陕西工人报 2011年5月3日 M2版
本报讯铜川因煤而兴。铜川矿务局职工家属占铜川城镇人口的一半。建局56年来，这个作为国家大一型重点煤炭老企业在为国家源源不断提供能源的同时，也为铜川的地方经济建设做出了重大贡献。但是，在过去很长一段时间里，由于历史原因和受煤炭市场疲软等因素制约，煤炭工人曾经的艰苦工作条件和生活状态令人心酸。新世纪以来，随着煤炭市场的好转，铜川矿务局各项事业得到快速发展，尤其从2006年起，在国家日益关注民生、举全国力量实施民生工程的大背景下，铜川矿务局新一届领导班子在抓好安全生产的同时，以“职工快乐工作体面生活”为宗旨，把实现好、维护好、发展好全局21.7万名矿区群众的根本利益当做头等大事来抓，年年投巨资轰轰烈烈搞民生工程建设。
五年时间过去了，住房建设、供暖工程、天然气工程、环境综合治理、职工工资待遇、文化建设等等如锦囊献宝呈现给群众，群众的生产生活得到了彻底的改善，国家、省、市各项民生工程的荣誉奖牌一块接着一块被捧了回来。历经沧桑的老煤企正站在新的起点和高度，浓墨重彩地描摹着崭新而温暖的民生图景。
住宅楼建设5年胜过50年铜川矿务局从1955年成立至2005年，全局的单元楼、简易楼、平房等公有住宅面积共有129.64万平方米。由于公有住房有限，许多矿工自建土坯房、油毡房，一住就是几十年，于是，百里矿区形成了数百个乱七八糟的棚户区。直到“十五”末，铜川矿务局依然有23000多户棚户房，72个棚户区。有的职工甚至连居住棚户区的条件都没有，一直在山坡上掏个土窑洞安身。“十一五”期间，铜川矿务局在保障性住房建设方面投资了13.45亿元，现在沉陷治理工程已竣工住宅楼149栋，建筑总面积717914平方米，安置居民9893户；建设经济适用房10栋，建筑总面积76942平方米，入住居民813户；棚户区改造工程已开工住宅楼84栋，规划建筑总面积715998平方米，可安置14824户居民；廉租房建设已开工16栋，规划建筑总面积71508平方米，可安置1416户居民。5年时间，铜川矿务局建设的单元楼住宅面积，超过了之前50年建筑面积的总和。
热乎乎的暖气清凌凌的水1955年铜川矿务局成立以来，哪位矿工要是能有一套四、五十平方米大的单元房那是相当的牛气了。至于冬天家中通暖气，煤矿工人们尽管天天产煤，但从没敢奢望过。尤其是蜗居在土坯房、油毡房和土窑洞的矿工们，连这样的梦大概也没做过。
从2006年起，情况就完全不同了。新建的住宅楼，暖气作为配套设施一次安装到位。对于老楼房，全局上下排除一切困难，安装锅炉，架设管道。就这样，百里矿区一批接着一批，一户接着一户，热乎乎的暖气送进了煤矿工人的家。东坡、鸭口、徐家沟、王石凹、下石节、陈家山、王家河、焦坪等8个郊区单位的生活区已经新建了集中环保供暖设施，新增供暖面积72.14万平方米，新增供暖户数11870户。同时，各单位的引水工程也在紧锣密鼓地进行，王石凹、东坡、徐家沟等矿的水源不足等问题已得到了解决。
矿工家庭改烧天然气冬天取暖，铜川地区燃煤最大户当属铜川矿务局。为了降低污染，多年来，铜川矿务局对供暖设施进行了多次技术改造，收到了明显效果。但煤炭燃烧多少要排放一些二氧化碳、一氧化碳等有害气体和粉煤灰、烟尘等污染物。2009年底，铜川矿务局首期投资1500多万元为铜川最大的梅苑住宅小区购置20台天然气锅炉，2010年，20台锅炉全部投入使用，年减少燃煤约6000吨，二氧化硫和烟尘分别可减排86吨和55吨，碳氧化合物排放量和氮氧化合物排放量分别可减少60%和50%；节能减排效果可达到 30%-40%。同时热利用率高，用户月每平方米取暖费用较燃煤可降低2元钱。矿务局机关西山小区、梅苑小区、桃园小区、机电公司大院、铁运公司办公区、煤经处小区、供应处北三小区、多经小区等处的31台锅炉的煤改气工程去年全部完成并投入使用。目前，矿务局机关大院锅炉的煤改气工程正在实施中。
