同志们:
今天我们召开的两个会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党,加强党的作风建设重要讲话精神,全面总结回顾上半年工作成效与不足,深刻分析当前面临的形势与挑战,系统部署三季度重点任务,为下半年冲刺全年目标夯基蓄力。
上午召开的述职评议会,主题鲜明、程序规范、效果良好,达到了预期目的,是一次检验工作成效的“汇报会”,也是一次交流经验、取长补短的“学习会”,更是一次凝聚共识、激发干劲的“动员会”。总体来看,呈现出四个显著特点:述职内容“实”。大家都能紧密围绕年度工作安排部署,紧扣公司纪委“三化”建设年行动,用数据说话、用实例支撑,讲成绩客观实在,谈问题不遮不掩,体现了实事求是的精神和求真务实的作风。问题剖析“深”。大家能够主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆在思想观念、能力本领、工作作风、担当作为等方面存在的短板弱项,原因分析比较透彻,体现了刀刃向内的勇气和自我革新的决心。思路谋划“清”。在总结反思的基础上,大家结合新形势新任务新要求,提出了下一步改进工作的具体思路和务实举措,目标明确、路径清晰,展现了奋发有为的精神状态。评议过程“真”。与会同志本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的态度,认真听取述职,客观公正评议,既充分肯定成绩,也中肯指出不足,提出了许多宝贵的意见建议,营造了严肃认真、坦诚交流的良好氛围。希望大家在接下来的工作中正视问题,举一反三,抓好整改,推动纪检监察工作有新提升新进步。
刚才,我们共同学习了习近平总书记关于加强作风建设重要论述、《中央八项规定实施细则》、全国纪检监察系统先进典型风采录等重要规定制度、工作提示及典型问题,作了安全首课制度解读,并对述职评议会现场测评情况和二季度纪检监察信息发稿情况进行了通报。同时,周书记安排了三季度重点工作,大家要进一步明确任务、统一思想、凝聚共识、压实责任,推动纪检监察工作高质量发展,为营造公司风清气正的政治生态和干事创业的良好环境提供坚强保障。
下面,我再讲四点意见:
一、回顾总结,在砥砺奋进中巩固基础、认清形势
上半年,公司各级纪检监察机构在陕煤集团纪委、陕西煤业纪委和公司党委的坚强领导下,紧紧围绕“三化”建设年行动和清廉国企建设“六个一”活动为抓手,忠诚履职、担当尽责,各项工作取得了新进展、新成效。一是政治监督精准有力。聚焦党中央重大决策部署、陕西省“三个年”活动、陕煤集团“四项重点工作”在公司的贯彻落实,紧盯公司年度重点工作、任务及重大改革举措,强化“1+N+4”监督工作机制,跟进监督、精准监督,有力保障了政令畅通、执行到位。突出“关键少数”,与基层单位和公司机关部门及直属党支部“一把手”开展了谈心谈话,及时了解情况,督促依规依法履职用权、担当作为。二是作风建设持续深化。深入贯彻落实中央八项规定精神,开展了领导干部值班带班、干部作风、公车管理等专项监督检查。坚持纠“四风”树新风并举,签订廉洁过节承诺书,发送廉洁过节提醒短信,组织相关干部及其家属赴崔家沟监狱开展警示教育。深抓安全“双监察”管理,及时发现安全责任落实不到位、工作作风漂浮等问题,下达纪检建议书、监察建议书,通过谈话提醒、书面检查、批评教育等严格处置。三是系统治理稳步推进。深化职工群众身边不正之风和腐败问题集中整治,建立了集中整治台账,排查梳理问题,制定措施,跟踪督促整改,实行销号管理,推动集中整治落到实处。突出深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治,制定印发了《深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治工作方案》,聚焦基层减负、违规收送礼品礼金、违规吃喝、“四风”隐形变异等四个方面强化靶向施治,开展整改整治情况督促指导,制定措施,完善制度。四是监督执纪规范有效。印发了纪检监察机关依规依法处理信访举报导引图、《关于进一步加强办案安全工作的通知》,筹建了公司标准化“同志式”谈话室,进一步规范了办案流程。严肃处置相关信访件反映问题线索,按时向集团纪委报送信访举报件处置情况材料和案管资料。五是“三化”建设扎实推进。坚持把“三化”建设年行动作为推动纪检监察工作高质量发展的有力抓手,健全完善纪检监察组织机构,配齐配强了公司纪委和所属单位纪检监察干部队伍力量。制定了“三化”建设年任务清单,明确了目标任务、实施步骤、具体措施,进一步保障了“三化”建设年行动有序推进。
