随着市场经济的发展，我国企业的组织形式日趋集团化，目前企业集团公司模式已经成为社会经济的主体，企业走上集团化发展道路之后，由于其经营方式的多元化，跨行业、跨地区的情况大量出现，这些变化客观上要求必须加强对整个集团公司的监管，特别是要加强对企业集团的财务监管，而建立财务的集中管理体系是加强财务监管，控制财务风险、促进集团公司稳步健康有序发展的有力手段。目前，财务集中管理模式，已成为国际上一种流行的趋势。

一、集团公司集中财务管理的含义

集中管理是基于网络环境下实现集团财务统一核算制度、统一报告制度和统一管理制度的一种新的管理理念和模式。集中管理的基础是信息集中，必须利用信息技术构建网络环境，实现集团集中监控和集团规模经济，达到企业集团成员之间资源共享、合作共赢、共同发展的目标。

二、集团公司实施财务集中管理的必要性

1、有利于强化资金控制，实现资金的有效运转，从而提高集团公司的整体信用和筹资能力。通过实施财务集中管理，可以实现对所属企业资金的有力控制，从而最有效地使用全集团的存量资金，由于集团统一对外开户，企业集团的整体偿债能力得到加强，信用度提高，企业集团可以较容易筹集到所需资金，其所属企业也可以通过集团公司获取所需的资金。

2、有利于保证集团公司内部财务目标的协调一致。企业的扩张必然带来企业层次的增加，如果集团公司财务管理职能分散，必然会导致核心企业监控不力，所属企业必然出现内部人控制现象，从而严重损害集团公司的利益。实行财务集中管理是改变这一现状的唯一途径，也为落实财务管理措施和集团公司的重大决策创造了十分有利条件，保证了集团内部财务目标的统一协调。

3、利于有效地实施对所属企业的管理层进行绩效管理，从而加强对所属企业的控制。财务集中管理体系可以使集团公司决策层得到最真实可靠的财务信息，而财务信息又是其他各项专业管理活动的综合体现，这就使得集团公司在对下属企业实施绩效考核时有理有据，从而取得预期效果。

4、有利于实现集团公司整体利益的最大化。财务集中管理使财务管理一体化，提高了财务信息的质量、强化了财务信息的沟通和共享，从而使集团公司核心企业的财务管理职能得到最大限度发挥，大大提高了集团公司所属企业经营协同效率，降低经营风险。

三、实现集团公司财务集中管理的条件

1、集团公司具有集权型的管理基础。集权型的管理基础要求母子公司隶属关系密切，即集团公司多为非独立法人以及全资子公司组成，集团公司对所属企业具有绝对管理权和决策权，只有这样，集团总部才能在实施财务制度、调度财务人员、调剂资金使用上顺利进行。相反，若集团公司对所属企业的投资权、财产处置权、收益分配权以及人事权等都不能有效控制，那么财务集中管理只能流于形式。

2、所属企业地理位置分布相对比较集中。财务集中管理一般要求集团公司所属企业同城分布，这样便于集团总部财务部门及时了解、掌握各企业的经营情况和财务状况，结算中心易设在集团的中心位置，便于各企业办理结算业务，节约交易成本，提高办事效率。

3、集团公司本身应具有良好的财务状况。财务集中管理的中心环节是资金统一管理，只有集团整体有良好的财务状况，经常性的现金流入，较高的银行信用，才能保证资金运作的基础，否则，集团总部既不能从企业得到资金，也无法从银行取得贷款，从而不能满足企业的资金要求，资金的统一管理也就失去了实际意义。

四、实现财务集中控制的手段

1、实行资金的集中管理和统一调配。资金是企业的血液，集团公司资金管理的目标是实现资金均衡、有效地流动，保证企业财务战略的顺利完成。集团公司控制资金，首先是通过资金流入、流出的总控制，对下属公司经营活动实行动态控制，对下属公司收支行为进行有效监管；其次是通过对资金的统一调配，减少资金沉淀，提高资金利用效率，节约资金成本。由此，集团公司有必要对各公司的资金进行统一调配。

资金的统一调配模式共有五种：统收统支、拨付备用金、建立结算中心、设置内部银行与建立财务公司。这五种模式各有优缺点，根据我集团公司的发展情况，宜采用建立结算中心、设置内部银行模式。即公司总部对每个受控的下属公司都在内部银行开设账户。其生产经营活动中的一切交易都通过内部银行办理结算。用以监督资金流向。公司的资金余缺由内部银行进行有偿调剂和调度。把闲置资金余额降到最低限度。

