主动担当促转型 二次创业谋发展

——访铜川矿务局煤矿管理公司董事长余小鱼

为切实加快公司转型发展、二次创业步伐，努力为企业未来发展拓展新空间、开辟新路径，2014年8月矿业公司组建了铜川矿务局煤矿管理公司。煤矿管理公司组建6个多月以来开展了哪些工作，取得了哪些成绩？在下一步实施“走出去”发展战略，开辟新的创业战场方面，煤矿管理公司将推出哪些重点工作和务实举措，努力肩负起自身承担的使命和职责? 带着这些问题，记者采访了铜川矿务局煤矿管理公司董事长余小鱼。

记者：组建煤矿管理公司是铜川矿业公司党政在深化企业改革，推动企业发展方面推出的重大举措，组建煤矿管理公司的经过、动因及重大意义是什么？

铜川矿务局煤矿管理公司董事长余小鱼：铜川矿务局煤矿管理公司的组建，既是落实公司精简机构的要求，同时也是优化整合公司机关部门资源的有力举措，对公司未来的发展更是具有十分重要的意义。鉴于此，经深入调研和反复研究讨论，2014年8月，公司党政将公司机关原资源调查部的业务和铜川矿务局小煤矿托管处的业务进行了优化整合，撤销了以上两个机构，在业务整合的基础上组建成立了铜川矿务局煤矿管理公司，并对煤矿管理公司的职能进行了明确定位。就组建后的煤矿管理公司而言，涵盖了资源调查、煤矿托管运营、小煤矿托管、矿建和矿区工程质量监督等综合性的业务和职能。

就煤矿管理公司成立的主要动因来讲：旨在通过整合资源调查、小煤矿托管等业务，提升机关管理效能，减少机关定员编制，并进一步加强小煤矿托管管理工作力度，同时更为重要的是，要在实施“走出去”发展战略中，为做好参与、承担集团公司在陕北的相关新建矿井的托管运营业务及公司向外开辟新的创业战场做好准备工作。就组建煤矿管理公司的重大意义来讲，这标志着有60年人才、技术、管理优势的铜川矿务局，在深化企业改革的进程中再次迈出了创业发展的坚实步伐，真正踏上了转型发展、二次创业、向外寻求新的发展机遇和发展空间的新征程。煤矿管理公司组建后，已肩负起了促进铜川矿业公司转型发展、二次创业的重任，目前我们正在超前、积极地开展相关工作，可以说使命光荣、任务艰巨、责任重大。

记者：2014年8月煤矿管理公司组建以来，开展了哪些工作并取得了哪些成效？

铜川矿务局煤矿管理公司董事长余小鱼：煤矿管理公司组建后，我们在认真开展建章立制工作，强化业务技术知识学习，增强工作责任心和使命感的基础上，积极开展了以下工作：一是结合矿业公司部分矿井资源枯竭，后续发展资源接续紧张的难题，切实肩负职责，先后奔赴陕北、内蒙、河南、山西等地开展了较大范围的资源调查工作，掌握了不少资源信息，以及与煤炭生产开采相关的信息和资料，为进一步加大资源争取工作力度起到了积极作用。二是继续积极推进公司周边有关小煤矿的托管工作。按照省政府、陕煤化集团公司要求，2013年铜川矿务局小煤矿托管处成立并承担了相关托管任务，煤矿管理公司组建后，进一步加大了这方面的工作力度，有序加强了托管铜鑫、玉金、春林、乔子梁、洞子沟等5个小煤矿的托管工作力度，在切实做好以上5个小煤矿托管的安全、技术服务等工作的基础上，我们还经过与相关方面的多次对接、沟通、磋商和交流，在集团公司的大力支持和矿业公司党政的关心帮助下，完成了神东柴家沟矿95%的股权收购工作，目前柴家沟矿已纳入矿业公司管理序列，为公司增加产能和持续发展起到了积极作用。在托管小煤矿方面，煤矿管理公司严格管理，扎实工作，认真负责，实现了所托管小煤矿安全生产无事故，为服务矿业公司发展和助推地方经济发展做出了积极贡献。目前，我们正在结合煤矿管理公司的职能，积极按照矿业公司的决策部署，主动、超前、认真地开展相关工作，力争最大限度地为公司可持续发展履职尽责、做出贡献。

记者：2015年公司“三会”上煤矿管理公司出台了《铜川矿务局煤矿托管运营工作管理办法》，出台这个办法的目的意义、办法特点和明确的主要事项分别是什么？

铜川矿务局煤矿管理公司董事长余小鱼：公司“三会”上《铜川矿务局煤矿托管运营工作管理办法》的出台，就其目的意义和明确指向而言，一是落实公司党政确定的“收缩东区，发展北区，盘活存量资产，做强非煤产业，重点向陕北转移”的发展战略，可以说是实质性推进公司转型发展、二次创业，向外拓展业务，寻求发展空间，实现强局目标的有力举措。二是为了进一步明晰煤矿管理公司的职能，理清业务范围，规范工作流程，明确工作重点，推动工作发展。

