承载了五十八年风驰浪卷的陕西陕煤铜川矿业有限公司，近年来高举廉洁诚信的鲜明旗帜，把加强党风廉政和反腐倡廉建设作为企业在自然风险与经营风险中求生存、谋发展的重要法宝之一。公司先后荣获全国企业文化建设创新先进单位和“百佳”贡献单位；全国企业文化建设示范基地和煤炭行业3A级信用企业；陕西省委、省政府预防职务犯罪先进单位；陕西省纪委廉洁文化建设示范点；省纪委、省国资委、陕煤化集团纪检监察先进集体。助推铜川矿业公司步伐坚定、持续迈进的力量源泉，来自于公司上下只争朝夕、抢抓机遇的责任意识和奉献精神，更来自于党风廉政和反腐倡廉建设所创造出的风清气正良好环境。

如果把公司的党风廉政和反腐倡廉建设作为“一盘棋”来下，那么，其布局的总揽思路便是宣传教育零空缺、制度建设零漏洞、监督检查零缝隙、执纪执法零容忍；棋子的纵横经纬就是从党员干部客观上，从标本兼治主观上构建不想腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制。棋局的终极目标就是培育具有时代特征、铜煤特色的惩治和预防腐败体系，为企业改革发展提供坚强的纪律保证。

以责任制落实为“龙头”，构筑廉洁“防火墙”。近年来，公司始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，每年突出一个主题，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，积极采取措施，打造权力运行的制度笼子。坚持把年度党风廉政建设和反腐倡廉工作任务进行细化分解，切实做到任务具体、工作明确、职责清晰、保障有力，强化了各级领导班子和领导成员抓反腐倡廉建设的政治责任。层层签订年度廉政建设目标责任书，层层落实责任，一级对一级负责，有效保证了党风廉政建设与生产经营工作同部署、同落实。各级党员干部认真履行“一岗双责”，主动承担起抓党风廉政建设的责任，在每年的责任制检查考核测评中，职工群众对各级党政领导班子落实党风廉政建设责任制考核得分均在90分以上，廉洁自律的满意率均达到95%以上，无不合格单位。2013年，公司把开展岗位廉洁风险防控管理作为年度工作主题，针对查找出的2513条岗位廉洁风险点，有针对性地完善预警预防、思想教育、监督制约、纠错处置等方面的防控措施2075条，设计出切合实际，管用有效和可操作性强的制度框架，全面地覆盖到反腐倡廉的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。特别是针对可能出现腐败现象的时间节点，制定了《年度中秋、国庆 “五要五不准”纪律规定》、《元旦、春节期间严禁用公款购买印制寄送贺年卡和赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》等规定，对违规违纪行为“零容忍”，发现一起，查处一起，及时曝光。两年来，先后围绕干部任（聘）用、设备材料招议标、物资采购管理、“小金库”治理、案件查办、监督检查、公务用餐等方面制定了50多项制度。形成了靠制度管人、用制度办事的良性工作格局。

以廉洁教育为先导，涂好廉洁“防腐剂”。开展企业反腐倡廉建设，大量的工作要靠教育，只有实现了教育对象的全覆盖、零空缺，才能增强党员干部拒腐防变的思想意识，才能从源头上预防和避免违法犯罪案件的发生。基于这种认识，公司立足教育引导，以请进来和走出去的方式，每年举办廉政建设报告会，邀请具有丰富工作经验的省纪委、省监察厅及检察系统的领导授课。组织党员干部多次赴省、市警示教育基地听取职务犯罪人员现身说法。特别是去年以来，集中开展从业教育的载体达19项，每一项教育都触及到党员干部的灵魂，让个别有腐败倾向的干部树立起不敢、不能、不愿腐败的思想意识。长年开展“算好人生政治、经济、名誉、家庭、亲情、健康、自由七笔帐，走好人生路”教育活动，在公司副科级以上干部办公室悬挂“算好人生七笔帐警示牌”，使教育入眼、入心、入脑。发挥公司、铜川市人民检察院职务犯罪预防网络中心和北区、东区、市区工作站作用，多次开展预防提醒，所辖区域内1000余人（次）接受教育。2013年，东区工作站以“普及法律知识，营造清廉环境”为主题，召开了工作推进会和知识竞赛活动，促进了职工群众知法、守法、懂法。按照省纪委廉洁文化建设示范点的创建标准，突出开展廉洁文化“五进”活动，使文化教育“入眼、入心”。公司以廉洁文化进家庭为依托，每年组织新提任的副处级领导干部家属召开家庭助廉座谈会，签订家庭助廉承诺书，用“不贪图你的权利和地位，只求你带好队伍，做一名廉勤兼优的好干部”这些廉洁治家格言规劝配偶，引起了家属的强烈共鸣。

