2月５日，公司（局）在机关五楼会议室召开2015年度稳定工作会议。会议主要任务是：总结2014年稳定工作，表彰在过去两年中涌现出的先进集体和先进个人，安排部署2015年稳定工作，统一思想，提高认识，以坚定的决心、务实的措施、扎实的工作，促进稳定工作“零”目标的实现。
公司党委书记郭宝辉，公司党委副书记、纪委书记徐捷，铜川市公安局虹桥分局局长侯小同出席会议，张志文同志作工作报告。基层各单位党委书记、分管领导、信访办主任、保卫科长及实业公司有关负责同志和公司机关部室负责人参加了会议。会议由公司副总经理李先锋主持。
会议听取了张志文同志作的《突出依法信访，强化综合治理，为实现稳定工作“零”目标而努力奋斗》的工作报告。报告指出，去年以来，公司上下认真贯彻上级信访会议和公司“三会”精神，紧紧围绕维护矿区稳定主题，强化工作责任，持续推进“两规范”、创“三无”活动，解决了一批信访疑难问题，化解了多起影响矿区稳定的矛盾，维护了矿区的基本稳定。建立了集团公司驻铜单位信访稳定联席会议制度，及时协调跨单位、跨部门的信访问题，促进了矛盾和问题的有效化解。坚持开展干部“三访”活动，公司信访部门去年共办理上级交办案件37件，办结37件，狠抓了棚改房分配期间的稳定工作，制止了多起越级上访事件的发生。
报告指出，2015年公司稳定工作总体要求是：认真贯彻党的十八届四中全会和上级信访会议精神，紧紧围绕维护矿区稳定主题，以矛盾排查为先导，以源头预防为重点，以化解矛盾为手段，依法规范信访秩序，强化矿区治安综合治理，集中力量解决信访突出问题，促进矛盾就地化解，杜绝群体访、越级访，全力维护矿区稳定。
报告强调，年度信访稳定工作的目标是：公司（局）实现稳定工作“零”目标，即：不发生群体越级上访、不发生赴省进京非正常上访；同时要强化矿区治安保卫工作，普法宣传教育面要达到100%，控制一般刑事案件和治安案件，杜绝重大火灾事故，不发生一般火灾事故等公共安全事故，持续推进“平安单位”创建工作，创建合格率达到95%以上，努力实现公司（局）稳定工作“零”目标。
报告指出，2015年信访稳定工作要重点抓好七个方面的工作：一是突出责任制的落实，进一步强化对信访工作的领导。继续落实“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“及时、就地、依法解决问题”的信访工作原则，坚决执行一级对一级负责、首问负责制、领导接待日制度和领导包案制度，确保职工群众合法、合规的正当、合理的利益诉求等事项的办理。二是突出信访法治建设，进一步规范信访工作秩序。要认清信访工作的新形势，教育职工群众依法维权“不闹事”；教育各级干部依法管理“不出事”；支持公安机关依法处理“不怕事”。三是突出信访工作制度化管理，进一步提高信访工作效能。党政领导要对信访工作亲自过问，分管领导要主动担当，相关部门要密切配合。要按照《陕西省矛盾纠纷排查化解暂行办法》做到“矛盾纠纷排查零疏漏，信息研判零失误，化解调处零激化”，把矛盾化解在基层，把问题解决在单位。四是突出做好群众工作，维护职工群众的合法权益。要深化信访接待工作，深化干部“三访”活动，深化创建“三无”单位活动，不定期对各单位信访落实情况进行抽查并及时通报。五是突出非正常上访这个难点，进一步加强对重点人和重点群体矛盾问题的化解。要将赴省进京上访和群体上访作为难题工作和重中之重，力求做到发现得早、管控得住。要坚持重点案件领导包案制，落实好“五个一”的要求。要抓好春节和全国“两会”期间的矿区稳定，采取多种措施，确保不发生赴省进京越级上访，不发生群体上访。六是加强治安保卫工作，促进矿区治安形势不断好转。各级治安保卫部门，要全面落实综治各项措施，不断增强社会治安防控能力，加强对要害部位、重点单位的安全检查，及时排查和化解隐患。针对公司东区矿井收缩、重组工作，要加强回撤矿井的治安巡逻和防盗工作，预防案件发生，守护和管理好回撤物资。同时要加强民爆物品和火工品的管理，以及其他涉及治安保卫和综合治理的工作。七是要加强维稳队伍建设，进一步提升维稳干部素质。维稳干部要做到业务要有专长，心胸要宽广，品德要高尚，立足岗位，扎实工作，再接再厉、务实进取，为实现稳定工作“零”目标做出新的更大的贡献。
下石节矿、东坡矿、金华山矿、铁运公司四家单位在会上书面交流了工作经验。
公司党委副书记、纪委书记徐捷宣读了公司（局）关于表彰2013—2014年度稳定工作先进单位和先进个人的决定，对2013--2014年度稳定工作先进单位下石节矿、东坡矿、金华山矿、徐家沟矿、铁运公司、公司信访办公室，李新中等80名先进个人进行了表彰，与会领导向受表彰的单位颁发了奖牌。
公司党委书记郭宝辉代表公司党政与基层各单位签订了2015年稳定工作目标责任书。
