编者按：
在年度公司“三会”上，公司党政作出了推动铜川矿业转型发展、二次创业、实现强局目标的重大战略部署，为引领企业发展指明了前进方向，在百里矿区奏响了克难攻坚、再谋发展的进军号。今天，本网刊发公司执行董事、总经理、矿务局局长王蓬撰写的题为《全面落实“创新驱动 走出去发展”战略》的署名文章，以激励引导公司广大干部职工面对新形势、针对新问题、立足新征程，切实以等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感，着力在统一思想、坚定信心，务实进取、善于创新，勤奋敬业、勇于担当，目标引领、强化管理中全力投身转型发展攻坚战，奋力挺进二次创业新征程，切实为重振铜煤雄风，实现强局目标而努力奋斗。希望公司各单位和广大干部职工对照署名文章，认真学习、把握精髓，深入讨论、领会实质，体会感悟、共谋良策，竭力推进、付诸行动。按照公司既定的战略部署和奋斗目标，努力以新思路、新举措、新作为，在收缩东区、扩大北区、盘活资产、做强非煤、战略重心向陕北转移中，以推进创新驱动和实施走出去发展战略，奋力开创公司改革发展新局面。
全面落实“创新驱动 走出去发展”战略
公司执行董事、总经理 王 蓬
铜川矿业公司是一个有60年发展历史的国有老牌煤企，过去的辉煌与贡献暂且不说，就当前在我国经济发展进入“三期叠加”新阶段后，面对目前生存的环境，如何认识新常态、适应新常态、引领新常态，是摆在我们铜川矿业公司全体干部职工面前的现实问题，也是我们不得不跨越的沟壑。是抱残守缺，坐以待毙，还是集中优势，突围解困，实施创新驱动走出去发展战略呢？
对此，公司党政从去年开始，分专业成立了七个调研小组进行调研，摸清家底，查摆问题，形成了专题调研报告，制定出了具体措施。班子成员负责，职能部门牵头，由易到难、突出重点、分解落实。同时，利用一切场合，抓住一切机会，客观地、如实地把我们所存在的问题向干部职工交底子、讲形势、谈思路。动员各级组织在当前煤炭市场极为严峻的大形势下，如何开展生产自救，进行解放思想大讨论，广泛征求各方面的意见和建议，统一思想，集思广益，共定发展大计。与此同时，以时不待我、只争朝夕的担当精神，奔走呼吁，寻求良策，一方面跑市场、促销售、降库存、保生产，另一方面广泛搜集信息、多方寻求帮助、借力共度难关，先后多次同集团内外有关用人单位进行反复地、艰难地沟通、协商和对接，千方百计找项目、揽工程，为富余人员谋出路。在此基础上，眼睛向内，严明纪律，正风肃纪，进一步强化内部管理，量化目标责任，严抓考核落实，竭力兑现承诺，稳定矿区形势。通过艰辛的努力，得到了上级领导和有关方面的大力支持，从政策面上给予了关心和帮助，初步形成了“走出去战略”的基本框架。具体讲，就是东区要收缩，北区要扩大，资产要盘活，非煤要做强，重点是向陕北转移，实施走出去发展的思路。
如何把“创新驱动 走出去发展” 战略组织好、实施好，谈谈粗浅的意见供大家参考。
一是统一思想，走得出。实施走出去战略最核心、最根本的任务就是要统一思想认识、坚定信心、增强自信、凝聚力量，一个调子、一种声音、一股劲头，不能说三道四、不能动摇军心，让懒政思想、本位思想以及拉倒车有意制造是非者腾笼换鸟。最有效、最直接的办法就是针对我们目前的现状和外部煤炭市场大的形势，进行广泛的宣传动员和思想教育引导，编印宣传材料，开展形势宣传进单位、入班组、到家庭，根据经济下行，新能源大幅上升，煤炭市场在多渠道挤压下，价格持续下滑，低价抢占市场、恶性竞争的大环境下，从企业生存和转型发展大局着眼，从职工群众最关心、最担心、最希望的切身利益出发，把我们为什么要走出去的原由及走出去以后的前景给职工家属讲清楚，讲明白，征得广大职工群众的理解、支持和参与，特别是对东区矿井的职工而言，只有走出去，生存才不会受到威胁，发展才有希望。
