“回眸‘十一五’ 再创新辉煌”系列访谈：

编者按：我们即将告别“十一五”，迈入“十二五”。近年来，在矿业公司（局）党政的正确领导下，全公司（局）各级组织和广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全公司（局）各项工作成绩斐然。为了认真总结“十一五”的好经验、好做法，由公司（局）直属单位工委牵头，联合宣传部和铜川矿工报对公司31个机关处室、部门进行采访，抒写激情华章，展示卓越成就。 铜川矿工报和局网站推出“回眸‘十一五’，再创新辉煌”栏目，突出宣传报道“十一五”，尤其是今年以来全公司（局）所取得的成就和经验，展望“十二五”发展的美好蓝图。

记者来到局干部处采访，李英华处长和姬连生副处长围绕干部制度建设，机构设置管理，人才招聘与选拔，人才培训与考核以及干部岗位等级工资、职称考评、人事档案、退休、统计、干部保健等“十一五”期间的主要工作特点，用数字、用实例、用感受道出五年来干部管理发展的清晰脉络，对“十二五”期间干部管理工作充满了信心。

正视贫血、强化输血、提高造血、努力营造人力资源聚集福地。“十一五”期间是煤炭事业高速发展的时期，也是我们局（公司）人才流动最快，专业技术人才需求最大，人才渴望发展的时期。面对这种严峻人才状况，干部处在局（公司）党政的正确领导下，牢固树立“人才是第一资源”的思想，加大干部配置力度，为干部施展才能搭建平台。面向全国煤炭高校，招揽人才，在校园招聘双选会上其它企业讲物质，我们讲精神，它企业讲实惠，我们讲发展，尤其是2008年招聘115名煤矿主体专业学生，一举解决了近十年来招不到煤矿主体学生困难，也缓解了煤矿主体专业人才匮乏局面，为矿井发展注入了新的活力。加强科级干部的聘任管理，进一步明确了任用程序。鼓励基层单位大胆提拔分配学生充实到科级领导岗位，已有9名近两年分配的大学生走上了科级领导岗位。2008年尝试了内部公开选聘干部，为北区分局配备了3名安全监察员。全局干部队伍年龄、学历结构不合理及专业技术人才严重匮乏状况有了明显改善，干部队伍年龄结构上以41-45岁为主，占局干部总数的46%，具有中专及以上学历占局干部总数的79%；专业技术干部年龄以35岁以下为主，占专业技术人才总数的25.1%，具有中专及以上学历占专业技术人才总数的91.5%。制定了《铜川矿务局专业技术职务聘任管理办法》，将3000余名专业技术干部纳入科学化管理，实行年度和任期期满考核，提高高中级聘任规格，实行竞争上岗，兑现工资待遇，极大地调动了专业技术人员的积极性。这个管理办法被集团公司多家兄弟单位借鉴。坚持每年对初级专业技术人员考核和聘任一次，对中高级专业技术人员每两年进行考核和聘任进行一次，每年考核率均为100%，聘任率在83%以上。将职业资格认证考试纳入职称考试管理，提升专业技术人才从业能力。2006年以来有506人才晋升新的职称，其中破格晋升中高级职称45人，占中高级职称通过人数的25%。截止目前，全局有专业技术人才3123人，其中，具有注册安全工程师、医师、会计等职业资格的705人；专业技术人才职称系列以工程技术、卫生技术、政工、会计、经济为主，分别占技术人才总数的28.7%、31.4%、21.6%、9.1%、5.8%，专业技术队伍基本稳定。连续5年对全局干部岗位等级工资标准进行了调升，干部平均工资由2006年19348元增长到2009年的43170元。针对矿井2006和2007年人员专业技术流失严重问题，同时，也从技术要素参与分配的探索出发，制定了矿井专业主体专业技术人员技术职务补贴发放办法，对稳定队伍、调动积极性发挥了积极作用，经过3次高调，现标准为高瓦斯矿井正高工和高级工程师1500元/月，工程师1350元/月，助理工程师和技术员1150元/月；其它矿井和局机关有关处室正高工和高级工程师1400元/月，工程师1250元/月，助理工程师和技术员1050元/月。为吸引和留住煤矿工程专业技术人才，从2008年起对招聘的煤矿主体专业学生在见习期执行计件分配，月平均收入4000元，同时，根据省煤化集团规定，对28名符合条件的煤矿主体学生发放学费补助，总金额56万元。在岗位等级工资执行管理中，将研究生岗别由2岗调整到3岗，明确了管理岗位上工人的岗位工资标准，对救护大队中队指挥员工资岗别进行了高调，调动了这部分干部的工作积极性。适时出台职工年休假实施细则和干部保健管理文件，安排休假计划，开展干部健康查体，切实将国家和局（公司）党政组织对干部身体健康的关心和爱护落到实处。