突出权力运行的监督，打好廉洁“预防针”。公司始终把监督检查作为确保制度落实、促进廉洁从业的关键来抓，围绕棚户区改造房分配安置、“三公”经费使用、生产矿井领导值班带班、安全风险抵押奖发放等纪律规定的执行情况进行监督检查，确保了纪律执行到位。针对党员干部可能出现的失误、错误或苗头性问题，采取超前提醒、诫勉督导、责令纠错等防范性措施,防患于未然。2013年，针对某单位领导利用职务之便，为自己亲属和关系人谋利提供便利条件和多占棚改房的问题，公司党政主要领导亲自过问、亲自督促查办，责成其立即纠错并写出深刻书面检查，不致以小错铸大错。把党务（矿务）公开作为党内监督和民主监督的重要手段，全力打造阳光工程。在全省基层党组织党务公开工作电视电话会议上，公司党务公开工作得到省纪委的充分肯定与好评。2013年，经陕煤化集团批准，对储量萎缩、亏损严重的徐家沟矿果断进行了转机制内部经营承包，消息一出，该矿职工家属忧心忡忡，议论纷纷，担心机构改革压减人员使自己丢了饭碗。为此，该矿党政及时、真实、客观地就机制转换政策和人员分流办法进行公开，自觉接受职工群众监督，有效制止了少数人的猜测和谣言传播，稳定了职工的思想情绪，化解了矛盾，仅用一个月时间，就顺利完成了单位机制转换和381名职工的分流安置，实现了平稳过渡和运行衔接。创新监督机制。紧紧围绕安全生产和经营管理工作中心，发挥纪检、监察、审计、工会、信访、安监、宣传、法律顾问室等职能部门的作用，构建党内监督、行政监督、审计监督、民主监督、信访监督、安全监督、舆论监督及法律监督“八位一体”企业内部大监督运行机制，八个职能部门人员互补、整体会诊、协同作战，实现了信息共享、情况互通，增强了监督的整体合力，提高了制度执行力，为公司持续健康发展保驾护航。

铁面执纪纠正“四风”，增强抵御诱惑的“免疫力”。作风通常是一个人“个性化”习惯的写照，但“个性化”习惯的趋同则形成社会风尚。作风折射党风、关乎政风、引领民风。近年来，特别是2013年在贯彻落实中央八项规定中，以抓领导、抓监督、抓机制建设的“三抓”和“四改进四倡导四带头四满意”的“四个四”为切入点，促进了各级党员干部作风的持续好转。抓领导。公司各级党政主要领导率先垂范，自觉执行转变作风的一系列制度规定，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己坚决不做，下基层调研轻车简从、坚持吃工作餐，主动深入井下现场解决问题，形成了上级带下级、主要领导带班子成员，自上而下、以上率下的良好风气。抓治理。面对煤炭价格下滑，利润降低，供大于求的严峻形势，公司各级党政练内功降本增效，讲策略未雨绸缪，拓思路攻坚克难，严控生产成本消耗，吨煤成本比计划下降32元。坚定不移地开展增收节支活动，全公司非生产性支出同比下降35%。下石节矿、王石凹、鸭口公司等单位合并压缩会议，使会风清新朴实。

保持惩腐的高压态势，打造反腐“隔离带”。对腐败实行“零容忍”，不给任何人产生腐败的机会，对任何已发生的腐败行为都要坚决查处、决不姑息，这是党反腐倡廉建设始终坚持的重要原则。只有坚决惩治腐败，不让腐败行为有滋生的温床，不让腐败分子逃脱党纪国法的严惩，才能维护党规党纪的严肃性。虽然不希望有人触犯法律受到检察机关查处，但对侵害企业和职工群众利益的腐败现象，坚持有腐必惩、有贪必肃、有案必查，发现一起查处一起,决不手软、决不姑息，一查到底。近年来，公司纪委监察部门按照 “事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的案件查办24字方针，通过对职工群众来信反映的问题进行核查，先后立案5起，8人受到纪律处分，1人被移交司法机关，维护了党纪政纪的严肃性，真正做到查办一个案件，惩治一些腐败，发现一些漏洞，完善一些制度，教育一批干部，维护一方稳定的目的。在严惩腐败的同时，把警示训诫三项制度作为超前预防的重要手段，先后对有苗头性、倾向性问题的6名同志早打招呼早提醒，防止小错酿大错。

以打铁自身硬的理念，培育廉洁执纪“生力军”。强化“正人先正已、打铁自身硬”的理念，努力把忠诚可靠、公道正派、服务职工、刚正不阿、秉公执纪作为纪检监察干部的品质来砥砺，把“正气、正派、正直”作为纪检部门的“金字招牌”来培育，锻造廉洁执纪“生力军”。公司各级纪检监察干部积极践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”庄严承诺，在职工群众中树立了可亲、可信、可敬的良好形象。目前，公司所属各单位纪检监察机构健全，共有专兼职纪检监察干部65人，均具有大专以上学历，具有中级职称的达到半数以上。近年来，先后有10多名专职纪检干部走上领导岗位。在2013年开展的纪检干部会员卡专项清理活动中，公司各级纪检监察组织和纪检监察干部均做到了会员卡“零持有、零报告”。

风清气正的良好环境确保了生产经营活动在困境中稳步推进，助推了企业健康发展，煤炭生产连续8年突破千万吨，至2013年底，已经持续安全生产880多天，创建局58年来最长安全周期，所属八对矿井全部实现了安全“零”目标，其中3对矿井连续安全生产2700天以上。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。面对困难逆境，铜煤人将借助十八届三中全会的强劲东风，将党心民意汇聚成一股反腐倡廉和勤廉从业的巨大洪流，无坚不摧、无难不克，重显履行责任担当的动人风采。