这些成绩的取得,是全体纪检监察干部辛勤付出、忠诚履职的结果,也离不开公司党委的坚强领导和各单位、各部门的协同配合。在此,我代表公司纪委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒头脑,深刻认识存在的问题和挑战:一是“三化”建设还有较大差距。未建立“三化”建设年工作台账与具体落实措施,制度机制不健全,工作流程不够严谨,执纪过程中法治意识、证据意识、程序意识还不够。二是案件查办工作进展不平衡。今年以来各单位案件查办工作无论是从数量上还是质量上差距明显,分析起来既有主动性不足、坐等线索上门,还有斗争精神缺乏,怕得罪人,导致执纪问责“宽松软”。三是队伍建设还有明显短板。个别单位人员力量不足,队伍结构不合理。部分纪检监察干部还存在不会做思想工作,对执纪执法实操心中没底,政治能力和专业能力有待增强。以上问题必须高度重视,采取有力措施加以解决。
二、统一思想,在凝聚共识中压实责任、贯通协同
做好三季度工作,必须首先在思想上形成高度统一,在责任上拧紧链条,在行动上协同发力。一是突出“两个紧盯”,扎实深入推进政治监督。要紧盯决策部署抓监督、促落实。紧紧围绕学习贯彻落实党中央和陕煤集团、公司党委决策部署,开展“嵌入式”监督和“点题式”监督,扎实有序推进各项改革任务。要紧盯“关键少数”抓监督、促落实。持续加强对重大事项请示报告、“三重一大”集体决策制度、带头开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等情况的监督检查,督促各级党组织严格落实主体责任。二是压实“一岗双责”,推动管党治党责任层层传导。各单位领导班子成员要带头履行好分管领域党风廉政建设领导责任,切实将党风廉政建设要求与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要重点围绕陕煤集团《关于落实〈中共陕西省委办公厅关于进一步加强省属企业党风廉政建设的若干措施〉的实施办法》“二十项”任务,推动落实到位、取得成效。三是健全联动机制,构建高效协同的“大监督”格局。各纪检监察机构要切实履行监督专责,积极协助同级党委落实主体责任,推动“两个责任”同题共答、同向发力。贯彻落实陕煤集团“1+N+4”监督工作机制、《铜川矿业公司构建纪检监察监督与其他监督贯通融合工作机制暂行办法》,加强与组织、人事、审计、财务、安监等部门通力合作,强化日常沟通、线索移送、力量统筹、成果共享,发挥“监督的再监督”作用,切实形成上下联动、左右协同、一体推进的监督合力。四是强化警示教育,提高党员干部拒腐防变的能力。聚焦新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部等,通过正面典型引领、反面典型警示开展廉洁教育,落实典型案件“以案四说”工作,采取观看警示教育片、参观警示教育基地、交流研讨、撰写心得体会、创作征集廉洁文化作品以及灵活运用廉政谈话等多种方式敲响警钟,常态化教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,从内心深处筑牢不敢腐的堤坝。
三、聚焦主业,在持续反腐与风腐同查中提升综合效能