二是选优配强，站得住。特别是要把首批突击队员选优配强。我们的托管营运要根据合作方的要求，可能从地面到井下涉及各个专业方面的技能人才和管理干部，这些人员首先必须是业务尖子、管理能手，在处理急难险重问题上是行家里手。要达到药到病除、手到擒来的效果。其次，选送的人员综合素质要高，善于沟通配合，主动为之，无论何时何地都要自觉遵纪守规，礼貌待人，行为气质、举止言表谦虚大方，乐于助人，各方面的评价和反响要良好。第三要作风扎实，精业务实，善于学习应用新知识新技术，把自己岗位范围内的事情做得井井有条，保质保量地完成每一项工作任务。第四要懂管理、会经营、善创新。把铜煤的管理经验和新单位的新规定、新标准结合起来，既不墨守成规，也不照抄照搬，要因地制宜，创造性地开展工作，尽快形成新的管理运营机制。第五要情绪健康，乐观向上。在新的岗位上，很有可能会遇到各种意想不到的困难和阻力，要有充分的思想准备，顶得住压力，经得起历练，要有逢山开路、遇河架桥的精神，以只为成功想办法、不为困难找理由的坚忍意志和乐观向上的心态，去战胜各种困难，决不能计较、冲动和任性，更不能懒政、推诿和逃避，否则不仅自己被淘汰，更重要的是将会影响到走出去战略的通盘大计。要把以上五个方面的事情做好，前提是强化学习，基础是创新驱动，必须不断地学习、不断地更新、不断地提升，克服“本领恐慌”，才能有所作为，也才能站得稳，从而不被淘汰。
三是目标鼓舞，打得胜。要有明确的目标和清晰的发展路径，就是要把走出去的前景绘制好，讲清楚，站位要高、方向要明、层次要清、统筹规划，把“铜煤梦”这篇大文章做实做好，让大家有方向，有希望，有奔头。一是要走得出，这是基础；二是要站得住，这是关键；三是要打得胜，这是根本；四是要包得住，收益好，养得起，这是最低目标。关于走出去托管运营项目的未来前景可按三步战略构想来描述。第一步，要把我们走出去的项目变成铜川矿业公司的外部“试验田”，限期为一年半左右，要让我们的“试验田”根盛叶茂。这期间，最基本、最低的要求，是能够使参与走出去的人员收益获利，让大家放心和欣慰，让“保守派”和坐等观望的人心动和向往，主动请缨。第二步，要切实加强对从事“试验田”人员的学习、教育和业务技能管理，进一步提高从业人员的综合素质，向管理要效益。用一年半左右的时间把“试验田”提升为铜川矿业新的经济增长点，办成铜煤的“经济开发区”或“特区”，在管理体制上，可实行“一企两制”。这一阶段，要微利经营，在确保前方人员工资待遇不降低，保持和本地区同工种人员待遇标准相同的基础上，要逐渐反哺老区后方，主要是对后勤事业，重点是对东区留守单位和人员进行补贴、帮扶，解决大后方的衣食住行及基础设施建设。第三步，通过三年的卧薪尝胆，从第四年开始，在不发生大的变化的情况下，把我们的经济开发区建成铜川矿业取之不尽、用之不竭的“聚宝盆”，或者成为第二个铜川矿业公司，成为我们赖以生存和发展的主战场。
以上“三步走”只是对走出去开发之后的效果和未来三年前景的初步预想，目的是统一思想，坚定信心，把走出去战略唱响，落实好。让首批走出去的人员在我们的“试验田”里能站得住、打得赢、收成好，为第二批、第三批走出去的人员树立楷模，真正趟出一条“爬雪山、过草地”的成功路子。这仅仅是个框架性的构思，当然要实施还需宣传部门发挥优势和专业特长，按企业文化的构成要素和理念要求进行整理包装，形成走出去战略的理论体系，更好地引领和指导我们的实践。
四是勤奋敬业，收得好。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。要得到各方面的认可和好评，就是要利用好“试验田”这个平台，大力弘扬铜煤人“一不等、二不靠、三不埋怨、四不叫苦，埋头苦干往上搞”的精神和传统。艰难困苦，玉汝于成，通过实践锻炼和艰苦卓绝的奋斗，在各方面都要收得好。一要在安全管理上收得好，在质量标准化建设方面打造精品工程和放心工程，在安全目标管理上，坚决实现“零”目标，把安全生产是最大的效益体现在日常工作中；二要在经营管理上收得好，我们走出去的目的是为了创造新的经济增长点, 一分一毫来之不易，决不能胡花乱支，生活上，不搞攀比、不摆阔气、不讲排场，工作上，要精打细算，决不能铺张浪费、粗放管理，一切支出都要纳入预算计划，考核管理，开源节流，控制成本，提高效益。三要在政治上收得好，我们的走出去发展是顶着压力、克服重重困难才争取来的，集团内外拭目以待，公司上下翘首期盼，寄托着20多万职工家属的重托，必须时刻牢记职责，以等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感，用扎实的作风、过硬的技能和良好的形象，积极进取，要让合作方对我们走出去的人员信得过、用得上、舍不得、离不开，通过这个“窗口”来提高对铜煤的认可度、满意度和知名度，提升铜煤的品牌效应，增加我们的话语权。
