我局委托中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司编制的《陕西省铜川矿务局玉华煤矿改扩建项目环境影响报告书》即将编制完成，为了让广大群众了解项目建设情况及其可能给环境造成的影响，同时也为了让大家对项目建设提出的意见和建议，我局根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求对项目有关情况进行公告，希望大家在了解有关情况后采用适当的方式对项目建设提出自己的意见和建议。
（一）建设项目情况简述
玉华煤矿位于铜川市西北37km的焦坪矿区，是焦坪煤矿的接续矿井，1991年12月煤矿正式开工建设，1998年因国家建设重点转移，国家开发银行停止对玉华煤矿贷款，为了尽量减少损失，铜川矿务局提出在已完成投资的基础上，采取国家补贴和企业自筹相结合，建设形成0.9Mt/a的生产能力，简易投产，滚动发展的玉华矿井自救方案。到2001年10月玉华矿0.9Mt/a规模的生产能力基本建成，2002年底通过环保验收，并与12月正式投产，2003年矿井生产原煤1.80Mt，达到并超过简易投产生产能力。
玉华煤矿现有工业场地位于原焦坪煤矿工业场地内，改扩建新增北风井场地。玉华井田位于铜川市和宜君、黄陵、旬邑三县交界处，井田面积约34km2。全矿井可采储量210.97Mt，其中4-2煤层可采储量为206.29Mt。煤种为中～低灰、中硫、低磷、中～高灰熔点、富含油及中～很难选煤，可做良好的动力、气化及炼油用煤。
改扩建前工业场地占地总面积267亩，改扩建不新增占地，均在原场地内进行。改扩建前工业场地内布置有主立井、副立井、井口房、选矸楼、通风机房、设备材料库和介质库、供水站、锅炉房、变电站、生活污水处理站等建筑设施。矿井所产原煤经选矸后主要采用火车外运。
改扩建后玉华矿井生产规模将净增2.1Mt/a，全井田服务年限为58.1年。改扩建工程在原场地基础上新建了一套主生产系统和部分辅助设施，新增的原煤输送机栈桥连接了主斜井所在的原南风井场地和原矿井工业场地，从而将原工业场地和原南风井场地联合布置成一个工业场地；改扩建新增北风井场地位于玉华村北侧寺沟口，原已报废工业场地，改扩建在该场地建成北回风斜井、北进风斜井、绞车房、变电所等建筑。
改扩建后玉华井田将采用斜井＋立井开拓方式，一个水平开拓，全井田共划分为5个盘区，其中一盘区为首采区；煤矿采用综采放顶煤采煤方法；矿井生产原煤由主斜井提升进入筛选车间进行加工，筛选后商品煤外运销售。
玉华煤矿改扩建工程总投资38708.03万元（静态）。
（二）建设项目对环境可能造成影响的概述
1、非污染生态影响分析
（1）目前玉华煤矿改扩建工程已基本完工，由于项目改扩建没有新增占地，因此建设期对周围地表形态和植被破坏较小，目前正在进行建设后土地恢复。
（2）玉华矿采煤沉陷将对地面村庄建筑、唐玉华宫遗址和玉华宫风景名胜区产生一定的不利影响；矿井水抽排将造成井田范围内含煤地层地下水被疏干，从而导致地下水资源的损失，但采煤沉陷形成的导水裂隙带高度不会达到第四系地层，因此对第四系浅层地下水影响较小，同时对井田内地表水体影响也较小。
（3）由于玉华煤矿所在区特殊的地质条件及开采煤层较深等原因，已开采区地表无明显下沉，下沉量在0.5m左右，地表沉陷的程度相对较轻，因此项目井下开采沉陷对井田内林地和居民房屋影响轻微，不会对井田内林地生态系统造成严重影响。
2、大气环境影响
本工程风井场地新增热风炉排烟对大气环境将造成一定的影响；煤炭在厂内筛分破碎和转载储运过程中将有粉尘产生，从而对大气环境造成一定的影响。
3、地表水影响环境影响
改扩建后项目产生的生活污水和矿井水在处理后全部资源化利用，不外排，项目排水对该区地表水水质没有影响。
4、声环境影响
项目主要噪声源为矿井工业场地机械设备噪声、风井场地机械设备噪声以及铁路专用线列车通过时的噪声，改扩建新增噪声源较少，设计和建设过程对新增噪声源采取了完善的防治措施，因此改扩建前后工业产地周围声环境不会有较大变化，由于场地周围噪声敏感点较远，因此项目噪声排放对居民生活影响较小。
（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
对本项目废气的治理措施主要为：本次新增热风炉烟气均采用多管除尘器进行处理，对无组织排放的工业粉尘采取集中收集后采用袋式除尘器除尘的方法减少粉尘排放，对矿区各种道路定期进行清扫并洒水降尘，对排矸场洒水降尘并在堆至设计标高后覆土绿化；采取上述措施后，项目排放的烟（粉）尘浓度和SO2浓度均满足国家有关排放标准要求。
本项目水污染的治理措施主要为：井下排水经过絮凝沉淀、过滤消毒处理后全部回用于工业场地生产、井下洒水，生活污水采用二级生化处理后用于矿井黄泥灌浆和动筛车间补充水，全部利用不外排；动筛车间内煤泥水完全闭路循环不外排，在正常工况时本项目无污废水排放。