走出去看、请进来教、派出去学、搭建干部素质培训高地。针对业内和业外的发展形势，面对知识更新的日新月异，对我们煤矿企业干部思想观念、人才综合素质都提出了新的要求。在局（公司）党政的大力支持下，干部处实施了普及式和针对式干部教育培训规划。局（公司）在“十一五”期间史无前例的投入培训资金达近千万，坚持重点培训和自我培训相结合，注重实用原则，先后选派优秀技术或管理人才到日本学习安全管理，矿处级干部、中青年后备干部、科区级干部参加国家煤炭协会组织的为期三个月的工商管理培训，科级以上管理干部参加煤炭行业会高级、中级职业经理人资格培训，技术带头人参加国家“653”培训；举办两期MBA培训班和铜川矿务局文化大讲堂，期间邀请到郎咸平、魏杰、于丹和国家及省学者型官员开展讲座，举办区队长后备干部培训班和通风专业等知识更新培训班；举办内部人事管理业务培训班；与安监局配合，举办四期安全资格证培训。从2010年开始，对新聘任科级干部进行综合素质提高培训。5年来，干部接受各类培训3760人次，培训人数占到干部队伍总数的91.7%，干部的综合素质有了明显提高。

确定目标、实施保障、控制规模，创新干部施展才华平台。局（公司）在“十一五”期间取得有好又快的发展格局，在迎来挑战和机遇并存的“十二五”发展愿景下，局干部处决心适应新时期人力资源要求，创新干部施展才华舞台。按照现代企业制度要求，加快干部人事制度改革步伐，营造人才成长和发挥才智的氛围，从提高干部队伍的整体素质入手，合理配置人力资源，开展人才招聘引进、教育培训、激励凝聚、规模控制工作。干部队伍控制在4000人以内。其中，处级以上干部280人以内，科级干部1300以内人。经营管理队伍中处级以上全部接受工商管理硕士(MBA)系统培训，在职研究生学历达到20%以上，本科学历达到40%以上。从事煤矿生产、安全、技术管理的矿处级干部学历全部达到煤矿主体专业大专及以上要求。干部队伍总体素质达到国内同类型企业的先进水平。专业技术队伍中煤矿主体工程技术队伍人数达到800人，其中大学学历人数达到350人以上，高中级职称人数达到550人以上；经济专业和会计专业高级职称人数分别达到10%以上，统计专业高级职称人数达到5%以上，经济、会计、统计专业中级职称人数均达到40%以上。为此，要重点做好煤矿主体工程类和财经管理类高校毕业生的招聘，确保“十二五”期间招聘的毕业生从数量、质量、专业等方面都有大幅度提高，进一步改善干部队伍专业和学历结构。对重点专业学术带头人继续实施知识更新规划，对经营管理高层人才和中层人才实施工商管理MBA培训。鼓励高层经营管理人才参加在职研究生学历教育，继续开展煤炭行业职业经理人培训，使50%的煤矿中层经营管理人才取得中级职业经理人资格。建立专业技术人员继续教育管理体制，将专业技术人才知识更新纳入专业技术人员考核聘任内容。工资分配坚持向重点岗位、艰苦岗位、高技能岗位分配倾斜，切实体现按劳分配原则，提高工资收入吸引力。建立以能力和业绩为导向的人才评价考核机制，按照德、勤、绩、能的综合标准，细化、量化指标到工作岗位，并与个人发展、薪酬直接挂钩，增强评估考核的激励效用。积极探索公开选拔、竞聘上岗有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的竞争机制。切实改善、优化人才成长的内部条件，凝聚重点骨干队伍。加强科技和管理带头人队伍建设，建立经营管理和专业技术拔尖人才评选机制。将支持工程技术和经营管理队伍建设作为人才规模控制重点，鼓励非重点人才流动出局，坚持骨干人才调配原则，最大限度留住工程技术和经营管理骨干人才。全面改善干部队伍素质，提升干部队伍能力，造就一支与局发展相适应的骨干人才队伍，使企业又好又快发展具有可靠的人力资源保障和人才支撑。

编辑： 鱼聪玲