为安全生产加上“双重锁”
——玉华矿把握关键环节推进安全双重预防机制助力安全生产
为适应安全生产形势和提升安全管理水平要求，保障矿井安全生产的健康运行和稳步发展，铜川矿业玉华矿以把握“把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前”的关键点，通过安全双重预防机制的应用和实践，打造本质安全型矿井，取得了建矿以来历史较好安全生产发展形势，为矿井安全生产奠定了坚实的基础。
提高认识，正确理解内涵
该矿在贯彻执行安全双重预防机制（即安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制）中，紧紧把握“把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，不断提升煤矿安全生产整体防控能力，有效防范和遏制重特大事故发生”的核心内涵，首先在矿级领导班子中利用班子会、中心组学习会和安全培训进行学习宣传教育，打牢顶层设计者的思想根基。其次，在全矿管理层中，邀请行业专家开办专题讲座，在安全管理人员和班组长中开办学习班。基层单位组织职工利用班前会，周二、周五安全学习时间进行学习培训，形成了层层覆盖、全员学习的机制，为吃透弄懂、贯彻执行奠定了良好的思想基础。
抓落实，构建安全风险分级管控体系
按照“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的工作要求，矿井建立了《安全风险分级管控工作制度》，构建以矿长为主体，下设专业科室的安全风险分级管控体系，实行月、旬安全风险定期检查分析工作机制，形成了“关口前移、纵深防御”的集中行动安全风险分级管控体系和“双险双控”管控网络体系，以及矿、科室区队、班组岗点“三位一体”风险控制目标责任体系。明确了每一项工作的责任人、管理人和监管人，做到了重点工作有一位领导现场指挥，每一项任务有一名干部现场督察，形成了全过程的安全双重预防机制管理新格局。
抓预防，强化安全风险分级管控
矿井紧紧围绕人、机、物、环方面的危险源，将辨识出的风险点，确定管控责任单位并制定具体措施，建立安全风险公示和风险辨识“提醒卡”制度，重点强化安装回撤和零星工程等环节的风险管控，在时间、空间和管理上实现了风险预控、动态管控、全程监控。实行每日“安全风险分析评估会”，利用“平安玉华”安全监察平台，使安全管理人员及时了解现场动态，做到超前预防。提出了“安全管理无周末”的安全理念，双休日期间矿级领导实行双岗带班。为打破在倒班、交接班时段事故高发的“怪圈”，重点强化夜班及凌晨4时至5时疲劳时段和交接班安全管理，确保了安全工作的连续性。
抓辨识，提升风险管控水平
在强化专项风险辨识中，规程技术措施编制前，新工艺、新设备、新技术推广时，矿井都会及时组织风险辨识工作，制定相应的管控措施。对排查确认的风险点，实行闭环控制以及责任问责和追究，变事后事故追究为超前风险追究，做到“小风险不放过，大风险不回避，问题处理不过夜”。对动态安全风险，实行验收员、班组长、跟班队长和现场安检员“四位一体”管控制和专业动态管控制，解决职工在安全生产中干什么、怎么干、干到什么程度，以及管理者管什么、怎么管、管到什么程度的问题。解决了制度落实不下去，管理严格不起来、上下脱节的问题，使生产现场始终处于管控之中。
抓防范，强化隐患排查治理
该矿将事故隐患排查治理作为安全源头管控的重要手段，制定了《事故隐患排查治理制度》，以铁的手腕整治安全隐患。按照“领导干部查管理，技术人员查规范，现场员工查操作”的原则，持续深入开展安全隐患排查治理活动，认真做好习惯性违章和安全薄弱人物排查。实行了《班组隐患统计和分析安全管理制度》，当班安检员根据包头、包面、包片原则，对所包区域出现的隐患和整改的情况进行统计，找出问题较多班组，约谈班组长抓整改。实施安检人员全程“专盯”，科室管理人员重点“专盯”，以及班组长、跟班人员现场“专盯”的“三个专盯”。在坚持每旬专项隐患排查和月底大排查的基础上，加大“零点行动”、特殊时段和周末专项隐患排查力度，按照“五落实”“日清日结”闭环管理的原则，分类整理建档，分级跟踪督办，做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。
抓基础，强化员工教育培训
该矿在加大岗前培训、全员培训和专业技能培训的同时，完善了矿安全教育培训、区队培训、师带徒培训的“三位一体”安全教育培训体系。收集整理汇编形成《煤矿习惯性违章365条》，组织全矿职工分批次学习并参加集中考试。在井口、井下巷道、采掘工作面、机房硐室等地方采用灯箱、漫画、牌板的方式对员工进行安全方面的温馨提示。每月开展评选表彰“安全之星”“安全文明标兵岗”“优秀安检员”活动，开展了年度“玉华工匠”评选表彰活动。各职能部门紧紧围绕全年安全生产重点创新开展工作，大力弘扬安全文化，积极开展“安全生产月”“百日安全”“安康杯”竞赛等活动，共筑矿井安全生产立体防线。（朱建锋）
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