五是体制创新，管得好。物竞天择、适者生存。铜川矿业的转型发展不能坐等政策帮扶，也不能左顾右盼、瞻前顾后，更不能坐井观天守候“馅饼”。世上没有救世主，生存发展靠自己。面对生存现状，用过去那种老思想、老观念、老做法，非但救不了自己，而且还会贻误时机，必须经受凤凰涅槃的生死考验，顶住刮骨疗伤的剧痛，才能脱胎换骨、浴火重生。具体讲，就是要进行管理体制创新，按“管得好”的要求，组织实施好“两区四法”。“两区”是指铜川老区和陕北、彬长等新区。“四法”就是加减乘除法。
对铜川老区而言可结合实际，有针对性来选择管理法则。一是从北区四矿的市场前景来看，可用乘法，即：创新驱动，以安全为基础，以提高煤质为宗旨，跳出传统的管理模式，站在市场需求的“大舞台”来重新审视我们的产品质量和经营理念，痛下决心，进行学习、改制和创新，优化产品结构，优化生产布局，优化人员管理，力求市场占有份额，达到降本增效、扩大再生产的目的。二是从东区矿井的发展环境来看，可用减法，即：淘汰劣质煤产能，在确保安全的前提下，进行有序的回撤，杜绝破坏和丢弃，既要保证再生复用，又要做到颗粒归仓，从而达到调整收缩的预期目的。在此基础上，既要积极做好人员分类培训，考核选拔，分批输送，转移安置，又要采取务实措施，切实做好形势宣传教育和稳定工作，落实责任，听取意见，解决问题，化解矛盾，传递好声音，凝聚正能量，形成大共识，同绘大蓝图。三是从非煤单位和非煤产品的发展空间来看，可用除法，即：市场化管理，简化管理阶层和机构人员，进一步解放思想，以更加开放、更加灵活、更加优惠的政策吸引具有这方面潜能的特殊人才，使用现有非煤岗位的经营人才，培养开发后续转型发展所需的内部人才，采取公开招标的管理模式，实行内外市场“双轨运行”，自负盈亏，彻底消灭亏损源。
对陕北、彬长托管而言，可用加法，即：投资创新，大胆进行人才投资、前期资金投资、管理投资和技术投资。开拓视野，创新运行体制、机制，创新用人管理方式方法，革除陋习，自律自强，讲诚信，懂规矩，守纪律，形成比学习、看技能，比作风、看形象，比创新、看效率，比实干、看业绩，比沟通、看协作的“五比五看”生动局面，使大家尽心履职、尽力工作，用心想事、用智谋事、用力干事，会干事、干好事、不出事。真正做到一事未完，寝食难安；一事有误，愧疚不已。用担当有为的责任意识，树立新形象，展示新作为，从而达到信得过、用得上、舍不得、离不开的效果。
这“两区四法”的改革，必然是全面的、协调的、统筹的、彻底的，要做到有的放矢，而不是消极被动，更不是新瓶装老酒、穿新鞋走老路。铜川矿业的转型发展已经到了最为关键的时刻，一定要强化责任担当，责任胜于能力，责任就是发展，责任明则事业兴。在当前这样一种极其困难的环境下，责任也应该是执行力和创造力，更是一种人品的体现。因此，各职能部门必须认真学习研究，结合实际精心策划，统筹安排，尽快拿出具体的、现实的、能操作、好贯彻、见效快的改革流程方案和实实在在的办法措施，并指导各单位结合实际，组织实施，一定要把部门责任和个人责任落实好，执行好，在铜川矿业的转型发展中发挥好各自的特长，体现个人价值和人格魅力。
习近平总书记去年在亚太经合组织工商领导人峰会上指出：“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，而将更多机遇留给勇于和善于改革创新的人们”。面对我们的生存困境，必须要有居安思危的强烈生存意识、未雨绸缪的系统战略眼光、背水一战的果敢魄力，在经历艰难困苦的搏击后涅槃重生，在铜川矿业转型发展中化蛹成蝶。
编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
