3月12日，国家行政学院应急管理培训中心和德国国际合作机构联合考察组一行来到陕西，赴铜川考察基层应急管理示范点的减灾能力、建设经验、发展规划及需要改进的问题。

当天上午，考察组一行四人，在国家行政学院应急培训管理中心国际合作处处长刘萍、灾害风险管理全球倡议中国区项目高级顾问李欣带领下，深入国家区域矿山应急救援铜川队就应急救援队伍建设与管理等工作进行了调研指导。陕西省应急办副主任吴晨、值守处副处长张波，铜川市政府副秘书长王永平、铜川市应急办副主任郑升明，铜川矿业公司副总工程师、总调度长何思仁及国家区域矿山应急救援铜川队负责人陪同参加了考察调研。

考察组一行首先到铜川队基地综合训练馆、模拟演习巷道、仿真模拟训练室、设备物资库等地，对应急救援基础设施建设情况进行了考察，并对救护指战员训练情况进行了现场观摩，详细了解了基地规模、组织机构、人员配置、资金来源、装备管理、服务范围、救援训练和应急处置等方面的事项。

在调研座谈会上，公司矿山救护大队大队长刘平治对国家矿山救援铜川队基础设施建设、救援力量建设、装备管理使用、救援技术培训、队伍发展和应急救援方面需要帮助解决的有关问题向调研组作了汇报，并指出铜川队作为一支专业救援力量，不仅负责本企业煤矿事故救援，还承担着地方矿山事故的救援任务，同时参与其他社会突发灾害事故的救援工作，在已有的救灾任务中，几乎90%以上为外援任务。他同时指出，铜川队服务区域内的煤矿矿井灾害比较严重，队伍建设力度还需进一步加强。他在汇报中同时指出，面对基地承担的重大任务，在当前煤炭市场疲软，煤炭销售不畅，煤价售价下跌，企业效益下滑，使企业经营管理工作面临着巨大的压力和困难，在这种形势下，仅仅依靠企业加强救援方面的投入是不能完全适应救援工作发展需要的，建议在明确企业救护队肩负的社会公益属性和承担的重要任务的基础上，希望有关方面能在事故救援和专项救援投资方面，使矿山救援队伍能够享受到有关政策的支持，同时希望有关方面能够加大对企业救援力量建设的帮助和扶持力度，并出台有利于企业救援队伍开展对外有偿服务的配套政策，以增强救援队伍自身“造血”功能，通过加强救援力量建设，更好地履行服务企业和地方经济社会发展的职能。

考察组表示，铜川队作为陕西省矿山救援的骨干力量，多年来为煤矿安全生产和地方社会稳定做出了积极贡献，并在基础设施建设、救援力量建设等方面取得了令人欣喜的成绩。作为国家重点建设的区域矿山应急救援队，铜川队所反映的队伍发展和建设方面需要解决的问题具有很强的代表性和现实性，值得深入研究探讨，也亟需破解。对此，我们将考虑能否把铜川队纳入试点范围，通过引入国际先进救援管理经验，为进一步打通节点，优化应急管理体制和加强救援体系建设提供动力和支持。

座谈会上，铜川市政府副秘书长王永平就铜川市经济社会发展情况和铜川市开展应急管理工作情况向调研组作了汇报和说明。

公司副总工程师、总调度长何思仁就铜川矿业公司应急管理工作有关情况作了汇报和说明，同时表示铜川矿业公司作为国家区域矿山应急救援铜川队的依托企业，将进一步加大对应急救援工作的支持力度，同时希望考察组能够积极向上级组织反映铜川矿山救援队伍建设方面面临的突出困难和问题，并通过引进外部的先进管理经验，进一步理顺救援管理体制、机制，以更好地促进救援队伍作用的发挥和救援体系建设水平的提升。

当天下午，调研组一行深入公司铜煤文化展览馆进行了参观，对公司厚重的历史文化、丰硕的改革发展成果和重视安全生产工作，推动企业安全发展所取得的成绩表示赞赏和肯定。

责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