同时，总投资1.1亿元与市天然气公司合作实施的气化工程紧锣密鼓地进行，陈家山、王石凹、下石节、东坡4个矿区住宅楼已经通气。2012年工程全部完成后，可使全局8个生产矿井和一五三厂、焦平社区的1.8万户单元楼住户用上天然气。据测算，此项气化工程可使1.8万户家庭年减烧煤炭5.4万吨，减少二氧化碳和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%，氮化合物排放量50%，节能减排效率达到30—40%，不但保护了环境，还可为用户降低费用约30%。
遏制高污染还地方青山绿水2006年以来，铜川矿务局实施了污水治理、矸山治理、瓦斯发电、建设新型煤场、技术革新改造提升等一系列治理措施。在环保项目投入上，节能项目建设资金投入约9500万元，减排项目投入资金7620万元，淘汰高耗能设备、高耗能变压器。在新建、改建、扩建项目中，执行建筑节能的标准，大力推广应用节能材料。投巨资改建陈家山煤矿储煤场，年可减少煤尘污染460吨，彻底解决了煤炭露天堆放和煤尘飞扬问题。完成了沮河水源保护重点项目陈家山、下石节矿生活污水处理系统改扩建和矿井水处理系统，工程每天新增污水处理能力11800吨。随后又扩建、新建了10个污水处理项目，使郊区8个单位实现了污水达标排放。完成了华峰水泥厂粉尘处理、局中心医院废水处理系统改造，对东坡矿风井噪声进行治理。按照循环经济发展模式，采取资源综合利用、延伸产业链、废弃物利用、清洁生产等进行了探索和实践，建成了年洗煤100万吨的玉华洗煤厂、90万吨的东坡洗煤厂、下石节煤矸石免烧砖厂，既从根本上治理了生产污染，又提高了煤炭产品的附加值。建成了下石节、陈家山矿瓦斯发电厂，5年来，累计抽放瓦斯17670万立方米，利用瓦斯1000多万立方米，为瓦斯综合利用创出一条新路子。
物质精神齐头并进走进铜川矿区，一阵阵文化气息扑面而来，悠扬的军乐、欢快的歌舞、迷人的模特、震天响的锣鼓等等职工文化活动丰富多彩。同时，各基层单位的职工书屋、健身俱乐部也成为职工业余时间的好去处。5年来，铜川矿务局职工工资每年以15%的幅度在提高，同时提高了井下职工津贴、夜班津贴和班中餐标准。今年，在增长岗位工资时，还把调升低收入职工的岗位工资作为重点，逐步缩小了收入差距。
每年，铜川矿务局还组织劳模、优秀区队长、技术尖子了一线优秀工人外出考察学习、旅游观光。2010年又推出了职工外出疗养项目，分期组织1860名职工到省外疗养，使企业功臣们感受到了劳动光荣。
防治尘肺病让矿工轻松呼吸尘肺职业病是职业病发病率最高的病种，占整个职业病患病人数的80%以上。煤矿工人极易患上尘肺病。5年来，铜川矿务局每年投巨资用于作业场所设施的装备与改造，防止尘肺职业病。铜川矿务局党政领导班子高度重视《职业病防治法》的贯彻落实，经常开展职业卫生检测，建立《职业健康监护档案》，对接尘职工按规定履行岗前、岗中、岗离的职业健康检查。充分发挥陕煤化集团尘肺病研究所和尘肺病灌洗中心作用，复查鉴定疑似职业病患者2190多人(次)，对有接尘史的职工进行尘肺灌洗。