2、实行全面预算管理。预算管理体系是把企业一定时期内各种生产经营活动及其所发生的收支全面、综合地反映出来，便于公司总部全面了解下属公司实现其保值增值目标的过程，从而给集团公司提供一种强有力的资信保证，通过预算体系，使企业能全面掌握其实现保值增值的可能限度。同时，预算体系还明确界定了各责任主体的责、权、利，使每一个预算责任主体有了自身的利益从而引入动力机制，使每一个预算责任主体有了自身的责任从而引入约束机制。

3、统一主要的财务管理制度。为了加强集团企业的战略协同，规范所属企业的经营行为、比较其经营成果，降低集团公司的经营风险和财务风险，制定统一的集团公司财务管理制度是建立财务集中管理体系的基础。这些财务管理制度包括授权审批制度、对外投资管理制度、担保制度，另外必须统一所属同行业企业的主要会计核算政策，利用现代信息技术建立计算机网络系统，将下属公司的财务信息及时反馈到公司总部，提高会计信息质量。

4、实行财务人员委派制度。为使集团公司的整体战略方针在下属公司得到较完全的体现和贯彻，规范下属公司的财务活动，确保下属公司财务信息的真实和准确，集团公司可依据产权关系，以出资人身份对其下属公司派出财务人员。

委派财务人员负责下属公司的财务管理、预算管理、会计核算等工作，加强下属公司进行成本控制，资金合理运筹，提高财务管理水平。委派财务负责人应定期向集团公司财务部进行述职报告。对委派的财务负责人实行定期轮岗制。

5、强化内部审计工作。内部审计是集团公司实施内部监督、事中控制,事后分析评价的重要手段，内部审计的主要工作内容为年度审计、专项审计、离任审计、专案审计和内部控制审计。内部审计对下属公司审计的职责有：一是财务审计，审计的内容有：财务状况；经营成果；下属公司财务预算的执行情况；财务收支及其有关的经济活动的真实性、合法性；内部控制制度等，保证公司财产的安全、完整及合理使用。二是对执行国家财经法规和公司规章制度的审计，预防经济犯罪的发生和堵塞财务漏洞，确保公司的经营方针、策略、政策以及制度的贯彻执行。三是管理审计，采用独立的、客观的分析方法，对整个公司的组织、控制、职能进行检查，审查公司各职能部门管理控制制度的履行情况，针对管理和控制的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助管理人员更有效地管理和控制各项活动，提高经营管理水平，合理使用资源，提高经济效益。

五、财务集中管理尚需进一步探讨的问题

每一种管理模式都有它的不足和局限性。因此也存在着很多争论与实际操作中的难题，需要进一步的讨论和探索。财务集中管理要妥善处理好以下几方面的关系：

1、科学授权，统一管理。在实施财务集中管理的过程中，始终注意做到“集权有道，授权有序”，从资源和企业整体利益的角度，抓大放小，集中应该集中的权限，同时充分考虑到基层的积极性，给予基层适当的机动权。

2、合理控制预算。集团公司必须掌握各所属企业制定的以财务管理的目标为前提，根据规划、具体、系统地反映出企业为达到生产经营目标所拥有的经济资源和配置情况的财务预算，并时时对预算的执行情况进行监督，统一监控，及时了解各单位的财务状况，更好的为其服务。

3、严格履行考核、监控、激励制度，完善对集团所属企业的评价体系是财务集中管理的核心，集团公司必须对总目标进行层层分解，实行责任目标控制考核，确保整体目标的实现。

4、加强财务会计队伍建设，提高财会人员的综合素质。财务队伍建设是做好企业财务管理工作的根本保障。要实现财务管理的战略性转型，全面提升集团公司的财务管理水平，没有一支政治业务素质过硬的财会队伍，就难以实现既定的战略目标。

综上所述，财务集中管理是符合集团公司财务管理要求的一种行之有效的管理模式。集团公司推行财务集中管理，能有效盘活存量资产，优化资源配置，降低企业经营风险，增强企业发展活力，提高企业经济效益，从而提升核心竞争力和企业价值，促进集团公司可持续发展，实现企业的战略目标。

编辑 王莉