查办案件是反腐败斗争最直接、最有力的武器。下半年,我们必须保持高压态势,坚持风腐同查同治,不断提升反腐败工作的震慑力与综合效能。一是精准高效处置问题线索,深挖风腐交织问题。坚持“集中归集、科学研判、统一分办、重点督办”原则。各单位在查出、收到问题线索后,要严格按照时间节点报公司案管系统统一管理、集中研判,坚决杜绝积压信访举报件。要注重从违反中央八项规定精神、纠治“四风”问题线索以及工程建设、物资采购、市场营销等资金密集资源富集领域强化监督,聚焦人、财、物深入排查背后可能隐藏的请托办事、利益输送等腐败问题。今年后半年到明年,将重点开展招标投标领域突出问题系统整治,大家要关注这方面职工群众反映集中、强烈的突出问题线索,优先处置、一查到底。二是依规依纪依法履责,严惩风腐一体典型。坚持党性党风党纪一起抓,坚决纠正“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”等错误认识,用好“四种形态”,对监督发现风腐苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉,抓早抓小、防微杜渐;对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。在处理处分上,要坚持实事求是、宽严相济,能“扯袖子”的,就把思想政治工作做通做到位,该“打板子”的也要下得了手。对于年底“零”立案的单位,将对纪委书记(负责人)进行提醒谈话。三是深化以案促改促治,推动风腐同治长效。牢固树立“查办案件是手段,推动治理是目的”的理念,扎实做好“后半篇文章”。每查办一起案件都要深入剖析案件暴露出的作风根源、管理漏洞、制度空隙、机制不足、责任缺位、监督盲点,研究由风及腐、风腐一体的规律特点和深层次原因,精准提出既针对腐败问题,也针对作风顽疾的纪检监察建议,促进制度机制的“废改立”,推动监督、办案、警示、整改、治理一体贯通,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果,真正做到风腐同查同治、系统施治。
四、固本强基,在“三化”建设与铁军锻造中筑牢根基
推动纪检监察工作高质量发展,必须坚持问题导向,持续提升规范化、法治化、正规化水平,锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一是严守案件质量生命线,筑牢安全底线。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保每一起案件,无论是单纯腐败案件、作风案件还是风腐交织案件,都经得起检验。时刻绷紧办案安全弦,全面加强风险防范,严格落实安全制度和措施,坚决守住不发生安全事故的底线。二是强化队伍能力建设,锤炼过硬作风。各单位要以“三化”建设年行动为契机,优化机构设置,整合监督力量。坚持政治铸魂,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,引导全体纪检监察干部坚持“学查改”一体推进,在作风建设上标准更高、要求更严,自觉做遵规守纪、廉洁自律的表率。大力弘扬严实深细作风,坚决防治“灯下黑”。三是深化全员培训赋能,提升专业素养。三季度公司将举办纪检监察干部业务培训班,各单位也要结合实际,自行扎实开展涵盖监督检查、线索处置、审查调查、案件审理、信访举报等全链条的纪法培训和实战化业务培训,重点强化风腐同查同治的理念和方法;深挖“四风”背后腐败问题的策略和技巧;精准把握纪法界限、实现“四种形态”精准转化的能力;程序规范、证据标准、谈话突破、文书制作等核心技能。要创新培训方式,注重案例教学、实战演练,不断提升干部依规依纪依法履职的专业化水平。
最后再强调一下,今年纪检监察工作重点就是“三化”建设年行动,大家在接下来的工作中要以“三化”建设为统领,将纪检监察工作纳入到“三化”建设工作中,坚决做到围绕“两个清单”建台账、依据清单定措施、厘清任务明责任、阶段工作有时限、整改落实见实效。
同志们,做好下半年工作,关键在于严格坚守“三化建设年”行动主线,做到“责任贯通”凝聚合力,“监督协同”提升效能,“风腐同治”净化生态,需要大家更加紧密地团结起来,以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,锐意进取、真抓实干,全力推动公司全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接公司成立七十周年!