就本办法确定的主要事项来讲：一是明晰了煤矿托管运行的方式，就是要按照国家有关法律、法规、政策对外拓展煤矿托管运营等工作。具体讲，就是托管运行将实施铜川矿务局煤矿管理公司（管理方）、局属矿建公司（承托方）、外部矿建工程单位或煤矿（受托方）三方共同参与、各负其责的托管运营模式。二是明晰了煤矿托管运营的业务管理工作。包括局属矿建公司向外拓展业务的项目资料、可行性调研报告、建立相关制度和办法、按规定履行相关审批程序、实施拓展业务和接受监督管理等相关事项。三是明晰了煤矿托管运营合同的起草、审定、签订、变更、解除及有关权益维护的程序和相关事项。四是明晰了煤矿托管队伍的组建和管理工作。包括规章制度的建立、相关资质的完善、人员队伍组建、项目部组建、承揽工程的设备配备、施工管理及技术难题的协调处理、人员培训以及劳动关系的确立、工资分配、考核奖罚、财务监督、费用管理、审计监督和业绩考核等事项。

就出台本办法的主要目的来讲，就是明确职责、明晰业务、规范流程、强化管理、明晰权责、推动工作，可以说目前这只是一个基础性的，推进指导工作的兼具制度规范和管理办法的“双重效能”的管理制度，随着工作的推进、业务的实施、经验的积累等，还需要在实践中对本办法不断进行丰富、补充和完善。

就这一办法出台的重大意义来讲，可以用“五个有利于” 来概括：一是有利于落实公司“收缩东区，发展北区，盘活存量资产，做强非煤产业，重点向陕北转移”的发展战略，积极为东区矿井调整收缩矿井向外发展和分流安置富余人员寻找出路。二是有利于加快公司转型发展、二次创业步伐，着力在实施“走出去”向外发展中，寻找新项目，拓展新业务，增加新的经济增长点和矿务局的收入。三是按照减少机构编制的要求，通过煤矿管理公司的组建和管理公司的运转，分流一部分人员，减轻企业发展的压力。四是有利于进一步拓展资源调查、煤矿托管运营、小煤矿托管、矿建和工程质量监督等业务的对外延伸，并实现以上业务的统一集中管理，提升管理效能，助推企业发展。五是通过理顺煤矿管理公司的运行模式和加强规范化管理，真正使“重点向陕北转移”的发展战略落到实处，为在陕北托管煤矿、承揽工程、开拓业务奠定基础，并有利于下一步积极寻找新的矿井接续资源和拓展煤层气开发等新的合作业务，实现公司扩大战场、二次创业的转型发展目标。

记者：2015年，煤矿管理公司将着力抓好哪些重点工作，促进管理公司高效运转、发挥效能？

铜川矿务局煤矿管理公司董事长余小鱼：年度煤矿管理公司将重点抓好以下几方面工作。

一是在集团公司关怀支持和矿业公司党政指导推进下，主动超前做好托管运营榆北公司曹家滩煤矿的各项准备工作，一季度前与榆北公司对接，完成矿井管理体制运营办法；二季度完成管理团队组建工作；三季度管理团队进驻矿井。

二是积极与上级相关主管单位和部门联系，完善矿建公司资质，为组建专业公司，实施走出去创业，分流安置富余人员打好基础。

三是在推进煤矿托管运营工作的基础上，主动出击，多方努力，积极联系有关方面，开展好在陕北地区的煤矿托管运营、承揽工程和拓展业务工作。

四是按照集团公司要求，积极做好重组后的东坡、金华山矿的托管运营工作。

五是认真总结徐家沟矿赴魏墙矿业承揽工程、拓展业务，开辟新的创业战场的经验，在加强合作、相互交流的基础，进一步加强与延长石油魏墙煤矿的合作联系，达到相互合作、共谋发展的目标。

六是在站在为公司可持续发展寻找新项目、拓展新空间，促进公司转型发展、二次创业的高度，积极争取集团公司支持，进一步加强与相关地方政府的合作联系，力争促进省内外寻找煤炭资源、洽谈合作开发项目方面取得新突破，确保今年内至少实现2个项目的新突破。

总之，在新起点、新征程上，铜川矿务局煤矿管理公司有信心、有决心，扛起振兴铜川矿务局这面大旗，担当起重振铜煤雄风的重任，以奋发有为的工作姿态，敢于当担的工作作风为企业改革发展和实施“走出去”战略，闯出一条新路子，为铜川矿业公司转型发展、二次创业，实现强局目标做出新贡献。

编辑：郝 龙