解决经济运行中存在的问题，对季度经营指标和重点工作完成不好的单位采取在全公司通报、约谈主要负责人、听取存在问题专题汇报等形式，促进问题破解，提升经营效能，在此基础上要进一步转变干部作风，关注职工生活，维护矿区稳定，通过多举措综合发力，凝聚正向能力，强化工作落实，努力在实干创业中开创各项工作发展新局面。
责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