会上，铜川市公安局虹桥分局局长侯小同，对矿业公司党政支持分局工作，并于分局合作推进矿区信访稳定工作，确保矿区和谐稳定表示感谢，并说明了虹桥分局2014年在维稳工作方面开展的工作和2015年维稳工作的思路、目标和重点工作。同时表明了与公司加强共同、交流、协作，共同促进矿区稳定的决心，并结合工作的体会和经验，对促进矿区稳定、加强综合治理、杜绝涉爆事件和不稳定事件发生提出了有针对性、实效性和可操作性的见解与意见，以期共同推进工作，确保矿区稳定，服务矿井安全生产和各项工作的健康发展。
公司党委书记郭宝辉在会上作重要讲话，他首先代表公司党政对各单位、各级领导干部及相关方面一年来的在信访稳定工作方面的辛勤努力表示衷心的感谢，向受到会议表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，并通过参会人员向公司广大干部、职工和离退休人员在过去的一年里为维护矿区稳定所做出的贡献表示崇高的敬意！
针对2015年信访稳定工作的目标任务和重点工作，郭宝辉强调要落实和四个方面的举措：
一是要认清严峻形势，进一步增强做好稳定工作的责任感和使命感。针对2015年公司稳定工作面临的仍然十分严峻的形势，在分析工作中存在的突出问题的基础上，郭书记指出，公司各级组织、各级领导务必要始终保持清醒头脑，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，要切实站在讲政治、顾大局和主动承担社会责任的高度，进一步提高思想认识，切实增强维护矿区稳定的紧迫感、责任感和使命感，切实把稳定工作做深入、做细致、做扎实，把职工群众情绪疏导好，把职工群众合法、合规、合理的正当诉求和利益维护好，为公司各项工作的顺利开展创造良好的环境。
二是要坚持超前预防，狠抓源头治本。要注重源头预防，特别是对当前影响矿区稳定的一些倾向性、苗头性问题，要组织开展矛盾纠纷排查，超前考虑，超前工作，未雨绸缪，防患于未然。要按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，宜疏不宜激，宜快不宜慢”的原则，积极稳妥地处理好各类不稳定因素和苗头性问题，力求矛盾解决在始发初发之时，化解在萌芽状态。要进一步强化应急处置能力，健全完善信息公开制度和舆情危机应对机制，做到早发现，早介入，早处理。要高度重视做好职工群众的思想政治工作，深入开展讲形势、讲发展、讲未来“三讲”活动，增强干部职工群众对企业发展的自信，激发干事创业热情，凝聚助推发展的强大合力。
三是要坚持问题导向，以改革创新精神推进信访法治建设。要始终坚持问题导向，突破思维定势和惰性思想，不断创新工作方式方法，适应新形势、新任务的要求，以改革精神不断探索和创新稳定工作新机制。要运用法治思维和法治方式，依法依规着力打造“阳光信访”、“法治信访”。对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的极个别违法上访人员，要在做好思想教育疏导的前提下，积极配合公安机关依法处理。
四是要进一步强化责任意识，推动工作落实。各单位党委书记要落实“第一责任”，主要领导负总责，分管领导负专责，信访、保卫等相关部门具体负责，党政工团齐抓共管，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，坚持谁的事谁来办、谁的问题谁解决，共同做好工作。要认真落实公司党政关于实行稳定责任风险抵押的有关规定，严格责任追究和考核，严格考核和奖惩，对贯彻落实工作部署行动迟缓、措施不力、工作不负责，造成大规模集体上访、越级上访和矿区治安混乱的，要严肃追究有关领导的责任。特别是在年末岁首，全国“两会”召开在即之时，要深刻认识做好当前和全国“两会”期间信访工作的重要性，进一步增强责任感，履行职责、推进工作，为全国“两会”召开营造良好的稳定环境。各级领导干部要认真贯彻党的群众路线，自觉践行“三严三实”，不断加强作风建设，坚持深入基层、深入实际，密切联系群众，从职工群众最迫切、最现实、最亟待解决的问题入手，认真抓好矿区供水、供暖和环境综合整治等民生工程和与职工利益相关的事项，多干顺民意、惠民生、得民心的好事、实事，依靠职工群众的集体智慧和力量，促进矿区稳定，共谋企业发展。
公司副总经理李先锋作总结讲话时就贯彻落实会议精神指出，要统一思想，迅速行动，切实增强做好信访稳定工作的紧迫感和责任感；要突出“三项”工作，维护稳定大局；要宣传好政策措施，上下一心，共度难关，为建设文明和谐稳定美丽矿区而奋斗。
责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