本项目噪声的治理措施主要为：（1）对扩建矿井工业场地主副斜井提升机、热风炉房噪声源等高噪声厂房设置隔声门窗；室内各种电机加装隔声罩、并对其设置减震基础；对室内各种风机加装消声器。（2）坑木加工房封闭安装隔声门窗隔声降噪，并要求坑木加工设备间歇作业，夜间停止工作；水泵房内水泵与进出口管道间安装软橡胶接头，泵体基础设橡胶垫或弹簧减震动器。（3）由于目前已建成北风井场地通风机露天布置，噪声污染严重，为此评价提出补充措施为北风井场地通风机设置通风机房维护结构，将通风机房门窗设置为隔声门窗，通风机与地面之间设置隔震沟。采取以上噪声源治理措施后，项目周围村民不会受到本项目噪声的影响而干扰生活。
本项目沉陷预防措施和治理措施为：在设计过程中对井田内唐玉华宫遗址和较大村庄留设了保护煤柱；评价经过预测影响分析后提出井田内其它不留保护煤柱的小村庄采取搬迁的保护措施；对因沉陷造成的林地破坏煤矿将根据国家有关政策对受到的损失进行补偿并通过人工进行补植和恢复，以此保证井田内林地的生长不因采煤而受到严重影响。
（四）环境影响报告书提出的评价结论的要点
1、玉华矿井改扩建后为设计规模3.0Mt/a的大型矿井。采用综采放顶煤采煤方法，装备具有先进水平的大功率、高可靠性设备，工作面回采率达85%，采区回采率达75%。玉华矿井改扩建后每年将向社会提供2.82Mt优质动力煤，项目开发符合国家鼓励建设大型、特大型现代化矿井的产业政策。
2、矿井主要开采4－2号煤层为中～低灰、中硫、低磷、中～高灰熔点、富含油、高发热量之烟煤，可作为动力用煤、气化及炼油用煤具有良好的市场前景。项目建设符合国务院国函[1998]5号文“禁止新建煤层含硫量大于3%的矿井”的环境保护政策要求。
3、本工程矸石全部运至原露天矿采坑进行填埋处置；矿井工业场地生活污水和矿井水处理后全部复用于矿井生产用水，矿井水复用率100%，因此本工程改扩建后在向社会提供清洁能源的同时，对排放的废物最大限度地进行了综合利用，做到废物减量化、资源化，具有较高的清洁生产水平，符合国家清洁生产和循环经济技术政策要求。
4、本项目是改扩建项目，对新增污染源均采取了完善的污染防治措施和废物综合利用方案。项目实施后“三废”和噪声排放均可得到有效控制，做到了 “达标排放”。当地大气环境、地表水环境和声环境功能不会改变，污染物排放总量满足总量控制的要求。项目开采沉陷对当地生态环境有一定影响，为此评价提出了完善的生态综合整治措施及林地的补偿方案，这些措施和方案有效落实后，项目建设和运行对生态环境的影响较小，对当地生物多样性和生态系统的生产力影响轻微，满足生态环境可持续发展的要求。
评价结论如下：本项目作为一个改扩建项目，项目开发符合国家鼓励建设大型、特大型现代化矿井的产业政策，改扩建后矿井产出原煤进行加工后，最终向社会提供优质动力和化工用煤；在采用设计和评价提出的完善的污染治理方案、沉陷治理、生态恢复措施和资源综合利用方案后，项目开发建设对当地地表水环境、声环境、环境空气的影响不会改变现有环境功能，对生态环境的影响较小，实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合国家产业政策和环境保护政策，符合当地的环境保护规划和经济发展规划。
（五）查阅环境影响报告书的方式和期限
如果大家需要对本项目建设及环境影响情况进行更多的了解，请查阅由中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司编制的《陕西省铜川矿务局玉华煤矿改扩建工程环境报告书》或通过互联网查阅本项目环境影响的简要说明，查阅日期为2008年3月15日至3月25日，为期10天。
（六）征求意见的范围和主要事项
本项目征求意见的范围主要是针对受玉华煤矿开采影响的村庄居民以及与玉华煤矿井田范围内所有的村庄、河流、地下水、地表水、文物、风景区等保护目标相关的政府机关、企事业单位和人员，也欢迎其他关心本项目建设的群众提出宝贵的意见和建议。
（七）征求公众意见的具体形式
本次征求各位村民意见的形式主要为填写玉华矿井改扩建工程环境影响评价公众参与调查表（见附表），另外大家可以采用电话、传真、电子邮件、信函等多种方式发表自己对项目的看法。我们建议大家发表自己意见时最好提供自己的真实姓名和联系方式，以便我们进行意见反馈。附表可以从给出的网址上下载电子本的格式。
联系方式如下：
项目建设单位通讯地址：陕西省铜川市印台区玉华镇玉华煤矿基建办
公众参与接待地址：玉华煤矿办公楼二层
接待时间：每天上午8：00至12：00，下午2：00至6：00
联系人：孟佑南
邮政编码：7277015
电话：0919-2105192
传真：0919-2105007
电子信箱：kwjqwt@126.com
本公告及意见表网址：www.tckwj.com
评价单位通讯地址：北京市西城区安德路67号
单位名称：中煤国际工程北京华宇工程有限公司
联系人：王岁权
邮政编码100011
电话：010-62064221
传真：010-62064221
电子信箱：wangsuiquan@263.net
（八）公众提出意见的起止时间
2008年3月 15 日8时至2008年3月25日8时
陕西省铜川矿务局
2008年3月12日
编辑： 鱼聪玲