稳定与综治树全省行业标杆世纪之交起，老国企铜川矿务局几家生产矿井陆续实施政策性关闭破产，从而引发了一系列深层次社会矛盾，再加上许多历史遗留问题，治安和不稳定因素渐渐突现出来。诸如病亡职工遗属的生活补助、破产矿井安置一次性人员、家属临时工就业、职业病鉴定等问题给信访稳定工作带来了前所未有的困难。2006年，铜川矿务局被市委政法委列为社会治安综合治理成员单位，刚组建的新班子下基层，访群众，倾听百姓心声，撰写调研文章，率先在全国煤炭行业提出实现安全、稳定“双零”目标。在综治办、保卫、信访、劳资、工会、离退休等部门和虹桥公安分局等部门联合做好打、防、管、建、教和稳控等工作的同时，大力实施民生工程，尽全力解决群众实际困难。至2008年，全局90%的单位达到市委政法委要求的平安单位，通过问卷调查，职工群众对治安满意度达到98%。同年，铜川矿务局社会治安综合治理被省综合治理委员会办公室、省公安厅评为优秀组织奖。在全省短短两个小时的表彰会上，铜川矿务局的治安秩序和稳定工作被5次提出表扬，并要求其他煤炭企业学习推广他们的先进经验，成为“行业标杆。
万余名家属有了退休金2010年11月10日是铜川矿务局10464名老年人的大喜日子，因为从这天起，他们像退休人员一样，也有了“退休金”。这些老人都是曾经为铜川矿务局干过临时工的职工家属。2009年11月13日，铜川市政府根据省政府有关文件精神下发了“关于未参保超龄人员生活补贴实施方案”，这对铜川矿务局解决十年之久一直困扰的家属临时工生活保障问题来说是再好不过的事情。这是一项大民心工程，也是一项庞大的艰巨的细致的工程。铜川矿务局特成立了领导小组，经过学习宣传、摸底登记、整理资料、张榜公示、初步审查、复核审批六个阶段的工作，最终有10464名超龄人员拿到了补贴，补贴资金由480元升至680元。
一个企业一次性解决上万人的生活保障问题，在全省还是第一家。在铜川，这个数字占到了这次整个补贴人员的70%。铜川矿务局实施这项得民心、顺民意的工程，力度大、速度快，得到了社会各界的高度赞扬。环境综合治理亮点多5年来，铜川矿务局投入数百万元，为已经关闭破产的原李家塔矿等单位进行了环境综合治理，新建和改造住宅楼，增设文化广场。与此同时，投入1亿多元，在局属单位实施了景观改造和相关福利工程，对各矿办公楼、选煤楼、矿工俱乐部、家属楼等矿区主要建筑物进行了装修、改造、喷涂、彩绘、刷新，并建设了企业雕塑、文化广场和各类文化活动中心、职工洗浴中心、餐饮中心、修缮了矿区马路，大面积扩充绿化带，使矿区基础设施逐步向多功能、高档次、现代化水平迈进，打造出了以下石节矿功能齐全的欣怡文化广场，玉华矿设施豪华的职工洗浴中心，陈家山矿宽敞舒适、干净卫生的职工餐饮中心为代表的一大批陕煤化系统环境建设和职工福利亮点工程。
荣誉榜从2006年，连续五年被陕煤化集团评为信访工作先进集体，获铜川市环保目标责任二等奖。获陕西省经济文化系统平安建设优秀组织奖，被陕西省八部委授予全省节能减排功勋企业，被铜川市评为城市环境综合治理先进单位，水源污染治理先进单位。陈家山矿被评为铜川市水源污染治理先进单位。梅苑小区被铜川市评为绿色小区、物业管理优秀住宅，铜川市园林式小区和交通安全小区。被中国煤矿文化艺术联合会、中国煤矿文化宣传基金会评为全国煤矿群众文化工作先进单位，被评为铜川市爱国卫生先进单位，创建省级卫生城市先进集体，消防安全先进单位。
编辑：郝 龙
