编者按：岁月的年轮交替更迭，创业的征程前行不止。回望渐行渐远的2015，我们一路奋进一路歌；拥抱如约而至的2016，我们披荆斩棘向未来。面对奋进“十三五”的新起点、决战2016的新要求、推动铜川矿业转型发展、二次创业的新召唤，如何才能众志成城坚决打赢“强力治亏创效、促进扭亏增盈、加快转型发展”的攻坚战，既是我们“应对煤市严冬、破解发展难题”的现实抉择，更是我们“夯实铜煤基业、实现强局目标”的责任担当。为进一步激发全员“保生存、保安全、保稳定、促改革、调结构、谋发展”的创业干劲，努力确保公司“十三五”开好局、起好步和2016年各项目标任务的顺利完成，公司网站自即日起，将认真对照1月26日公司“三会”出台的系列文件和配套措施，通过对年度目标任务的条分缕析、重点工作的归纳梳理、系列举措的分类明晰，以期借助短小精悍的篇幅、简明扼要的分析、全面系统的解读，达到统一思想、凝聚共识、指引方向、明确目标、推动工作、共谋发展的目标。
希望各单位认真组织干部职工学习领会、深入思考、贯彻落实、执行实践，共同奏响铜川矿业砥砺奋进谋发展、克难攻坚开新局的创业战歌和奋斗乐章!
【“三会”精神解读之十二】
2016年度安全生产工作解读
1.年度公司安全生产工作的指导思想是：认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“预防为主，强化管理，过程控制，严格考核”的工作思路，坚持以预防为主的安全管理，以安全为中心的生产技术管理，规范岗位作业过程控制，实现岗位作业过程“零违章”、“零隐患”、“零事故”，加大安全生产指标考核力度，实施严厉的事故责任追究，有效预防和遏止生产安全事故，努力实现“零死亡”。
2.年度公司安全工作的目标任务是：杜绝矿井死亡事故，杜绝地面单位重伤及以上事故；杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故；杜绝重大事故隐患；生产矿井安全基础管理考核达到一级。
3.年度公司安全生产重点工作任务：
一是认清当前形势，增强忧患意识，充分认识实现安全生产的极端重要性。着力在经济下行，企业经营困难，公司东区三矿关闭退出、两矿移交分流，托管运营崔家沟煤矿；公司安全生产重心转移北区，北区矿井自然灾害异常严重，水、火、瓦斯等灾害加剧，灾害治理及安全防范难度进一步加大；外出托管煤矿、承包工程项目，走出去发展成为常态，传统安全管理模式被打破等情况下，进一步强化红线意识、忧患意识和底线思维，做到安全管理精力不分散、力量不弱化，不碰红线，守住底线、防患未然。
二是明晰安全职责，切实落实安全生产责任制和安全管理制度。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”的要求，切实从设计、规划、安排、实施、过程管控、监督检查、整改落实等各个环节，坚决把安全生产责任和安全管理制度落实到岗位、落实到人头，严格考核奖惩，筑牢安全防线。
三是超前治理灾害，突出预防治本，创建更加安全可靠的安全生产环境。始终坚持以瓦斯灾害预防和治理为重点，严格瓦斯防治责任落实，严厉打击弄虚作假行为，确保持续实现瓦斯“零超限”；抓好“一通三防”重点工作，年内重点完成六对生产矿井扩巷降阻任务；加大下石节矿、玉华矿“抽、掘、采”平衡调整力度，确保采前预抽时间不低于6个月规定，努力达到集团1年以上的要求；做好防火和防尘工作；抓好水害事故的预防工作，重点抓好下石节矿223、220工作面、玉华矿2408工作面、柴家沟矿42223工作面防治水监测及防治工作；加强安全生产自动化智能化建设，所有生产矿井变电站（所）、压风机努力实现综合自动化控制、无人值守，陈家山矿、下石节矿、玉华矿胶带运输机系统、排水系统、瓦斯抽放系统等努力实现集中控制，无人值守；抓好机电运输事故预防工作，确保运输设备完好，安全设施齐全、灵敏、动作可靠，抓好小绞车“五人联签”和授权开启管理制度，保障供电系统安全、可靠、经济运行；加强隐蔽致灾因素探查治理工作，查明瓦斯、矿井水、老窑、采空区等隐蔽致灾因素，煤矿老空区积水划定停采线和警戒线，为灾害超前治理和事故超前预防提供依据；创新开展安全质量标准化工作，把岗位达标、专业达标和企业达标结合起来，2016年，六对生产矿井全部达到一级标准化矿井，陈家山矿、东坡矿、金华山矿保持集团公司级安全质量标准化矿井先进水平，玉华矿建成集团安全质量标准化先进矿井，公司努力实现安全质量标准化先进单位目标。
四是加强过程管控，深化安全评估，全面提升矿井安全生产管理水平。扎实开展现场岗位作业过程控制管理，严格按照陕煤股份公司《煤矿现场岗位作业过程控制考核办法》和公司《煤矿现场岗位作业过程控制考核细则》制定办法，抓好人员培训教育、重大危险源管理、现场岗位作业过程、安全监督检查等4个环节控制，强化对关键岗位、关键环节、关键时段的现场监管，加强对非常规作业、零散岗位、流动作业人员的监管，加强对矿井检修、停产、恢复生产、停送电、排放瓦斯、探放水等特殊作业的监管，坚持开展安全生产风险评估工作，定期对安全生产系统和安全生产规章制度落实情况进行全方位、全过程评估，对生产过程中所有常规和非常规活动的危害、生产现场使用设备设施和作业环境等情况开展不定期评估，重点对新区域开拓、采区布置、新工作面投产、承压开采、防治水工程施工、新技术推广等项目开展安全风险评估工作，有效提升预防生产安全事故的能力。
五是强化安全管理，狠抓工作落实，进一步夯实安全生产保障基础。建立覆盖全面、监管有力、反馈及时的安全监督管理体系；加强安全基础管理工作；抓好隐患排查治理工作，做到排查不留死角、整治不留后患；强化领导带班下井职责的落实，各矿要加强区队下井跟班的管理，细化考核办法，加大惩处力度，跟班领导不到位的，一律严厉追责，凡当班出现重大隐患或发生事故的，跟班领导一律就地免职。加强托管项目和外包工程的安全管理，加强区队和班组安全建设，做好职业卫生安全的预防管理工作，加强事故应急预防管理工作，加强全员安全培训教育工作，深化党政工团齐抓共管安全管理工作，规范事故汇报，严厉追究责任，必须按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加大安全责任追究及处罚力度，提高单位及个人违章成本，强化震慑力，各单位必须严格执行《生产安全事故报告和责任追究办法》（铜川矿业发〔2015〕106号），事故汇报必须及时、准确和完整，任何单位或外出施工单位、个人不得迟报、谎报、瞒报事故，否则，事故单位党政主要领导免职，年内发生1人死亡事故，事故单位分管领导免职；年内单位累计发生2人死亡事故，事故单位党政主要领导免职；年内发生一次死亡2人事故的，事故单位分管领导撤职，党政主要领导免职。同时按照 “党政同责、一岗双责”、事故处理“四不放过”原则，严厉追究事故相关责任人的责任。
责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
